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改善居民營養(yǎng)結(jié)構(gòu)保障國家食物安全
―――畜牧業(yè)改革發(fā)展30年成就綜述
改革開放的30年，是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善、生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變的30年，是畜牧業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的30年，是畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位逐步確立、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的30年。
30年來,黨中央、國務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。逐步推進(jìn)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和流通體制的改革，增強(qiáng)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新能力。畜牧業(yè)發(fā)展從小到大，從追求數(shù)量增長到質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益并重，綜合生產(chǎn)能力和保障市場有效供應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年全國肉類產(chǎn)量達(dá)到6865.7萬噸、禽蛋產(chǎn)量2513.4萬噸，分別占世界產(chǎn)量的24.7%和37.7%，居世界第一位；奶類產(chǎn)量3633.4萬噸，居世界第三位。畜牧業(yè)產(chǎn)值不斷提高，1978年到2007年全國畜牧業(yè)產(chǎn)值由209.3億元增加到16125.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由15%上升到33%。
規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化進(jìn)程逐步加快
畜牧業(yè)規(guī)模化程度不斷提高，規(guī)�；B(yǎng)殖優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。中等規(guī)模養(yǎng)殖生豬出欄天數(shù)143天，比農(nóng)戶散養(yǎng)少36天；中等規(guī)模養(yǎng)殖蛋雞每只產(chǎn)蛋量16.1公斤，比散養(yǎng)水平高1.3公斤。在此同時(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步推進(jìn)，畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。截至2007年底，全國通過無公害認(rèn)證的畜牧企業(yè)（個(gè)人、協(xié)會(huì))3312個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模34.15億頭（只、羽）；經(jīng)認(rèn)證的畜產(chǎn)品品種4063個(gè)，產(chǎn)量達(dá)1415.9萬噸，畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日趨完善。2007年初，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已達(dá)7萬多個(gè)，約占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的50%以上。帶動(dòng)牲畜飼養(yǎng)量14.6億頭，帶動(dòng)禽類飼養(yǎng)量113.4億只。畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化進(jìn)程加快，目前，已形成肉、蛋、奶畜產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。
科技提升畜牧業(yè)生產(chǎn)能力
改革開放 30年來，畜牧科技貢獻(xiàn)率由“六五”末期的34％提高到目前的50%以上。國家先后啟動(dòng)了一批畜牧重大科技項(xiàng)目，在畜禽和牧草品種選種選育、飼料生產(chǎn)及安全、主要畜禽營養(yǎng)及飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法、草原建設(shè)和生態(tài)保護(hù)等方面做了大量的研究，獲得了一批重大科技成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) 268項(xiàng)，其中，國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)30項(xiàng)，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)191項(xiàng)，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)2項(xiàng)，全國科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)45項(xiàng)。通過這些科技項(xiàng)目，摸清了我國主要畜禽、牧草品種資源和草地資源情況，掌握了各地區(qū)主要飼料的成分和營養(yǎng)價(jià)值，培育了諸如中國荷斯坦牛等近70個(gè)優(yōu)良畜禽新品種（系）等。與此同時(shí)，國家先后實(shí)施了“豐收計(jì)劃”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重大技術(shù)示范推廣”和畜牧業(yè)科技入戶示范工程，推廣應(yīng)用畜禽雜交改良、飼養(yǎng)等生產(chǎn)配套技術(shù)，提高了畜禽生產(chǎn)效率，改善了畜產(chǎn)品質(zhì)量。
隨著科技的進(jìn)步，我國畜禽良種繁育體系的基礎(chǔ)已初步確立，育種、擴(kuò)繁、推廣、應(yīng)用相配套的構(gòu)架基本形成。不斷加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保護(hù)與管理工作。兩次公布了國家級(jí)畜禽品種資源保護(hù)名錄，重點(diǎn)建設(shè)了絨山羊等100多個(gè)品種資源場，搶救了荷包豬、矮腳雞等一批瀕臨滅絕的畜禽品種。同時(shí)建立了6個(gè)家畜家禽基因庫保存畜禽品種資源。
飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
全國飼料產(chǎn)品產(chǎn)量由1980年的110萬噸增加到2007年的 12331萬噸，年遞增長率為19.1%。從1992年起，我國飼料產(chǎn)量已連續(xù)17年穩(wěn)居世界第二位。目前全國已形成包括飼料加工業(yè)、飼料原料工業(yè)、飼料添加劑工業(yè)、飼料機(jī)械工業(yè)，以及飼料科研教育、質(zhì)量安全監(jiān)測等為支撐的中國特色飼料工業(yè)體系。2007年飼料加工企業(yè)達(dá)到15376個(gè)，比1990年增加了9.75%；飼料原料開發(fā)利用率進(jìn)一步提高，除蛋白飼料外，大部分原料都能滿足國內(nèi)需求；飼料添加劑同改革開放初期相比生產(chǎn)品種大量增加，質(zhì)量不斷提升，部分產(chǎn)品還進(jìn)入國際市場；飼料機(jī)械工業(yè)技術(shù)和設(shè)備達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國際；科研教育不斷發(fā)展，全國有多所學(xué)校設(shè)立動(dòng)物營養(yǎng)與飼料科學(xué)專業(yè)，60%科研成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用；逐步形成了以國家級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心為龍頭，部級(jí)質(zhì)檢中心和省級(jí)飼料監(jiān)測機(jī)構(gòu)為骨干，地、市、縣級(jí)飼料質(zhì)檢站為網(wǎng)絡(luò)的飼料監(jiān)測體系。
草原生態(tài)建設(shè)取得雙重效益
進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家進(jìn)一步加大草原生態(tài)建設(shè)力度，中央共投入資金143億多元，先后實(shí)施了一系列草原生態(tài)建設(shè)重大工程和項(xiàng)目，如天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)、牧草種子基地、草原圍欄、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區(qū)草地治理、草原防火、草原治蟲滅鼠等項(xiàng)目。截至2007年底，全國種草累計(jì)保留面積達(dá)到2823萬公頃，在草原生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目的帶動(dòng)下，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民生活方式開始轉(zhuǎn)變，牧區(qū)畜群結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，牲畜品種得到改良，出欄周轉(zhuǎn)加快，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)草原得以休養(yǎng)生息，草原植被得到較好的恢復(fù)，植被覆蓋度和牧草產(chǎn)量明顯提高，優(yōu)良牧草比例有所增加，在一定程度上遏制了嚴(yán)重沙化草地的擴(kuò)張，草原特有的涵養(yǎng)水源、防止水土流失、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。
30年來畜牧業(yè)的發(fā)展，改善了居民營養(yǎng)結(jié)構(gòu)，有力保障了國家食物安全，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
