 |
 |
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查有關(guān)工作的通知
農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查有關(guān)工作的通知》。將對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展畜禽種類、養(yǎng)殖情況、糞污產(chǎn)生和處理情況調(diào)查；以養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶為單元，開展糞便污水產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生量和排放量監(jiān)測(cè)。
《通知》表示，污染源普查是一次重要的國情調(diào)查，農(nóng)業(yè)污染源普查是全國污染源普查的重要內(nèi)容之一，是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。做好農(nóng)業(yè)源污染普查，有利于全面掌握我國農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢(shì)；有利于推動(dòng)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；有利于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)污染源普查涉及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、秸稈、地膜等諸多方面，污染來源面廣，普查工作量大、技術(shù)難度大，任務(wù)要求高，各地要增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)污染源普查的緊迫感和責(zé)任感，高度認(rèn)識(shí)，做好組織，充實(shí)力量，切實(shí)把第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查任務(wù)完成好。
《通知》明確了普查目標(biāo)和普查任務(wù)！
（一）普查目標(biāo)
本次普查要摸清農(nóng)業(yè)污染源基本信息，了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中主要污染物流失量、產(chǎn)生量、排放量及其去向；查清地膜的使用量和殘留量、秸稈的產(chǎn)生量和利用量。
獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，為做好農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。明確農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子，闡明農(nóng)業(yè)污染物的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)和分布特征，為控制農(nóng)業(yè)面源污染，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
（二）普查對(duì)象
本次普查對(duì)象為種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源以及地膜、秸稈和農(nóng)業(yè)移動(dòng)源。其中，種植業(yè)源主要包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果蔬的主產(chǎn)區(qū)的種植情況、肥料和農(nóng)藥使用情況及氮磷流失情況；
畜禽養(yǎng)殖業(yè)源主要包括豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等養(yǎng)殖過程中畜禽糞便產(chǎn)生量和水污染物排放量；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源主要包括池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖等養(yǎng)殖條件下，魚、蝦、貝、蟹等主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中污染物產(chǎn)生量和排放量；
地膜主要包括不同農(nóng)業(yè)區(qū)域和不同作物的使用量、殘留量、回收利用量及分布特征；秸稈主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、甘薯、大豆、花生、油菜、棉花、甘蔗等作物的秸稈產(chǎn)生量、可收集量和利用量；農(nóng)業(yè)移動(dòng)源主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船等非道路移動(dòng)源。
（三）普查任務(wù)
本次借鑒第一次全國污染源普查經(jīng)驗(yàn)，以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
農(nóng)業(yè)污染源普查內(nèi)容重點(diǎn)包括種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源、地膜、秸稈等五個(gè)方面，同時(shí)提供與污染核算相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船數(shù)據(jù)，并積極配合環(huán)保部門開展種植業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢氣污染物排放核算和典型流域農(nóng)業(yè)源入水體負(fù)荷研究等工作。其中：
1.種植業(yè)源。開展生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、肥料使用情況調(diào)查；開展總氮、總磷、氨態(tài)氮等涉水污染物流失量監(jiān)測(cè)。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)源。開展畜禽種類、養(yǎng)殖情況、糞污產(chǎn)生和處理情況調(diào)查；以養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶為單元，開展糞便污水產(chǎn)生量、化學(xué)需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生量和排放量監(jiān)測(cè)。
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源。開展養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積，以及餌料、肥料、漁藥等投入品使用情況調(diào)查；以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶為單元，開展養(yǎng)殖換水量及化學(xué)需氧量、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生量和排放量監(jiān)測(cè)。
4.地膜。開展不同農(nóng)業(yè)區(qū)域、不同作物的地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息調(diào)查；以典型地塊為單元，開展農(nóng)田地膜當(dāng)季殘留量、累積殘留量監(jiān)測(cè)。
5.秸稈。開展不同作物種類、不同區(qū)域的產(chǎn)生量、可收集量，以及秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用量調(diào)查；以典型地塊為單元，開展秸稈草谷比、秸稈可收集量監(jiān)測(cè)。
