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小規(guī)模養(yǎng)殖戶最受傷
我國(guó)是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，豬肉產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的46％，豬肉占日常肉類消費(fèi)量的比重超過60％。一句“豬糧安天下”道出了穩(wěn)定生豬市場(chǎng)的重要性。豬肉是中國(guó)人食用的“當(dāng)家肉”，它的價(jià)格漲跌受到各方關(guān)注，如今豬肉價(jià)格下跌，自然牽動(dòng)各方神經(jīng)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)，3月15日，36個(gè)大中城市超市、集市豬肉(精瘦肉)零售價(jià)格平均每500克為11.55元，比12日下降0.07元。據(jù)了解，豬肉價(jià)格在今年1月初開始下降，春節(jié)消費(fèi)旺季也沒有對(duì)生豬市場(chǎng)產(chǎn)生明顯的刺激效應(yīng)。此次生豬價(jià)格下降幅度較快，波及范圍較廣，短短幾周生豬價(jià)格就跌至盈虧平衡線以下，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶出現(xiàn)虧損，養(yǎng)殖積極性受到一定影響。
那么對(duì)哪些養(yǎng)殖戶沖擊最大？中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)馬闖認(rèn)為，此輪豬肉價(jià)格下跌，其實(shí)是一種季節(jié)性的表現(xiàn)，往年這個(gè)時(shí)期也會(huì)出現(xiàn)。而玉米價(jià)格過高則是“比較嚴(yán)峻的問題”。據(jù)豬價(jià)網(wǎng)的最新統(tǒng)計(jì)，生豬價(jià)格累計(jì)下跌已超過10周，累計(jì)跌幅逼近20%，而同期玉米批發(fā)價(jià)格連續(xù)7周穩(wěn)定或上漲，豬糧比價(jià)5.31∶1，已經(jīng)連續(xù)兩周跌入黃色區(qū)域，標(biāo)志生豬價(jià)格處于重度下跌階段。
作為飼料原料，玉米的高價(jià)格對(duì)于國(guó)內(nèi)不同類型的養(yǎng)殖主體造成的壓力各有不同。馬闖說，“一些生產(chǎn)水平較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)可以將飼料消耗降低，將成本分?jǐn)�。�?duì)于一些小農(nóng)戶來說，飼養(yǎng)生豬依靠自家的糧食、蔬菜等，可以不計(jì)成本，玉米價(jià)格的上漲對(duì)這兩部分主體影響有限。”但是，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)不到50%的小規(guī)模養(yǎng)殖戶（年出欄量50頭以上的為規(guī)模養(yǎng)殖戶）來說，飼料價(jià)格的上漲使他們應(yīng)對(duì)起來十分吃力。“這些小規(guī)模養(yǎng)殖戶既無較高的生產(chǎn)水平，還要靠飼料喂養(yǎng)生豬，成本無法分?jǐn)偂?rdquo;如果豬肉價(jià)格不上漲，這些養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性勢(shì)必受到打擊。
價(jià)格走低緣由細(xì)分析
分析近期生豬價(jià)格持續(xù)走低的原因，既受春節(jié)后市場(chǎng)需求下降、部分地方出現(xiàn)疫情導(dǎo)致養(yǎng)殖戶提前出欄生豬等短期性因素影響，也受生豬生產(chǎn)周期性調(diào)整尚未結(jié)束，生豬存欄依然偏高等長(zhǎng)期性因素影響。
首先是國(guó)內(nèi)生豬存欄及產(chǎn)能長(zhǎng)期保持較高水平。2009年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。該《預(yù)案》確定的調(diào)控目標(biāo)：生豬存欄不低于41000萬頭，能繁母豬存欄不低于4100萬頭，能繁母豬在存欄總量中的比重為10%。而來自農(nóng)業(yè)部生豬存欄報(bào)告顯示，至2010年2月份，我國(guó)生豬和能繁母豬存欄量分別為44330萬頭和4890萬頭，能繁母豬在生豬存欄量中所占的比重為11%。顯然，目前我國(guó)生豬、能繁母豬存欄量及能繁母豬在存欄總量中所占比重都遠(yuǎn)高于政府的調(diào)控目標(biāo)，生豬生產(chǎn)潛伏著產(chǎn)能過剩和豬價(jià)下跌的趨勢(shì)。
其次，初春時(shí)期，由于氣溫變化較大，是動(dòng)物疫病的多發(fā)期，2月下旬，廣州生豬曾暴發(fā)口蹄疫疫情即是一例。對(duì)疫情的擔(dān)憂促進(jìn)了養(yǎng)殖戶對(duì)生豬出欄的集中投放，而春節(jié)后的消費(fèi)淡季又使得屠宰加工企業(yè)大幅壓縮了備貨量和宰殺量，市場(chǎng)的供給壓力很快放大。
豬價(jià)不會(huì)“跌跌不休”
由于飼料成本的影響，生豬目前的價(jià)位已逼近養(yǎng)殖戶所能承受的底線，豬肉價(jià)格是否還會(huì)下降？
按照《預(yù)案》規(guī)定，當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于6∶1-5.5∶1之間（藍(lán)色區(qū)域）時(shí)，政府啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)情況增加必要的中央和地方凍肉儲(chǔ)備，并著手做好實(shí)施二級(jí)響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作；當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)四周處于5.5∶1-5∶1之間（黃色區(qū)域）時(shí)，政府啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增加中央政府凍肉儲(chǔ)備，同時(shí)要求主銷區(qū)和沿海大中城市增加地方凍肉儲(chǔ)備，還可以適當(dāng)增加地方政府的活體儲(chǔ)備；當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1（紅色區(qū)域）時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，較大幅度增加中央凍肉儲(chǔ)備規(guī)模。
根據(jù)2009年6月，政府實(shí)施《預(yù)案》的效果看，對(duì)扭轉(zhuǎn)豬肉價(jià)格下跌勢(shì)頭起到了顯著作用。當(dāng)年5月至6月間，豬糧比價(jià)跌破了6∶1后，三級(jí)響應(yīng)機(jī)制適時(shí)啟動(dòng)，7月份以后生豬價(jià)格止跌回升。目前，政府有關(guān)部門正密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以適時(shí)采取收儲(chǔ)等措施加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控。
不僅如此，為建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，近年來國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了一系列扶持政策，包括能繁母豬補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)生豬調(diào)出大縣、生豬政策性保險(xiǎn)，增加政府儲(chǔ)備投放、向城鄉(xiāng)低保對(duì)象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)的措施。
有分析人士指出，2009年1－12月，我國(guó)規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量2．08億頭，同比增長(zhǎng)24％。以城鎮(zhèn)常住人口代表的城市化水平，2010年將達(dá)到48％左右，2012年將達(dá)到50％左右。豬肉作為我國(guó)居民剛性需求的一種，隨著城市人口的增加和城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)，人們對(duì)肉類的商品需求將持續(xù)上升，我國(guó)肉類消費(fèi)特別是豬肉消費(fèi)市場(chǎng)還有巨大的增長(zhǎng)空間。
具體到生產(chǎn)情勢(shì)，據(jù)了解，去冬以來天氣冷，許多近2年才投入養(yǎng)殖業(yè)的散戶準(zhǔn)備不足，冬季時(shí)出生的小豬存活率下降，特別是我國(guó)北方地區(qū)，冬季仔豬減少的程度也超過常年，這有可能影響到幾個(gè)月后生豬的出欄量，使供大于求的局面減弱甚至扭轉(zhuǎn)。
特別是，近年來我國(guó)的生豬產(chǎn)業(yè)逆市調(diào)整，產(chǎn)能已漸趨合理，目前我國(guó)生豬存欄量和出欄量已達(dá)高峰，受制于生豬價(jià)格探底、養(yǎng)豬利潤(rùn)減少等因素，且國(guó)家隨時(shí)有可能啟動(dòng)儲(chǔ)備肉收購(gòu)來托市保底，因此，未來生豬價(jià)格的動(dòng)蕩動(dòng)力減弱。又由于今年全年生豬價(jià)格回調(diào)壓力增大，養(yǎng)殖收益面臨擠壓，未來養(yǎng)豬業(yè)將進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的微利小幅波動(dòng)期。
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五大措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)
為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)部近日下發(fā)通知，要求各地畜牧獸醫(yī)主管部門高度重視，采取綜合有效措施，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、節(jié)約養(yǎng)殖成本，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
穩(wěn)定生豬生產(chǎn)能力。今年以來，全國(guó)種豬銷售大幅下降，取消訂單、推遲引種現(xiàn)象較為普遍。各地要根據(jù)實(shí)際，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，加快淘汰老齡、劣質(zhì)低產(chǎn)母豬，適當(dāng)補(bǔ)充優(yōu)良后備母豬。種豬生產(chǎn)企業(yè)要科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，保證種豬市場(chǎng)均衡供給。
加強(qiáng)生豬疫病防控。畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，認(rèn)真落實(shí)生豬重大疫病防控措施。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶要采取綜合防治措施，在加強(qiáng)免疫和凈化的基礎(chǔ)上，注意改善豬舍環(huán)境，加強(qiáng)消毒滅源，為生豬生產(chǎn)創(chuàng)造衛(wèi)生舒適的飼養(yǎng)條件。
提高母豬繁殖性能。各地要加快推進(jìn)生豬品種改良步伐，加強(qiáng)種豬選育，推廣選用優(yōu)良種豬，普及人工授精技術(shù)；要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶強(qiáng)化母豬飼養(yǎng)管理，推行分階段飼養(yǎng)，科學(xué)配制日糧配方，準(zhǔn)確開展妊娠診斷，適時(shí)進(jìn)行配種，減少母豬非生產(chǎn)天數(shù)，提高母豬年產(chǎn)斷奶仔豬數(shù)；推廣仔豬早期斷奶飼喂技術(shù)，降低斷奶應(yīng)激，提高仔豬成活率。
推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術(shù)。在生豬價(jià)格持續(xù)下跌的同時(shí)，飼料、勞動(dòng)力、水電等養(yǎng)殖成本高位運(yùn)行，加劇了生豬養(yǎng)殖的虧損。各地要抓住近幾年規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展的機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)模效益；積極組織有關(guān)專家和技術(shù)人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶，通過入戶指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等形式進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理開發(fā)利用本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品飼料資源，根據(jù)豬只生長(zhǎng)發(fā)育階段調(diào)整飼料配方，降低飼料成本。養(yǎng)殖場(chǎng)戶自身要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高生產(chǎn)效率，節(jié)本增效。
加強(qiáng)生豬信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控。各地要強(qiáng)化生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注生產(chǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息。鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)加強(qiáng)合作，建立區(qū)域間長(zhǎng)期穩(wěn)定的生豬產(chǎn)銷合作機(jī)制，支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織拓寬生豬銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。要配合地方有關(guān)部門實(shí)施好本地區(qū)防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案，抓緊落實(shí)中央各項(xiàng)生豬扶持政策，確保政策盡快落實(shí)到基層、落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，穩(wěn)定農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。
