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豬肉和糧食是保障我國食品安全的兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自古以來就有“豬糧安天下”之說。然而， 今年以來生豬市場遭遇了近15年來最為嚴(yán)重的虧損，跌得養(yǎng)殖戶心驚肉跳。眼下，元旦、春節(jié)“兩節(jié)”臨近，豬價依然徘徊在每公斤14元左右。“寒流”侵襲之下，保險如何幫養(yǎng)殖戶化險為夷，讓他們踏實(shí)養(yǎng)豬、安心掙錢？
順義區(qū)趙全營鎮(zhèn)健祥養(yǎng)殖場，目前生豬存欄超過5000頭。放在前兩年，這個數(shù)字讓人驚喜，但今年，卻變成了沉重的負(fù)擔(dān)。
養(yǎng)殖場工作人員李海東說，平均來說，一頭生豬一天要吃1.8公斤飼料，每公斤按4元計算，這些豬一天就要吃下3萬多元的飼料。生豬養(yǎng)殖行業(yè)的料肉比在2.5：1，相當(dāng)于2.5公斤飼料可以長出1公斤肉。按當(dāng)前價格計算，1公斤豬肉需要10元錢的飼料。再加上人工、防疫保健、消毒等，最慘的時候，出欄1頭豬就得虧損400元左右。明明知道賠錢，可受限于欄位和飼料需求，規(guī)模養(yǎng)豬場根本無法“壓欄惜售”，超過100公斤就得出欄。
這場生豬價格“寒流”，對京郊養(yǎng)殖戶的影響可不是一戶兩戶。延慶縣舊縣鎮(zhèn)紅福寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長馬云，對合作社及周邊養(yǎng)殖戶進(jìn)行過調(diào)查，這是養(yǎng)豬業(yè)自1999年以來行情最差的一年。而且和1999年比，養(yǎng)殖行業(yè)遭受的損失更大，因為現(xiàn)在的飼料、人工等成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15年前。
各省區(qū)市豬肉價格均呈大幅下降態(tài)勢，養(yǎng)殖戶的豬肉收購價更是低迷。國家發(fā)改委公布的豬糧比指數(shù)顯示，自今年1月15日跌破6∶1之后，豬糧比持續(xù)下跌，2月19日跌破5.5∶1，3月26日跌破5∶1，4月23日甚至出現(xiàn)了5年來的最低點(diǎn)4.6∶1。北京市場上，最低時生豬收購價僅每公斤11元左右，虧損程度已達(dá)到15年來最嚴(yán)重。而且讓人意外的是，這次的價格“寒流”比以往來得更持久。
大興區(qū)養(yǎng)殖戶小邢還清楚地記得，自打2012年3月豬肉價開始跌破每公斤16元后，除了幾次特別短期的價格小幅回升，自己基本就沒有再賺錢了。在養(yǎng)豬行業(yè)打拼了幾年，小邢早已熟悉生豬價格有周期性波動的規(guī)律，本以為暴跌之后必將迎來暴漲，可這次他實(shí)在沒料想到，這價格低谷會持續(xù)這么長時間，頭頂上的“烏云”遲遲沒有散去，反而發(fā)展成了“迷霧”之勢。
養(yǎng)殖戶找不到規(guī)律，猜不透行情。豬糧比一度保持在盈虧平衡點(diǎn)以下，“旺季不旺、淡季很淡”成為豬市的真實(shí)寫照。除了今年5月出現(xiàn)了幾天報復(fù)性上漲，之后豬價就陷入了毫無生氣的“泥潭”之中。
同樣是在生豬價格寒流中掙扎，但順義區(qū)楊鎮(zhèn)紅寺村的規(guī)模養(yǎng)殖戶王敏，卻覺得溫暖些。上周，他在北京市生豬價格指數(shù)保險理賠兌現(xiàn)會上，領(lǐng)到了17.2萬元保險理賠金。
養(yǎng)了20多年的豬，王敏深知養(yǎng)豬行業(yè)的風(fēng)險所在，他說：“養(yǎng)豬的都知道，三年一小坎、五年一大坎，熬過去就好了�，F(xiàn)在有政府補(bǔ)貼保費(fèi)，保險公司給保本，咱就不用拆豬圈、賣母豬了。”老王所說的保險正是生豬價格指數(shù)保險。去年5月，在國家相關(guān)部門和北京市政府的支持與領(lǐng)導(dǎo)下，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司北京分公司在順義區(qū)簽訂了國內(nèi)首款農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品——生豬價格指數(shù)保險的第一單，試點(diǎn)開辦了生豬價格指數(shù)保險。
今年，安華農(nóng)業(yè)保險對生豬價格指數(shù)保險進(jìn)行了升級改進(jìn)，繼去年1年期保險產(chǎn)品外，又推出了半年期新產(chǎn)品，供養(yǎng)殖戶選擇。1年期保費(fèi)為每頭12元，半年期保費(fèi)為每頭36元，市區(qū)兩級財政共補(bǔ)貼80%，生豬養(yǎng)殖戶自行承擔(dān)20%。安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司北京分公司總經(jīng)理黃洪偉介紹說，根據(jù)安華農(nóng)險生豬價格指數(shù)保險合同約定，一年內(nèi)豬糧比指數(shù)平均數(shù)低于6∶1，安華農(nóng)險給予被保險人理賠金，以補(bǔ)償生豬養(yǎng)殖戶因豬肉價格下跌受到的損失。此次合同期內(nèi)豬糧比平均指數(shù)為5.54∶1，觸發(fā)了賠付條件，最終養(yǎng)殖戶共得理賠款815萬元，當(dāng)期賠付率達(dá)256%。
雖然也從生豬價格指數(shù)保險理賠兌現(xiàn)會上領(lǐng)到了44.1萬多元理賠款，可順義區(qū)木林鎮(zhèn)蔣各莊村的養(yǎng)殖戶申海英，仍然覺得壓力不小。眼瞅著倉庫里的飼料只剩下10來袋，她深深地嘆了口氣。生豬價格一直上不去，飼料的開銷卻水漲船高。“價格指數(shù)保險的確是給咱養(yǎng)殖戶提供了不少幫助，但現(xiàn)在依據(jù)的豬糧比是全國的數(shù)據(jù)，咱北京的玉米價格、消費(fèi)水平可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均數(shù)值的，應(yīng)該采集出咱北京自己的豬糧比數(shù)據(jù)。”申海英拿出賬本翻看著說，“就拿玉米的價格來說吧，高的時候每公斤達(dá)3元，我們只能跑到河北去買，可再把路費(fèi)、油費(fèi)算進(jìn)去，價格也沒低下來。”申海英的養(yǎng)殖場還雇了七八名工人，每月人均工資3000多元，不管掙不掙錢，工人的工資也得照發(fā)。
完美的生豬價格指數(shù)保險，在順義區(qū)大孫各莊鎮(zhèn)學(xué)義養(yǎng)豬場場長曹學(xué)義心中，也有一個理想的保險版本。去年，老曹投保的1年期生豬價格指數(shù)保險，共交保費(fèi)2.2萬元，合同期內(nèi)獲賠9.4萬元。今年，他又投保了半年期保險，為1萬頭生豬交納保費(fèi)7.2萬元，此次獲理賠款46萬元。
“這就是區(qū)別，可見理賠周期的長短，對咱的保障差別有多大。”曹學(xué)義說，育肥豬的出欄周期一般為4個月，如果保險公司能推出理賠周期更短的產(chǎn)品，對養(yǎng)殖戶來說，保障會更大一點(diǎn)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，隨著理賠周期縮短，保費(fèi)增加也是一個較為敏感的話題，對政策性農(nóng)業(yè)保險，國家和地方能否補(bǔ)貼再多一些，進(jìn)而使保障再高一些，也是養(yǎng)殖戶普遍的心聲。
“菜籃子”一頭牽著農(nóng)戶，另一頭連著市民消費(fèi)者。市農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示，生豬價格周期性劇烈波動，不但有損養(yǎng)殖戶的利益，對消費(fèi)者也沒有好處。養(yǎng)殖戶作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的第一關(guān)，如果一直賠錢，就會對未來生豬價格持續(xù)看低，進(jìn)而減少母豬存欄量，導(dǎo)致未來市場供應(yīng)量減少，豬肉價格勢必隨之上漲，最終損害的還是消費(fèi)者的利益，打亂的將是整個產(chǎn)業(yè)的平衡。
生豬價格指數(shù)保險，實(shí)際上是為養(yǎng)殖戶確保了一個最低收益水平，使養(yǎng)殖戶即使在價格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入，有能力繼續(xù)留在生豬養(yǎng)殖業(yè)不退出，從而保持了市場供應(yīng)量相對平穩(wěn)。但是，從養(yǎng)殖者收益上來看，單純地靠這一險種的保險賠付，貼補(bǔ)養(yǎng)豬人的虧空，很難從根本上刺激和維護(hù)好整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究中心主任張峭表示，這幾年北京養(yǎng)豬的環(huán)境實(shí)際上是越來越好，不僅有生豬價格指數(shù)保險，還有能繁母豬險、生豬養(yǎng)殖險和種豬險，基本覆蓋了生豬生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)。除了生豬保險，北京市還開展了露地蔬菜和溫室、大棚保險等險種。自2007年以來，北京政策性農(nóng)業(yè)保險已有23個險種，涉及糧油作物、生態(tài)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市參保農(nóng)戶達(dá)145.5萬戶次，目前已覆蓋全市13個涉農(nóng)區(qū)縣，覆蓋率超過70%，保障程度超過40%。
“同時，必須清醒地認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)保險整體上還處在起步階段，仍面臨許多制度和技術(shù)層面的問題，在農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的同時，新興市場粗放型特征特別明顯，首當(dāng)其沖就是產(chǎn)品和定價的粗放，產(chǎn)品種類少、保障水平低且單一。針對農(nóng)民需求定制保險產(chǎn)品，才能給農(nóng)民更貼心的保障。”張峭說，以生豬價格指數(shù)保險為例，生豬市場周期性頻繁波動，且波幅較大，保險公司可以應(yīng)養(yǎng)殖戶要求縮短賠付周期，推出3個月、4個月、6個月、1年多個方案，讓農(nóng)民自己選擇。同時，也可延長整個保險區(qū)間，從1年延至2年，避免個別養(yǎng)殖戶預(yù)測市場行情投保，規(guī)避了道德風(fēng)險，使養(yǎng)殖戶和保險公司獲得雙贏。
張峭提出，在豬糧比數(shù)據(jù)采集方面，如果政府能保證區(qū)域采集數(shù)據(jù)的公開、公正，避免人為操縱，還是采集北京自己的區(qū)域豬糧比會更準(zhǔn)確。理賠周期縮短了，費(fèi)率隨之提高，農(nóng)民保費(fèi)支出也會增加，但獲得的保障程度也更高了，讓農(nóng)民支付一定保費(fèi)，有利于培養(yǎng)他們的風(fēng)險意識，畢竟他們才是市場的主體。
