各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部各成員單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和 2019 年 6 月 3日召開的全區(qū)非洲豬瘟防控工作緊急視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好做實(shí)非洲豬瘟防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
—、切實(shí)強(qiáng)化屬地管理，
加大非洲豬瘟排查監(jiān)測管控力度
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。
各市縣要把非洲豬瘟防控作為當(dāng)前工作的重中之重，花大力氣、下真功夫來抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控工作的屬地管理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究部署非洲豬瘟防控工作；分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有存欄
生豬進(jìn)行登記造冊，準(zhǔn)確掌握存欄生豬狀況。發(fā)現(xiàn)病死豬的，要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)檢測、及時(shí)打撈并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
�。ǘ﹪�(yán)格實(shí)行生豬出欄報(bào)告制度。
養(yǎng)殖場（戶）出售生豬要提前 3 天向所在地村委報(bào)告；所在地村委接到報(bào)告后，要第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后，縣級動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時(shí)指派官方獸醫(yī)或者指定的獸醫(yī)專業(yè)人員實(shí)施產(chǎn)地檢疫。出具檢疫證明時(shí)，要在檢疫證明備注欄內(nèi)標(biāo)注該批生豬運(yùn)輸路線，在縣轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位標(biāo)注運(yùn)輸路線；在自治區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，以縣為單位標(biāo)注運(yùn)輸路線；運(yùn)往外省的，以市為單位標(biāo)注運(yùn)輸路線。要建立有效的信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)生豬調(diào)運(yùn)信息。
�。ㄈ﹪�(yán)格開展非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測。
縣級人民政府要加強(qiáng)本級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室非洲豬瘟檢測能力建設(shè)，確保一個(gè)月內(nèi)能開展非洲豬瘟檢測業(yè)務(wù)。要擴(kuò)大生豬監(jiān)測覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟監(jiān)測排查，做到疫情早發(fā)現(xiàn)早處置。發(fā)現(xiàn)可疑陽性的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
中國養(yǎng)豬網(wǎng)
二、強(qiáng)化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)對調(diào)入我區(qū)生豬及其產(chǎn)品的查驗(yàn)監(jiān)管。
繼續(xù)發(fā)揮好我區(qū)高速公路防控非洲豬瘟臨時(shí)檢查站和二級公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的作用，在原來批準(zhǔn)設(shè)立的 15 個(gè)高速公路防控非洲豬瘟臨時(shí)檢查站和 12 個(gè)二級公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的基礎(chǔ)上，各市縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善公路（鐵路、航運(yùn)、碼頭）防控非洲豬瘟臨時(shí)檢查站設(shè)置，充分發(fā)揮檢查站的作用，加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管，對沒有檢疫合格證明、證物不符或者違規(guī)從國家禁止調(diào)運(yùn)區(qū)域調(diào)入的生豬和生豬產(chǎn)品不得遣返，要就地按規(guī)定處理、處罰，消除跨區(qū)域傳播疫情隱患，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情傳入危害本地生豬養(yǎng)殖安全。
（二）嚴(yán)格調(diào)出生豬的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違規(guī)調(diào)運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生。
各市縣要在本通知下發(fā)后 3 日內(nèi)，在轄區(qū)高速公路收費(fèi)站入口或省際二級公路我區(qū)出口附近設(shè)置臨時(shí)檢查站，組織轄區(qū)交通運(yùn)輸、公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，進(jìn)駐臨時(shí)檢查站開展監(jiān)督檢查工作。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)攔截運(yùn)輸生豬的車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格對運(yùn)輸生豬進(jìn)行查驗(yàn)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸生豬車輛的管理，教育車輛所有人嚴(yán)格按照規(guī)定對生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行備案，做到憑合法有效的《動(dòng)物檢疫合格證明》承運(yùn)生豬。
凡是未附合法有效《動(dòng)物檢疫合格證明》、未佩帶合法耳標(biāo)以及臨床癥狀異常的生豬，嚴(yán)禁調(diào)運(yùn)離開本轄區(qū)。各市縣、各檢查站要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，互通信息，密切配合，切實(shí)嚴(yán)防病死豬非法跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，對違規(guī)養(yǎng)殖場（戶）、調(diào)運(yùn)者，要依法從嚴(yán)查處。
（三）對生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管實(shí)行“周報(bào)告”制度。
從本通知下發(fā)之日起至今年年底，各地要將當(dāng)?shù)孛恐苌i調(diào)運(yùn)監(jiān)管基本情況逐級匯總、上報(bào)至自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室。
三、強(qiáng)化病死豬無害化處理的監(jiān)管
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)病死豬監(jiān)督巡查。
各地要層層落實(shí)屬地責(zé)任，建立巡查制度，加強(qiáng)病死豬巡邏檢查和舉報(bào)線索核實(shí)，對丟棄在本轄區(qū)的病死豬，要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間清理，按規(guī)范進(jìn)行無害化處理，確保病死豬“不被宰殺、不被食用、不被出售、不被轉(zhuǎn)運(yùn)。”
�。ǘ┘皶r(shí)查清病死豬原因。
發(fā)現(xiàn)病死豬的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要迅速組織開展死因調(diào)查，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)采樣、檢測，對疫病進(jìn)行診斷、定性和風(fēng)險(xiǎn)評估。檢測診斷為重大動(dòng)物疫病的，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情；檢測診斷為普通動(dòng)物疫病的，要及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行治療和科學(xué)預(yù)防，最大限度減少生豬死亡。
�。ㄈ﹪�(yán)厲打擊亂丟病死豬違法行為。
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)亂丟棄病死豬、私屠濫宰、收購買賣病死豬及其產(chǎn)品等違法行為，公安機(jī)關(guān)要第一時(shí)間主動(dòng)介入，并依法采取相應(yīng)的限制措施，嚴(yán)防不合格生豬及其產(chǎn)品流向市場。其他相關(guān)部門要落實(shí)國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法與刑事司法銜接的相關(guān)制度，在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對查實(shí)的違法犯罪行為，要通過媒體曝光。
四、加強(qiáng)市場和冷庫生豬產(chǎn)品監(jiān)管
�。ㄒ唬⿲鋷旌徒灰资袌龅怯浽靸�。
市場監(jiān)管部門要對市場、冷庫、加工流通、餐飲等場所的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行排查，特別對生豬產(chǎn)品儲(chǔ)藏冷庫要全部登記造冊，建立完善生豬產(chǎn)品憑證入庫、流向可追溯制度，對未能提供動(dòng)物檢疫合格證明或來源不清的，依法依規(guī)處置、查處。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行豬肉產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。
市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行上市豬肉產(chǎn)品查證驗(yàn)物的職責(zé)，對無動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證及驗(yàn)訖印章的豬肉產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場，對違法人員實(shí)施處罰，對不符合規(guī)定的豬肉產(chǎn)品嚴(yán)格按規(guī)定無害化處理。
五、強(qiáng)化生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管
各地要嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)配齊派駐“兩項(xiàng)制度必須百分之百執(zhí)行”的要求，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，做到“三清四明兩解決”：即屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐情況清楚；專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)明、兩項(xiàng)制度進(jìn)展明、政府和企業(yè)責(zé)任明、生豬來源和生豬產(chǎn)品去向明；基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問題，基本解決官方獸醫(yī)配備配齊問題。
對在 7 月 1 日前的規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業(yè)，要結(jié)合排污許可、動(dòng)物防疫條件等要求，采取停產(chǎn)整改措施；對整改不達(dá)標(biāo)的，要依法取消定點(diǎn)屠宰資格。對不符合要求的屠宰場進(jìn)行清理后，群眾食肉問題要解決好，要科學(xué)研判，做到一手抓清理整治、堅(jiān)決打擊私屠濫宰，一手抓肉品保障，防止不合格豬肉產(chǎn)品進(jìn)入市場、流向餐桌。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)控
近期部分地方出現(xiàn)亂丟棄病死豬的現(xiàn)象，對社會(huì)造成一定的負(fù)面影響，反映出一些地方存在對輿情輿論關(guān)注不到位、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切不及時(shí)等問題。各地各部門要堅(jiān)持輿情、疫情兩手抓，突出正面宣傳、科學(xué)宣傳，大力普及非洲豬瘟防控知識(shí)、亂丟棄病死豬的社會(huì)危害性及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等，引導(dǎo)公眾主動(dòng)防范，形成群防群控局面。發(fā)生疫情或者出現(xiàn)亂丟棄病死豬輿情后，要迅速安排專人核實(shí)、查準(zhǔn)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切；宣傳部門要迅速介入，針對輿情苗頭和發(fā)展趨勢，正確引導(dǎo)輿論方向，及時(shí)消除負(fù)面影響。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊造謠、傳謠、惡意制造話題、煽動(dòng)公眾情緒等違法行為，切實(shí)為非洲豬瘟防控工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
對媒體群眾反映的問題，當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，依法依規(guī)處理群眾反映的問題，堅(jiān)決杜絕輿情造成不良影響。各地要及時(shí)將工作開展情況向社會(huì)通報(bào)，對群眾開展非洲豬瘟科普知識(shí)教育和防控政策措施宣傳，消除公眾疑慮。
七、強(qiáng)化保障措施落實(shí)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障。
各地要切實(shí)加強(qiáng)對非洲豬瘟防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決非洲豬瘟防控工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對防控措施落實(shí)情況組織督促檢查，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致亂丟病死豬，引發(fā)重大動(dòng)物疫情、重大污染事件或豬肉食品安全事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。自治區(qū)人民政府重大動(dòng)物疫病防治指揮部要采取暗訪的方式，對各地落實(shí)非洲豬瘟防控措施進(jìn)行督促檢查。
�。ǘ⿵�(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全區(qū)各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，密切配合，推動(dòng)疫情監(jiān)測排查、生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管、餐廚剩余物監(jiān)管、應(yīng)急管理、聯(lián)防聯(lián)控及輿論引導(dǎo)等各項(xiàng)防控工作有力、有序開展，形成群防共治的工作格局。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為全區(qū)非洲豬瘟防控的業(yè)務(wù)主管部門，要切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的職責(zé)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。各級重大動(dòng)物疫病防治指揮部成員單位要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，做實(shí)各項(xiàng)防控工作。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)財(cái)力保障。
各地要增加動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入，逐級落實(shí)非洲豬瘟防控和病死豬無害化處理等動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)，確保非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查、病死豬采樣及其各環(huán)節(jié)收集、清理、打撈、無害化處理等工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)
技術(shù)保障。
各市縣要及時(shí)配備非洲豬瘟檢測的儀器設(shè)備，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)非洲豬瘟檢測業(yè)務(wù)
培訓(xùn)，確�？h一級能有效開展非洲豬瘟檢測。
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
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