2007年以來(lái)，
生豬價(jià)格不斷上漲，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。為此，國(guó)家和地方各級(jí)政府制定并出臺(tái)了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的政策措施，取得了一定效果。但到目前為止，生豬價(jià)格仍居高位不下，這里有玉米、豆粕等原料價(jià)格上漲造成飼養(yǎng)成本提高的因素，但更主要的是生豬飼養(yǎng)量少，供求關(guān)系緊張所致。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，生豬市場(chǎng)價(jià)格起伏變化、峰谷交替出現(xiàn)十分正常，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間市場(chǎng)調(diào)節(jié)后，往往自動(dòng)趨于平衡。但這一次波動(dòng)與以往明顯不同，在各級(jí)出臺(tái)一系列扶持政策的情況下，生豬飼養(yǎng)量仍增加不多，豬源緊張的局面遲遲沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)生豬價(jià)格居高不下、生豬飼養(yǎng)量較低的最根本原因就是：養(yǎng)豬的地方和養(yǎng)豬的人少了。同樣是“少了”，還需再細(xì)分為兩種不同情況，加以區(qū)別對(duì)待。
一種是有些地方或人不愿意養(yǎng)豬了。如廣東省東莞市前不久就發(fā)布文件禁止養(yǎng)豬，還在全國(guó)引起了不小的爭(zhēng)議。其實(shí)，隨著近年來(lái)各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，像東莞這樣開(kāi)始不養(yǎng)豬的地方有很多，只不過(guò)沒(méi)有這樣“明令禁止”罷了。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是另一種情況，有些能養(yǎng)豬的地方和人也不愿意養(yǎng)豬了，主要原因就是風(fēng)險(xiǎn)大，不光是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還有疫病風(fēng)險(xiǎn)，搞不好錢(qián)沒(méi)掙幾個(gè)，反而會(huì)被豬“咬”一口，賠個(gè)底朝天，近年來(lái)有這樣經(jīng)歷的養(yǎng)
豬場(chǎng)（戶）不在少數(shù)。這也是為何去年一頭豬掙500多元，大家還是不愿意養(yǎng)的主要原因。正是因?yàn)榭吹竭@一點(diǎn)，僅2007年國(guó)家和各級(jí)政府先后用于扶持生豬生產(chǎn)的資金達(dá)到150多億元，今年更是加大了對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的扶持力度，制定每頭能繁母豬補(bǔ)貼金額由50元提高100元，擴(kuò)大養(yǎng)豬保險(xiǎn)覆蓋面，調(diào)運(yùn)中央儲(chǔ)備玉米控制飼料價(jià)格上漲等10項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)當(dāng)看到，這些政策已經(jīng)并還將在養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展中起到重要的助推作用。但養(yǎng)豬業(yè)面臨的一些根本問(wèn)題，如控制疫病、提高質(zhì)量、調(diào)控?cái)?shù)量、穩(wěn)定銷(xiāo)售等還不能得到解決。如果這些問(wèn)題不解決，生豬生產(chǎn)在發(fā)展起來(lái)以后，還會(huì)進(jìn)入一個(gè)多了多、少了少的循環(huán)圈內(nèi)。因此現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是：在大力扶持生豬生產(chǎn)的同時(shí)，如何讓生豬生產(chǎn)這個(gè)關(guān)系民生根本問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)�；讲粩嗵岣�，一批大型養(yǎng)豬場(chǎng)迅速崛起，但小規(guī)模飼養(yǎng)仍占主導(dǎo)地位。而且，由于我國(guó)土地少，大規(guī)模養(yǎng)豬用地難度大；人口多，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力豐富廉價(jià)，養(yǎng)豬人工成本較低；實(shí)行土地家庭承包，養(yǎng)豬用的飼草飼料資源可就近解決等原因的影響，可以預(yù)見(jiàn)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)符合中國(guó)國(guó)情的、以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)豬仍將占據(jù)重要地位。因此，我們?cè)诜e極發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)豬的同時(shí)，更應(yīng)該注重以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)豬的發(fā)展，這也是穩(wěn)定豬肉消費(fèi)市場(chǎng)之根本所在。
但是，正是因?yàn)樾∫?guī)模飼養(yǎng)占主要地位的原因，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)一直處于上下波動(dòng)，效益好時(shí)一哄而上，效益不好一哄而下，市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)緊時(shí)松。同時(shí)，由于小規(guī)模飼養(yǎng)的監(jiān)管不到位，疫病防控有難度，由此引發(fā)的生豬質(zhì)量問(wèn)題、生豬疫病流行等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了生豬市場(chǎng)的波動(dòng)，許多養(yǎng)豬戶陷入了想養(yǎng)不敢養(yǎng)的尷尬境地。而類(lèi)似這些一家一戶的小規(guī)模飼養(yǎng)難以解決的問(wèn)題，僅靠國(guó)家的資金扶持是辦不好、解決不了的。這就需要一個(gè)平臺(tái)，來(lái)開(kāi)展這些工作，從而使生豬產(chǎn)業(yè)盡快步入增加數(shù)量、提高質(zhì)量、保證效益、穩(wěn)定發(fā)展的軌道、這個(gè)工作平臺(tái)就是生豬合作社。
發(fā)展生豬合作社首先要區(qū)別合作社與合作協(xié)會(huì)的不同。協(xié)會(huì)是“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+企業(yè)”或“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+市場(chǎng)”的模式，協(xié)會(huì)在二者之間起著聯(lián)結(jié)作用，相互之間是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，為松散型結(jié)構(gòu)，各主體之間權(quán)利多、義務(wù)少，缺少制約。而合作社是生產(chǎn)企業(yè)的一部分，養(yǎng)殖戶又是合作社的股東，三者利益相同，因此，在市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)候，就會(huì)相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展；在市場(chǎng)波動(dòng)的時(shí)候，能夠相互依存，真正實(shí)現(xiàn)利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。發(fā)展生豬合作社好，但要真正把這項(xiàng)工作做好，還應(yīng)注重豐富合作社的內(nèi)涵，讓合作社真正發(fā)揮作用，讓更多的養(yǎng)豬戶愿意加入合作社。
一是搞好服務(wù)。要搞好防疫服務(wù)，合作社內(nèi)的養(yǎng)豬戶實(shí)行統(tǒng)一防控、科學(xué)防控，有條件的地方把基層畜牧獸醫(yī)站、村級(jí)防疫員等吸收到合作社中來(lái)；要搞好監(jiān)管服務(wù)，對(duì)合作社的飼料、用藥實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，防止違禁藥物的使用，保證生豬質(zhì)量，同時(shí)還能降低飼養(yǎng)成本；要搞好品種改良服務(wù)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，開(kāi)展冷配改良，提高豬群的整體質(zhì)量；要搞好
技術(shù)服務(wù)，通過(guò)舉辦管理培訓(xùn)班、實(shí)施科技項(xiàng)目等方式，交流學(xué)習(xí)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)養(yǎng)豬技術(shù)；要搞好銷(xiāo)售服務(wù)，積極與龍頭加工企業(yè)或市場(chǎng)取得聯(lián)系，簽訂產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，保證產(chǎn)得出、銷(xiāo)得了、價(jià)格高、效益好。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)積極將能繁
母豬補(bǔ)貼、生豬保險(xiǎn)等政策，通過(guò)合作社進(jìn)行實(shí)施，這樣既能發(fā)揮合作社的作用，盡快將各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到戶，又能減少政府部門(mén)的硬性操作和工作難度。
二是簽訂合同。搞好服務(wù)，必須實(shí)行合同管理，既要簽銷(xiāo)售合同，也要簽服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)由“自覺(jué)遵守”向“法規(guī)管理”的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)合作社各方協(xié)調(diào)健康，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
三是創(chuàng)出品牌。近年來(lái)人們?cè)絹?lái)越重視豬肉的質(zhì)量，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生豬的質(zhì)量要求越來(lái)越高。如全國(guó)生豬加工重點(diǎn)企業(yè)―――雙匯集團(tuán)為保證產(chǎn)品質(zhì)量，采用進(jìn)口質(zhì)量測(cè)定儀對(duì)過(guò)宰生豬的質(zhì)量進(jìn)行測(cè)定，按質(zhì)論價(jià)。同時(shí)嚴(yán)格采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，做到疫區(qū)生豬不采購(gòu)，病害豬不采購(gòu)，摻雜使假的不采購(gòu)。因此生豬合作社要充分發(fā)揮作用，在制定并實(shí)施生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格控制疫病和藥物殘留的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建生豬品牌，并通過(guò)廣告宣傳、產(chǎn)品推介等促銷(xiāo)活動(dòng)，提高生豬品牌的知名度和影響力，使生豬產(chǎn)品進(jìn)入大型加工企業(yè)和大中城市高端消費(fèi)市場(chǎng)。
四是壯大規(guī)模。十個(gè)八個(gè)小規(guī)模的
養(yǎng)豬場(chǎng)戶聯(lián)合起來(lái)，不能夠影響市場(chǎng)，也不能與加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)等談判。因此必須要在小合作社的基礎(chǔ)上，再成立大的合作社，將大合作社聯(lián)合起來(lái)組成更大的合作社，進(jìn)而形成跨地區(qū)的總合作社，將一個(gè)區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)納入“總體規(guī)劃”。這樣既能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，提高銷(xiāo)售價(jià)格，獲得較好的效益，更重要的是可以實(shí)現(xiàn)
信息共享和市場(chǎng)預(yù)警，并根據(jù)實(shí)際調(diào)控生產(chǎn)規(guī)模，從而避免大的市場(chǎng)波動(dòng)。
總之，我們必須做好發(fā)展生豬合作社這項(xiàng)工作，各級(jí)還應(yīng)在高度重視的同時(shí)，從資金籌集、規(guī)范運(yùn)作等方面大力扶持，以便盡快建立起更多生豬合作社，并在養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
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