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國家發(fā)改委有關官員透露，近期將啟動生豬價格調控機制，按照《防止生豬價格過度下跌調控預案》的規(guī)定，將分期分批開展生豬收儲工作。不過，業(yè)內人士認為，收儲政策僅是權宜之計，穩(wěn)定豬肉價格最根本的辦法還是要調整生豬養(yǎng)殖結構，讓市場來決定。
據(jù)農業(yè)部3月26日發(fā)布的對全國470個集貿市場畜禽產品定點監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：3月份第3周生豬價格繼續(xù)下降。其中全國活豬平均價格10.08元/公斤，比上周下降1.8%，價格下降的省份涉及22個；全國仔豬平均價格15.64元/公斤，比上周下降1.3%，仔豬價格下降的省份有23個；全國豬肉平均價格17.31元/公斤，比上周下降2.2%。大部分省份豬肉價格持續(xù)下降是從2009年年末就開始顯現(xiàn)的。截至今年3月17日，豬價已經連跌12周，其中生豬、仔豬、白條肉價格在兩個月內分別下降了19.5%、9.2%和12.8%，這是近年來所罕見的。權威人士分析，導致生豬價格下降的根本原因是“供大于求”，加之自然災害和多種疫情的襲擾。
眾所周知，生豬生產歷來是整個肉食品生產中的“王牌”，農民歷來把養(yǎng)豬業(yè)視為增收致富的傳統(tǒng)產業(yè)。隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，生豬生產豬規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)豬大戶和機械化豬場以及加肉食工廠在全國各地星羅棋布。生豬的產值在整個農業(yè)總產值中所占的比重也非�？捎^。在農村或郊區(qū)，我們時常聽到農民這樣樂滔滔地描述說：“手中有豬心不慌，腳踏實地喜洋洋，一年四季不缺肉，生產生活有勁頭！”
然而，天有不測風云，市場千變萬化。由于飼料價格上漲較快，生豬收購價格又很低，農民養(yǎng)豬“虧本”和部分養(yǎng)殖企業(yè)經營利潤下滑已成事實。四川省內江市資中縣公民鎮(zhèn)高石壩村的養(yǎng)豬大戶馬孝懷告訴《經濟參考報》記者：“我現(xiàn)在養(yǎng)一頭豬要虧損300來塊錢呢！”他目前還養(yǎng)著將近一百頭豬，但準備慢慢減少規(guī)模。他說：“現(xiàn)在飼料的成本已經接近2塊錢一斤了，但當?shù)氐纳i收購價格每斤才4.2元左右，生豬收購價格至少要達到每斤5.4元才能保本，而且這還不算人工成本。近期，國家發(fā)改委會同財政、農業(yè)、商務、工商、質檢、保監(jiān)會等部門組成4個調研組，分赴黑龍江、吉林、河南、山東、湖南、江西、四川、重慶等生豬主產省份進行調研時發(fā)現(xiàn)，目前，反映生豬飼養(yǎng)盈利水平的豬糧比價已經明顯低于“預警線”，生豬生產出現(xiàn)全面虧損。
由于農民和一些養(yǎng)殖企業(yè)在高成本壓力的制約下，一致認為養(yǎng)豬“無利可圖”，收益不穩(wěn)，都在考慮如何盡快“調頭轉行”和“洗手不干”了。生豬生產面臨的嚴重逆境，對穩(wěn)定和發(fā)展畜牧業(yè)、緩解“三農”問題，可謂是一個“直面沖擊”和“嚴峻挑戰(zhàn)”。
據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，2010年2月底我國生豬存欄4.43億頭，其中能繁母豬存欄4890萬頭，能繁母豬存欄占生豬存欄比重為11%，仍處于較高水平。這就表明，我國的生豬生產具有一定的基礎和實力，并非到了“山窮水盡”和“走投無路”的被動地步。只要順應市場規(guī)律，政策措施及時跟進，調控機制落實到位，就會扭轉生豬生產出現(xiàn)的被動局面。筆者建議如下：
要靠優(yōu)惠政策積極引導和激勵。為了保護和刺激生豬生產，充分調動農民養(yǎng)豬的積極性，國家要盡快出臺“保護政策”，像補貼糧食生產和購買農機和家電那樣，根據(jù)生豬飼養(yǎng)數(shù)量和規(guī)模，實行一定數(shù)額的“直補”，讓農民看到溫暖、得到實惠，腳踏實地安心生產。
要幫助農民消除“恐慌心理”。市場價格的大起大落，造成農民養(yǎng)豬投入產出不成正比現(xiàn)象的發(fā)生，會直接影響農民的生產情緒。政府和有關部門，要千方百計引導農民提高駕馭市場的能力和抵御風險能力，把握市場供求信息，適度調整生產規(guī)模和養(yǎng)殖結構，鼓勵農民實行科學飼養(yǎng)、發(fā)展規(guī)�；a，進行規(guī)范化管理，淘汰那些傳統(tǒng)落后的生產方式和管理技術。根據(jù)市場行情變化情況，可研究“錯季生產，排開上市”的飼養(yǎng)管理辦法。防止出現(xiàn)“市場價格較好時生豬出不了欄；價格偏低時生豬早已出欄”的“反差現(xiàn)象”。不能因市場一時出現(xiàn)的波動，影響農民養(yǎng)豬的積極性。
要搞好系列化服務工作。充分發(fā)揮養(yǎng)豬協(xié)會等服務體系作用，實行產、供、銷、儲、運“一條龍”，拓寬流通渠道，防止出現(xiàn)“收豬難”和“賣豬難”。努力增加鮮肉上市量，千方百計滿足城鄉(xiāng)消費者需要。從消費習慣來說，大家都喜歡買鮮肉，不愿意吃“凍豬肉”。但由于季節(jié)的差異，存儲環(huán)節(jié)更需要降低成本，縮短存儲周期。
要搞好防疫滅病工作。這是農民最擔心、最頭疼的問題。一旦管理不善，出現(xiàn)大面積的“瘟疫”，農民往往是“束手無策”，弄不好會有“傾家蕩產”的危險。因此，農業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、衛(wèi)生等有關部門的專家和技術人員，要經常深入農村和現(xiàn)場，講解和傳授疫情防疫知識，尤其是對那些“常見病”，要提早預防；對那些危害系數(shù)較高的“突發(fā)性”傳染病，更要采取有效措施，力爭把損失降到最低限度，千方百計保護農民的切身利益，解除農民生產上的后顧之憂。
要最大限度發(fā)揮和運用調控機制。要針對目前生豬價格變動較大的問題，認真執(zhí)行《防止生豬價格過度下跌調控預案》，國家發(fā)改委近期將啟動預案規(guī)定的三級響應機制，將分期分批開展收儲工作。并要求商務部會同有關部門完善生豬收儲的具體辦法，合理制定收儲進度、區(qū)域布局和收儲價格，提高收儲措施的靈活性。要研究和完善既有利于生產者、又有利于消費者的“雙重”調控機制，在維護國家利益的同時，兼顧生產者與消費者的利益，實行“多措并舉、多管齊下”的辦法，千方百計穩(wěn)定市場、抑制物價上漲。實踐證明，只有生產發(fā)展，才能促進城鄉(xiāng)市場繁榮；只有物價保持平穩(wěn)，社會才能和諧安定。因此，我們要以科學發(fā)展觀為指導，全面統(tǒng)籌生豬生產，轉變發(fā)展方式，提高科學生產水平，不斷推進我國的生豬生產健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展！
