3月13日,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國人大一次會(huì)議審議。方案提出,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,不再保留農(nóng)業(yè)部。將農(nóng)業(yè)部的職責(zé),以及國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、水利部的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,作為國務(wù)院組成部門之一。
設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,改變“各自為政”局面
農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)村發(fā)展,雖然不完全是一回事,但二者關(guān)系密切。以往在政府管理服務(wù)中將二者分開,且分到多個(gè)部門,在一些工作上難免出現(xiàn)職能交叉。
舉例來說,農(nóng)業(yè)部抓農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證改革工作,就可能在實(shí)踐中遇到一定困擾。我國有不少山區(qū),農(nóng)戶的承包地十分零碎,有的農(nóng)戶多達(dá)幾十塊,原因是天然的土地位置、肥力、高低都不大相同。如果把這些土地做一番整理,把小塊土地整理大塊土地,使較大地域里土地的品質(zhì)比較接近,給農(nóng)戶劃分承包地時(shí),就不用太細(xì)碎。但土地整理這事歸國土資源部管。
這樣一來,很多涉農(nóng)事務(wù),就得牽涉到幾個(gè)部門間的協(xié)調(diào)。這次機(jī)構(gòu)改革之后,這個(gè)問題顯然能得到更好的解決,一些改革舉措,也更容易做綜合統(tǒng)籌考慮,避免“各自為政”的情況。