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禁養(yǎng)進行時!江蘇一縣半年已拆掉4789家養(yǎng)殖場

2017-07-14 09:56:14來源:網(wǎng)絡作者:瀏覽:次 分享:
  江蘇,我國“國寶”太湖豬的原產(chǎn)、主產(chǎn)地,在中國養(yǎng)豬地圖中占據(jù)舉足輕重的地位,但根據(jù)最新數(shù)據(jù),2016年生豬出欄數(shù)為2847.3萬頭,同比下降4.4%;年末生豬存欄1690.6萬頭,下降5%,降幅均高于全國水平。很顯然,這個東部經(jīng)濟強省的養(yǎng)豬業(yè)正遭受環(huán)保整治、土地緊缺帶來的約束。
2015年底,江蘇省政府印發(fā)《江蘇省水污染防治工作方案》,2016年又出臺了“263行動計劃”,要求各市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃等相關規(guī)劃要求劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū),列出禁養(yǎng)區(qū)需要關閉搬遷的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單,2017年全部完成禁養(yǎng)區(qū)關閉搬遷工作。
  通過畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和養(yǎng)殖場關停搬遷,促進畜禽養(yǎng)殖污染整治,既能改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,又能倒逼畜牧業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級,本是件好事,但有些地方政府在執(zhí)行過程中政策走了樣。
  江蘇省委機關報《新華日報》此前對這一現(xiàn)象進行了專題報道,由于環(huán)保問責力度大,污染治理達標難,一些地方對省下達的關停指標層層加碼,隨意擴大禁養(yǎng)范圍,大幅提高控減指標;有的地方縣、鄉(xiāng)層層出臺補貼政策,按圈養(yǎng)面積、生豬頭數(shù)發(fā)放關停補貼。對不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,政府也動員關停并發(fā)放補貼。還有不少地方干脆采取全面禁養(yǎng)、一禁了之的簡單粗暴做法,提出創(chuàng)建“無豬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、無豬縣(市、區(qū))”的工作目標,把全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至全縣(市、區(qū))全部劃為禁養(yǎng)區(qū)。
  2017年7月,江蘇省蘇北小縣縣政府發(fā)布一紙禁令,要求養(yǎng)殖戶10天內(nèi)拆除自家豬舍。家住豐縣師寨村文老板(化名),滿臉委屈的說到:“我們鎮(zhèn)的書記,他在講臺上也說了,我們這里是屬于限養(yǎng)區(qū),限養(yǎng)區(qū)的話,他們應該是給限養(yǎng)區(qū)一定的時間整治,而不是拆除。”
  隔壁村莊的老吳也遭到了同樣的遭遇,值得一提的是,老吳從事養(yǎng)豬已經(jīng)有30多年了,年輕的時候還因為豬養(yǎng)的好,被省里評過勞動模范。對于拆遷,他心表無奈:“可以是走投無路的感覺,心情是相當沉重”。
  距離拆遷的日期只有4天,老吳的心里更是急的像熱窩上的螞蟻,原先市場上賣4000-5000元一頭的母豬,不得不以2000元每頭的低價售出,還有未達到出欄體重的肥豬也不得不提前賣掉,給他帶來不小的損失。他還告訴我們,以前他建這棟豬舍的時候,當?shù)卣o予了不少支持,幫助他貸款,還幫他申請了母豬補貼,他才得以在這個行業(yè)立足,他一直是心存感激的,只是他有些不明白:“這花了大半輩子的心血,10天內(nèi)就要拆掉,還沒有拿到任何補貼,這今后的生活該何去何從?”
  據(jù)統(tǒng)計,豐縣全縣排查出養(yǎng)殖戶5311戶,截至6月30日,已拆除畜禽圈舍4789戶。管中窺豹,根據(jù)《新華日報》調(diào)查,今年江蘇多地的禁養(yǎng)運動還在持續(xù)進行,蘇州市今年還將關閉608個畜禽養(yǎng)殖場,其中規(guī)模豬場542個;常州武進區(qū)需關閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)800多家養(yǎng)殖場,預計全區(qū)生豬飼養(yǎng)量將下降一半左右,金壇區(qū)需關;虿疬w養(yǎng)殖場354個;江陰市計劃關閉養(yǎng)殖場1100余家,宜興市年內(nèi)關停生豬養(yǎng)殖場125家。
  而針對“一禁了之”的現(xiàn)象,江蘇省農(nóng)委主任吳沛良在最近召開的有關會議上提出,各地要嚴格按照部、省規(guī)定,配合環(huán)保部門依法、科學劃定禁養(yǎng)區(qū),既不避重就輕,做做樣子,也不能從一個極端走向另一個極端,采取一禁了之的簡單做法,無限擴大禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍。
  禁養(yǎng)范圍不斷擴大,養(yǎng)豬數(shù)量急劇減少,江蘇省畜牧獸醫(yī)學會理事長、江蘇省農(nóng)科院畜牧研究所所長何孔旺研究員在接受媒體采訪時,表達了三點擔憂。
  一是保供。俗話說“豬糧安天下”,豬肉價格更是國家物價指數(shù)CPI的晴雨表,F(xiàn)在中國的“油瓶子”因為進口大豆已被控制在外國人手里,如果生豬產(chǎn)業(yè)再步其后塵,將成為難以承受的民生之痛。
  二是增收。去年起江蘇省農(nóng)民收入增幅明顯回落,亮點不多,后勁不足,生豬產(chǎn)業(yè)大幅萎縮令農(nóng)民增收形勢雪上加霜。
  三是有機肥。豬糞少了,化肥用量必然大幅增加,造成更為嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染,導致耕地質量下降,影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
  而如果能做到以地定畜、種養(yǎng)結合,就地收集、循環(huán)利用,不但不會污染周邊環(huán)境,反而能促進種植與養(yǎng)殖相互利用,生產(chǎn)與生活互不干擾,畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
  根據(jù)國家的目標,到2020年,建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度,構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制,畜禽糞污資源化利用能力明顯提升,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上,大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100 %。

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