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國(guó)家將扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。要求地方各級(jí)人民政府積極支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，改善飼養(yǎng)、防疫條件，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力不下降。“十二五”期間，每年將繼續(xù)安排中央投資25億元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，并視情況適當(dāng)增加投資。
《通知》還指出，實(shí)施能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度，是保護(hù)生豬生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)按照每頭每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能繁母豬發(fā)放飼養(yǎng)補(bǔ)貼，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予60%的補(bǔ)助，對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)補(bǔ)助100%。而商務(wù)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格持續(xù)上漲三個(gè)月后，終于出現(xiàn)了回落的苗頭。這是今年以來(lái)豬肉價(jià)格首次出現(xiàn)環(huán)比下降。國(guó)務(wù)院新一輪的豬肉調(diào)控政策亮點(diǎn)在哪里？經(jīng)濟(jì)之聲特約觀(guān)察員，廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶對(duì)此發(fā)表了評(píng)論。
主持人：商務(wù)部昨天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格持續(xù)上漲三個(gè)月后，終于出現(xiàn)了回落的苗頭。從監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，您認(rèn)為本輪豬肉價(jià)格上漲到了拐點(diǎn)嗎？
王先慶：現(xiàn)在談拐點(diǎn)還為時(shí)尚早，但能肯定的一點(diǎn)是上漲的勢(shì)頭被遏制住了，快速上漲的趨勢(shì)基本上告一段落。從市場(chǎng)波動(dòng)的情況來(lái)看，個(gè)波動(dòng)的高峰期已經(jīng)過(guò)去了。
主持人：國(guó)務(wù)院的生豬調(diào)控措施中，明確提出國(guó)家要扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，還提出要繼續(xù)實(shí)施對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼。您覺(jué)得豬肉規(guī)�；B(yǎng)殖的好處在哪？
王先慶：規(guī)�；B(yǎng)殖就是降低成本，從而降低價(jià)格，目前我國(guó)生豬養(yǎng)殖都是單家單戶(hù)，規(guī)模小、成本高，流通體系建立不起來(lái)，所以無(wú)論是生產(chǎn)的成本還是流通的成本都相當(dāng)高。這種情況給生豬價(jià)格上漲提供了一種動(dòng)力，而規(guī)�；B(yǎng)殖就可能改變這種條件。
主持人：規(guī)�；B(yǎng)殖給我們提供了一個(gè)好思路，但這個(gè)好的思路如何能更好的實(shí)行？另外，散戶(hù)養(yǎng)殖是傳統(tǒng)，可能比規(guī)�；B(yǎng)殖更節(jié)約糧食，也更適合中國(guó)國(guó)情。對(duì)于這兩點(diǎn)疑問(wèn)，您是怎么看呢？您覺(jué)得這兩點(diǎn)在執(zhí)行過(guò)程中是否會(huì)遇到比較大的難題？
王先慶：我覺(jué)得這兩點(diǎn)都是問(wèn)題。第一分散養(yǎng)殖確實(shí)是中國(guó)的國(guó)情上，而且分散養(yǎng)殖有其自身的優(yōu)勢(shì)，從各方面都比較容易接受。但是分散養(yǎng)殖帶來(lái)的問(wèn)題也相當(dāng)多，尤其是在成本方面、管理方面甚至安全等方面的問(wèn)題都難以解決。但現(xiàn)在的問(wèn)題是中央這25億元下放到各個(gè)省之后能有多少？又分到什么人手上去了？這樣一來(lái)，過(guò)程控制和落實(shí)的問(wèn)題就嚴(yán)重了，問(wèn)題比較復(fù)雜。其實(shí)我們的出發(fā)點(diǎn)是對(duì)的，要擴(kuò)大生豬規(guī)模，但最終要以什么方式落實(shí)到生豬產(chǎn)量上，我覺(jué)得還是以市場(chǎng)力量為主，尤其是發(fā)展規(guī)�；�、民營(yíng)的或者由農(nóng)民自身組成的生產(chǎn)組織或者合作社，讓他們來(lái)推動(dòng)。
主持人：我們注意到很多朋友也提到一點(diǎn)，就是每頭補(bǔ)貼100塊錢(qián)，從2007年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，散戶(hù)可能很少能夠拿到補(bǔ)貼，還有一點(diǎn)就是盡管目前豬肉價(jià)格出現(xiàn)了比較大幅的上漲，但是散戶(hù)的養(yǎng)殖積極性并不高，比如說(shuō)有疫情的原因、飼料價(jià)格上漲的原因，還有天氣的原因等等，接下來(lái)就是怎么保護(hù)散養(yǎng)戶(hù)他們的積極性呢？
王先慶：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題的角度是否可以調(diào)整，我們從補(bǔ)貼流通和補(bǔ)貼生產(chǎn)這兩個(gè)不同的補(bǔ)貼對(duì)象或不同的環(huán)節(jié)來(lái)看，養(yǎng)殖的積極性始終是來(lái)源于市場(chǎng)，市場(chǎng)好的話(huà)即使不準(zhǔn)養(yǎng)養(yǎng)殖戶(hù)都會(huì)養(yǎng)，問(wèn)題是在這個(gè)市場(chǎng)上怎么培育起來(lái)讓它健康發(fā)展，然后來(lái)倒向養(yǎng)殖，無(wú)論是養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)也好、散戶(hù)也好，自己主動(dòng)積極的去養(yǎng)豬，補(bǔ)貼發(fā)揮的作用才可以更科學(xué)一些。
主持人：國(guó)務(wù)院下發(fā)的通知提到的一點(diǎn)很重要，就是防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)，怎么來(lái)防止呢？一方面價(jià)格大幅波動(dòng)上漲的威力我們已經(jīng)領(lǐng)教了，可是如果出現(xiàn)快速的下跌呢？它和上漲不一樣。上漲消費(fèi)者受不了，但是下跌的話(huà)養(yǎng)殖戶(hù)受不了，怎么樣才能夠做到雙方兼顧，做到豬肉價(jià)格的“軟著陸”呢？
王先慶：對(duì)于生豬市場(chǎng)的了解應(yīng)該放在目前整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和各類(lèi)商品價(jià)格上漲的大環(huán)境下來(lái)理解。在這樣的背景下我們?cè)賮?lái)看全國(guó)的生豬市場(chǎng)，實(shí)際上這次價(jià)格上漲是以流通為主的問(wèn)題，要通過(guò)流通問(wèn)題來(lái)解決。
主持人：要通過(guò)流通問(wèn)題來(lái)解決，您覺(jué)得怎么解決呢？
王先慶：我們過(guò)去過(guò)分關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)中的問(wèn)題，我們老把重點(diǎn)放在生產(chǎn)過(guò)程中，而始終就沒(méi)有解決流通的問(wèn)題，實(shí)際上現(xiàn)在價(jià)格上漲的主要問(wèn)題主要來(lái)源于流通環(huán)節(jié)，所以要把生產(chǎn)的問(wèn)題、流通的問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)解決，而且要以流通為主來(lái)解決生豬價(jià)格的調(diào)控問(wèn)題，這樣才會(huì)抓到重點(diǎn)。
