業(yè)內(nèi)專家認為，2003年以來外國資本對我國民族油脂加工業(yè)開始了大舉收購，目前外商獨資或參股的油脂加工企業(yè)已占我國大豆總壓榨能力的73%，占我國實際加工量的80%，民族大豆加工業(yè)生存日益艱難。
2003年以來，外國資本大舉進入中國市場。由于外資企業(yè)在資金、市場、物流等方面優(yōu)勢明顯，這種不在一條“起跑線”上的競爭使國產(chǎn)大豆加工業(yè)紛紛敗下陣來，民族油脂產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)衰退之勢。
業(yè)內(nèi)認為，開放市場進口大豆，這是不可逆轉(zhuǎn)的事實。但糧食市場開放到什么程度、大豆進口總量和節(jié)奏應(yīng)當怎樣控制，應(yīng)當可以在WTO框架下進行有效調(diào)節(jié)。事實上，大豆進口過量，已經(jīng)給中國大豆種植業(yè)帶來了毀滅性打擊。近年的數(shù)據(jù)表明，在進口大豆增加的同時，國產(chǎn)大豆在減少，中國大豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了一個不良發(fā)展過程，進口大豆正在迫使國產(chǎn)大豆退出市場。
數(shù)據(jù)顯示，2007年我國大豆、植物油進口數(shù)量分別為3082萬噸、838.3萬噸，同比增長9%、25%，是進口量最大的兩項農(nóng)產(chǎn)品。而據(jù)記者調(diào)查，1994年前我國還是大豆凈出口國，1995年開始有微量進口，1996年進口首次突破100萬噸。從那時起，大豆就成為中國最早放開市場、實行單一關(guān)稅的品種，也是不被重視的“小品種”。
2003年，我國大豆進口量達到2000多萬噸，首次超過國內(nèi)大豆產(chǎn)量，一系列問題接踵而來。長期從事大豆市場研究的周有金認為，2004年我國大豆產(chǎn)業(yè)遭遇史無前例的“重創(chuàng)”，就是忽視開放風險的結(jié)果。2004年，國際大豆市場價格出現(xiàn)了幾十年未見的暴漲暴跌，美國芝加哥商品交易所(CBOT)大豆期貨價格由2003年8月初的510美分/蒲式耳，上漲到2004年4月份的1064美分/蒲式耳，八個月漲108%，隨后價格暴跌50%以上。
而我國許多壓榨企業(yè)恰恰在CBOT高價位時采購和簽訂數(shù)百萬噸高價大豆進口合同，從而導致每噸進口大豆虧損1000元人民幣左右，多數(shù)壓榨企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損甚至倒閉。作為這場“進口大豆危機”的嚴重后果，我國民族大豆加工業(yè)所剩無幾。去年國內(nèi)豆油價格在美國主導下劇烈上漲，專家認為，仍可被看作是3年前那場危機的延續(xù)和反映。
黑龍江九三油脂有限責任
公司是目前我國民族油脂企業(yè)的“領(lǐng)軍者”。據(jù)九三油脂總經(jīng)理田仁禮介紹，國產(chǎn)大豆進入市場，成本要比進口大豆每噸增加175元。所以，只要國產(chǎn)大豆價格不明顯低于進口，加工企業(yè)就會盡可能少收或不收國產(chǎn)大豆。
2003年以來，外資在中國新建了一批大豆加工廠，并加快了對國內(nèi)加工企業(yè)的并購步伐。其中，邦吉、來寶、托福等企業(yè)都加入了收購中國企業(yè)的行列。今年，外資企業(yè)在中國的擴張活動仍在繼續(xù)，路易達孚、益海仍有收購動作。田仁禮認為，跨國糧商并購中國大豆加工業(yè)，目標是控制中國大豆及其產(chǎn)品市場。現(xiàn)在，跨國糧商通過參股和獨資方式已經(jīng)控制了中國80%的大豆實際加工能力，基本完成了在中國的戰(zhàn)略布局。如果這種狀況持續(xù)下去，中國大豆加工業(yè)將完全失去自主能力，相關(guān)產(chǎn)品的市場定價權(quán)也將被跨國糧商所控制。
目前，在黑龍江省北部和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，大豆年種植面積有3000多萬畝，涉及農(nóng)村人口上千萬人。這些地區(qū)無霜期短，無法選擇更好的農(nóng)作物，大豆面積的萎縮和價格下跌將直接減少農(nóng)民收入，影響他們的生計。同時，如果我國大豆完全依賴進口，我國與大豆相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和與人們生活密不可分的食用油都將受制于人，進而帶來嚴重的社會問題。
中國植物油行業(yè)協(xié)會秘書長王俊籽等專家認為，大豆市場開放、敞開進口，已經(jīng)對國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)造成很大傷害。即使到2000年大豆進口超過1000萬噸、直逼國產(chǎn)大豆產(chǎn)量的時候，我們?nèi)匀粚Υ蠖故袌鲩_放日益增加的風險和復(fù)雜性缺乏認識。
楊東輝建議，政府可以通過調(diào)整稅收和征收污染排放費等辦法，來制約外資油脂企業(yè)在中國的惡性擴張，以提高政府對他們的管控能力。
專家建議，由于我國人口眾多，因此大豆進口依存度越大，穩(wěn)定國內(nèi)市場和價格的難度就越大。我國政府應(yīng)借助這一輪大豆價格調(diào)整的機會，盡快做好未來國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從
政策層面做好應(yīng)對各種市場波動的預(yù)案，應(yīng)進一步加強進口調(diào)控，在國內(nèi)淡季時放開大豆進口，在國內(nèi)收獲時控制大豆進口，用政策保證我國的大豆生產(chǎn)能力不萎縮。 （記者:孫英威 傅興宇）
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