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[主持人]各位網(wǎng)友，大家好，這里是中國政府網(wǎng)在線訪談。今天，走進演播室的嘉賓是農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓。高部長將就“大力發(fā)展畜牧業(yè)、做好動物疫病防控、促進農(nóng)民增收”與網(wǎng)友進行在線交流。歡迎您，高部長。[04-08 15:00]
[農(nóng)業(yè)部副部長 高鴻賓]各位網(wǎng)友，下午好，有什么問題可以提。[04-08 15:00]
[網(wǎng)友 牧人天涯]我前幾年一直在外打工，今年打工形勢不太好，就打算回家務農(nóng)，我想問問農(nóng)業(yè)部領導，根據(jù)現(xiàn)在的情況，是種地掙錢多還是搞養(yǎng)殖業(yè)掙錢多一些？[04-08 15:01]
[高鴻賓]看種多少地，養(yǎng)多少豬，不能簡單地說種地收入高還是養(yǎng)殖收入高。應該說畜牧業(yè)一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來源。2008年農(nóng)民人均純收入4761元，比上年實際增長8%。其中來自畜牧業(yè)的純收入398元，比上年增長18.6%，在農(nóng)村家庭經(jīng)營純收入中增幅是最大的。從增加農(nóng)民收入角度看，發(fā)展畜牧業(yè)還是非常有潛力的一個產(chǎn)業(yè)。[04-08 15:01]
[高鴻賓]從當前畜牧業(yè)發(fā)展形勢看，畜產(chǎn)品價格下行壓力較大，生豬、奶牛養(yǎng)殖效益有所下滑，但這些困難和問題是暫時的。比如3月份的數(shù)據(jù)，仔豬19.62元/公斤，活豬是11.27元/公斤，豬肉是18.82/公斤，同比下降幅度都挺大。仔豬下降45.7%，活豬下降了33.3%，豬肉下降了26.7%。但從長遠角度看，還是有利可圖的，還是有潛力的產(chǎn)業(yè)。[04-08 15:01]
[網(wǎng)友 用戶網(wǎng)絡、benpanpan]在當前主要畜產(chǎn)品價格持續(xù)下跌的情況下，農(nóng)業(yè)部針對加強畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測以及為農(nóng)民提供預警信息服務方面都做了哪些工作？[04-08 15:02]
[高鴻賓]針對當前主要畜禽產(chǎn)品價格下跌的情況，農(nóng)業(yè)部在畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測方面主要做了這樣幾項工作。[04-08 15:02]
[高鴻賓]一是加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警工作。實施“百場（廠）千村萬戶”監(jiān)測計劃，重點監(jiān)測畜禽生產(chǎn)、飼養(yǎng)規(guī)模與成本收益等情況。同時跟蹤監(jiān)測20個主產(chǎn)省份的生豬生產(chǎn)，1961個重點企業(yè)的蛋雞和肉雞生產(chǎn)，以及470個集貿(mào)市場的主要畜禽產(chǎn)品和飼料價格，及時掌握畜禽生產(chǎn)和效益情況。[04-08 15:02]
[高鴻賓]二是強化數(shù)據(jù)分析和形勢研判。組建生豬、奶牛、蛋雞等5個數(shù)據(jù)分析和形勢研判專家組，召開季度、半年、全年的生產(chǎn)形勢分析會，邀請相關人士進行形勢會商。整合分析多渠道信息，基本做到研判準確，形勢清楚。[04-08 15:02]
[高鴻賓]三是加強監(jiān)測預警信息的發(fā)布。每周一和每月14日分別在中國政府網(wǎng)上發(fā)布仔豬價格、生豬存欄和能繁母豬存欄信息。每周對470個集貿(mào)市場的主要畜產(chǎn)品和飼料價格信息及時匯總公布。每月發(fā)布百場（廠）千村萬戶的監(jiān)測信息分析報告。主要做這些工作，努力為生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供預警信息，做到對未來心中有數(shù)。這些信息可以在中國政府網(wǎng)的執(zhí)法監(jiān)管欄目下找到。[04-08 15:02]
[網(wǎng)友 養(yǎng)豬大王]現(xiàn)在，每到豬價好的時候豬苗的價格就猛漲，有時候有錢也買不到好仔豬。請問：農(nóng)業(yè)部將采取哪些舉措加強畜禽良種繁育體系建設？[04-08 15:02]
[高鴻賓]良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎。加強畜禽良種繁育體系建設，對于提高畜禽的良種化水平，改善畜禽生產(chǎn)功能非常重要。這些年農(nóng)業(yè)部主要做了這樣幾項工作。[04-08 15:03]
[高鴻賓]一是加強畜禽良種場建設。利用畜禽良種工程項目資金，重點加強對畜禽原良種場、擴繁場和資源場基礎設施建設，支持畜禽新品種、配套系的培育，增強畜禽良種場的制種供種能力。[04-08 15:03]
[高鴻賓]二是組織實施好生豬和奶牛良種補貼政策。近年來，中央加大對生豬和奶牛良種補貼的扶持力度，通過項目的實施，推進了生豬和奶牛品種改良的步伐，提高生豬和奶牛的生產(chǎn)水平。[04-08 15:03]
[高鴻賓]三是指導各地畜牧主管部門進一步規(guī)范種畜禽市場，嚴厲打擊非法銷售假冒偽劣種畜禽的行為，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大農(nóng)民的合法權益。[04-08 15:03]
[網(wǎng)友 maigehaojia]前幾年豬價不好，我們周圍原來的小養(yǎng)殖戶都不養(yǎng)了，只剩下我們這些養(yǎng)殖大戶了。請問國家對于養(yǎng)殖大戶有哪些扶持政策？[04-08 15:03]
[高鴻賓]2009年中央1號文件明確指出，繼續(xù)實施畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目。農(nóng)業(yè)部將根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，會同有關部門盡快落實好項目資金，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。[04-08 15:04]
[高鴻賓]現(xiàn)在的情況是如果購買仔豬的，育肥豬戶效益不太好，但是規(guī)�；B(yǎng)殖場是有盈利空間的。2007-2008年，中央財政加大對生豬生產(chǎn)的扶持力度。這些扶持政策包括能繁母豬補貼與保險、生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬良種補貼等。為了調(diào)動養(yǎng)殖大戶的積極性，中央特別實施了生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設項目。2007年和2008年，中央共安排50億元用于生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，對全國近2萬個出欄500頭以上的養(yǎng)殖場戶給予了10-80萬元的補貼。現(xiàn)在規(guī)�；B(yǎng)殖戶比重很大，年出欄50頭以上的場戶養(yǎng)的豬已經(jīng)占到56%。[04-08 15:04]
[網(wǎng)友 養(yǎng)豬掙錢]07年豬價大漲我們賺了些錢，但到了08年“五一”，豬價一直往下掉，現(xiàn)在我們很多人都賠錢了。國家有什么辦法避免我們“今年賺錢明年賠錢”的問題一再出現(xiàn)? [04-08 15:04]
[高鴻賓]生豬價格的漲落主要是由市場決定的，但是為防止生豬生產(chǎn)過度下跌，農(nóng)業(yè)部配合國家發(fā)展改革委等有關部門聯(lián)合制定并下發(fā)了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》。這對于避免生豬生產(chǎn)大起大落、保障豬肉產(chǎn)品有效供應和穩(wěn)定農(nóng)民養(yǎng)殖收益，將會起到積極作用。[04-08 15:04]
[高鴻賓]《預案》根據(jù)豬糧比價的實際變化，設立價格正常、價格輕度下跌、價格中度下跌、價格重度下跌和價格異常下跌5種情況，不同情況啟動相應的響應機制。在價格輕度下跌、中度下跌、重度下跌時，以發(fā)布預警信息和實施豬肉儲備為主要調(diào)控措施；當價格異常下跌，即豬糧比價低于5：1時啟動一級響應，在實施豬肉儲備調(diào)控的基礎上，還將啟動生豬調(diào)出大縣能繁母豬補貼和優(yōu)良種豬場種公豬補貼政策。[04-08 15:04]
[高鴻賓]同時，根據(jù)《預案》的職責分工，農(nóng)業(yè)部部將進一步加強生豬市場監(jiān)測統(tǒng)計和信息預警，按時在中國政府網(wǎng)公布仔豬每周價格、生豬和能繁母豬月度存欄等數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預警信息，引導養(yǎng)殖場（戶）科學調(diào)整生產(chǎn)結構，穩(wěn)定市場心理預期，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避風險。[04-08 15:04]
[網(wǎng)友 多變小冠花]據(jù)了解，近年來草原牧區(qū)牧民增收緩慢，年收入不僅遠低于城鎮(zhèn)居民，而且距全國農(nóng)民人均純收入水平也有很大差距，牧區(qū)已成為建設小康社會的難點。請問應當采取什么措施既能切實保護草原生態(tài)環(huán)境，又能有效促進牧民增收？[04-08 15:05]
[高鴻賓]這些年，草原牧區(qū)牧民增收緩慢，經(jīng)濟社會發(fā)展情況相對落后于其他地區(qū)，是全面建設小康社會的重點和難點。中央這些年非常重視草原生態(tài)建設和保護，也重視牧民的增收。去年十七屆三中全會和今年中央1號文件都對此提出了明確要求。農(nóng)業(yè)部將按照黨中央國務院的部署，為了提升草原畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，促進牧區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。目前考慮要抓好以下幾個方面的工作：[04-08 15:05]
[高鴻賓]一是繼續(xù)實施草原重大生態(tài)工程建設，保障農(nóng)牧民不減收。二是全面落實草原保護各項制度，實現(xiàn)農(nóng)牧民的長遠經(jīng)濟收益。規(guī)范草原承包合同管理，推進草原承包經(jīng)營權的合理流轉。推動基本草原劃定試點工作，加大草原禁牧休牧力度。通過各項保護制度的落實，促進草原生態(tài)修復，使廣大農(nóng)牧民獲得穩(wěn)定的飼草料來源，實現(xiàn)收益的長期增長。[04-08 15:05]
[高鴻賓]三是積極推進草原畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。加強草原圍欄、牲畜暖棚、良種繁育、人工草地等基礎設施建設，發(fā)展特色養(yǎng)殖，加快牲畜出欄，推進草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，提高生產(chǎn)效益。四是加快建立草原生態(tài)補償機制，使國家財政政策惠及廣大農(nóng)牧民群眾。今年農(nóng)業(yè)部將認真落實十七屆三中全會和中央1號文件要求，積極配合有關部委，在西藏等地啟動草原生態(tài)效益補償試點工作。通過試點，探索開展草原生態(tài)補償?shù)姆绞椒椒�，總結經(jīng)驗，完善措施，逐步在牧區(qū)全面推開，使國家財政扶持政策惠及廣大農(nóng)牧民群眾。[04-08 15:05][FS:PAGE]
[網(wǎng)友 發(fā)展不息]去年三鹿奶粉事件就是因為不法奶站添加三聚氰胺造成的，請問，農(nóng)業(yè)部在生鮮乳收購站清理整頓方面取得哪些進展，將采取哪些措施保證生鮮乳質(zhì)量安全？[04-08 15:06]
[高鴻賓]去年三鹿事件之后，農(nóng)業(yè)部采取了一系列措施，迅速反應、緊急部署全國生鮮乳收購站專項清理整頓工作，力度很大，效果明顯。一是全國原有20393個奶站，目前清理后保留的16485個奶站已經(jīng)全部納入了監(jiān)管范圍，實施駐站監(jiān)管；二是制定并實施生鮮乳生產(chǎn)收購配套法規(guī)標準，出臺了《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》；三是取締不合法生鮮乳收購站，生鮮乳質(zhì)量安全狀況明顯改善。農(nóng)業(yè)部從去年11月至今在全國開展了4次大范圍的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，對30個省一季度的質(zhì)量監(jiān)測，抽檢2259個生鮮乳收購站、1114個運輸車，抽查的三聚氰胺抽樣檢測全部合格，生鮮乳質(zhì)量安全狀況良好。[04-08 15:07]
[高鴻賓]為進一步提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，2009年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展生鮮乳專項整治行動，組織實施《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》和《2009年全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，按標準核發(fā)生鮮乳收購許可證，推進生鮮乳收購站的規(guī)模化建設和標準化管理。加強監(jiān)督管理，依法嚴厲查處在生鮮乳中添加非食用物質(zhì)的生鮮乳收購站，及時公布生鮮乳質(zhì)量安全信息，增強消費者對國產(chǎn)乳品的信心。[04-08 15:13]
[網(wǎng)友 news靈通]近期生鮮乳收購價格走低，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益下滑。請問，農(nóng)業(yè)部將采取哪些措施保護奶農(nóng)利益和促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？[04-08 15:16]
[高鴻賓]受嬰幼兒奶粉事件影響尚未完全消除、國際市場乳制品價格持續(xù)走低等因素的影響，國內(nèi)生鮮乳價格低迷，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益下滑。針對當前奶業(yè)生產(chǎn)形勢，農(nóng)業(yè)部于1月19日發(fā)出了《關于穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》，各級農(nóng)業(yè)和畜牧部門采取有效措施，全力以赴穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，保護奶農(nóng)利益，促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當前和今后一段時間，我們將重點做好以下幾項工作。[04-08 15:16]
[高鴻賓]一是全面落實中央各項扶持政策。繼續(xù)實施奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼、擠奶機械購置補貼政策和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目，配合有關部門研究實施奶牛生產(chǎn)大縣財政獎勵政策，充分調(diào)動奶農(nóng)、企業(yè)和地方政府的積極性。二是加強對奶牛生產(chǎn)的指導和服務。全面推廣《生鮮乳生產(chǎn)技術規(guī)程》、《奶牛場衛(wèi)生規(guī)范》等技術規(guī)程，普及奶牛標準化飼養(yǎng)管理技術，幫助奶農(nóng)節(jié)本增效。加強疫病防控，強化疫病監(jiān)測。加強疫情監(jiān)測，消除疫情隱患。三是切實保護奶農(nóng)利益。督促乳品生產(chǎn)企業(yè)切實履行生鮮乳購銷合同，堅決制止隨意拒收生鮮乳的行為，保障奶農(nóng)的合法權益。扶持發(fā)展奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作組織，建立合理的利益聯(lián)結機制和生鮮乳價格協(xié)調(diào)機制，規(guī)范生鮮乳交易行為。加強奶牛養(yǎng)殖和生鮮乳價格監(jiān)測，及時分析預測發(fā)展趨勢，做好行業(yè)預警和信息引導工作。[04-08 15:20]
[高鴻賓]在目前情況下，各級地方政府也得采取積極的財政救助政策。在目前形勢非常嚴峻的情況下，怎么進一步保護奶農(nóng)的合法利益，就是少倒奶、不殺牛。中國廣大消費者一天不恢復對中國乳業(yè)的信心，奶業(yè)的形勢就沒有辦法根本好轉�，F(xiàn)在奶業(yè)監(jiān)管力度超過任何一個歷史時期，是監(jiān)管最嚴格的時期，而且制度化、標準化了，所以中國消費者對中國的奶制品應該有信心。我認為中國的奶制品應該是放心的。[04-08 15:21]
[主持人]現(xiàn)在奶制品的質(zhì)量安全水平與以往相比有何變化？[04-08 15:22]
[高鴻賓]應該說質(zhì)量安全水平大幅度提高。三鹿事件對中國的奶業(yè)來說幾乎是滅頂之災，是歷史上從來沒有碰到的最嚴峻的挑戰(zhàn)、最嚴重的打擊。痛定思痛之后，不管是奶農(nóng)、奶制品加工企業(yè)還是政府部門，都應該從中汲取教訓，而且現(xiàn)在已經(jīng)汲取了教訓。[04-08 15:23]
[主持人]現(xiàn)在監(jiān)管力度比以往都嚴格，能不能介紹一下？[04-08 15:27]
[高鴻賓]一是建立了一系列制度，比如說出臺了生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法、生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范。二是落實了監(jiān)管措施。比如說對奶農(nóng)養(yǎng)殖過程的監(jiān)管，以及對奶站的監(jiān)管。這個監(jiān)管是很嚴格的，有抽檢，同時有駐場、駐站監(jiān)督員。當然，加工環(huán)節(jié)有質(zhì)檢、工商等不同部門管。職責明確，制度健全，組織落實，而且有一系列的技術規(guī)范，奶農(nóng)的自覺性也大幅度提高了�，F(xiàn)在奶制品加工企業(yè)收奶的時候也車車檢，不允許質(zhì)量有任何紕漏。雖然監(jiān)管成本很高，但是確實收到了成效，目前我國乳品質(zhì)量安全是完全有保障的。[04-08 15:28]
[網(wǎng)友 機器人在唱歌]很多行內(nèi)人說我國飼料中添加的成份五花八門，特別是小飼料廠什么東西都敢加。請問，我國飼料質(zhì)量安全的整體情況真的是這樣嗎？農(nóng)業(yè)部在保障飼料質(zhì)量安全方面做了哪些工作？[04-08 15:34]
[高鴻賓]從整體上看，中國的飼料質(zhì)量安全水平是有保證的。非法添加違禁藥物的現(xiàn)象逐年下降。飼料中違禁藥物的檢出率為0.64%，同比下降0.11個百分點。商品飼料中瘦肉精檢出率已連續(xù)5年為0，當然小的飼料廠確實存在一定問題，我們將進一步加強嚴管。2008年9月20日開展的飼料質(zhì)量安全專項整治，共對36932批次的飼料原料和產(chǎn)品進行了三聚氰胺檢測，合格率達到98.25%。[04-08 15:37]
[高鴻賓]農(nóng)業(yè)部在保障飼料質(zhì)量安全方面主要做了五項工作：一是建立健全法律法規(guī)體系。在國務院1999年頒布《飼料和飼料添加劑管理條例》后，制定并發(fā)布了《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》及《飼料衛(wèi)生標準》，為促進飼料行業(yè)發(fā)展、加強監(jiān)督管理提供了全面、具體的法律依據(jù)。二是設立各項飼料行政許可，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)行為。通過對飼料添加劑和添加劑預混合飼料實行生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號管理制度，企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員狀況、質(zhì)量管理得到很大提高。三是飼料質(zhì)檢體系建設得到明顯加強。[04-08 15:39]
[高鴻賓]四是開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測。2008年，全年共完成抽樣檢測樣品24888批次，檢查飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)（店、戶）15118個，重點對湖南、河南等地區(qū)生豬養(yǎng)殖重點地區(qū)的養(yǎng)殖場（戶）進行了瘦肉精和萊克多巴胺拉網(wǎng)式監(jiān)測。五是嚴厲打擊各類違法行為。飼料質(zhì)量安全專項整治行動中，全國累計出動專項整治執(zhí)法人員37萬人次，檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)3.6萬家(次)、經(jīng)營店11.8萬家(次)、養(yǎng)殖場2萬個（次），查處違法違規(guī)飼料生產(chǎn)企業(yè)413個、經(jīng)營店706個、養(yǎng)殖場戶323個，取締無證生產(chǎn)飼料的黑窩點256個，查封、銷毀、無害化處理問題飼料6931.84噸，44起涉嫌犯罪的案件被移送公安機關立案查處。[04-08 15:42]
[網(wǎng)友 yiyi7911]前不久廣州又發(fā)生了瘦肉精中毒事件，為什么這么多部門就管不好一個瘦肉精？農(nóng)業(yè)部采取了哪些措施來防范這類事件的發(fā)生？[04-08 15:44]
[高鴻賓]瘦肉精，學名鹽酸克倫特羅，是一種用于治療支氣管哮喘的人用藥。因其對動物具有促生長、增加瘦肉率等作用，一些唯利是圖的商販將其用于生豬養(yǎng)殖，對豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成嚴重威脅。廣州市發(fā)生瘦肉精中毒事件后，農(nóng)業(yè)部迅速組成調(diào)查組趕赴廣東、湖南兩地協(xié)調(diào)督導相關部門對事件進行調(diào)查處理，同時要求各地嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用瘦肉精行為，進一步加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場戶的監(jiān)管工作。近期又派出6個督導組赴湖南、河南等12個省就飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管進行督導。[04-08 15:45]
[高鴻賓]為保障人民群眾身體健康，農(nóng)業(yè)部門將加大力度，切實加強飼料等投入品和生豬養(yǎng)殖的監(jiān)管。一是把好飼料生產(chǎn)關，取締 “三無”飼料企業(yè)，加強對飼料企業(yè)特別是中小企業(yè)的全程監(jiān)管，嚴防瘦肉精流入飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是把好生豬養(yǎng)殖關，指導養(yǎng)殖場（戶）落實質(zhì)量安全生產(chǎn)制度，建立健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用投入品記錄制度，依法查處在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用瘦肉精的不法行為。[04-08 15:48][FS:PAGE]
[高鴻賓]三是把好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)測關，擴大監(jiān)測覆蓋面，增加抽檢頻率，提高監(jiān)測水平，在重點生豬主產(chǎn)區(qū)進行拉網(wǎng)式監(jiān)測。四是推動生豬主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)瘦肉精等違禁藥品共同監(jiān)管的聯(lián)動機制，建立健全信息通報、執(zhí)法聯(lián)動和舉報獎勵制度，提高畜牧獸醫(yī)基層隊伍執(zhí)法水平，實行溯源監(jiān)管。五是加大曝光違法生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精案件，如實公布瘦肉精等違禁藥品的查處結果。六是加強與衛(wèi)生、商務、公安、食藥、工信等部門的配合，分段管理，各負其責，無縫對接，把好每一個環(huán)節(jié)，形成打擊瘦肉精的合力。[04-08 15:48]
[網(wǎng)友 陽光中的希望]今年以來，國內(nèi)先后有8起人感染禽流感病例，死亡5人，而這些人所在地并沒有發(fā)生家禽疫情，這是為什么？[04-08 15:49]
[高鴻賓]禽流感是一種人畜共患的疫病。但是人發(fā)生禽流感的病例，而家禽不發(fā)生疫情的情況，在世界范圍比較普遍。2004年到現(xiàn)在，全國一共30多例人感染高致病性禽流感病例，大多數(shù)與家禽疫情無直接關聯(lián)，一些病例甚至無明顯家禽接觸史。今年在北京通縣管莊出現(xiàn)的禽流感病例，一個福建的19歲打工女孩去世了。他們是從燕郊買的鴨子，北京市場沒有，我們又追到燕郊，三河縣的市場沒有疫情，三河縣的家禽養(yǎng)殖場也沒有疫病。這個鴨子是天津薊縣生產(chǎn)的，在三河出售的。我們又追到天津薊縣，同樣也沒有問題。13個人吃了9只鴨子，和這13個人有密切接觸史的有116人，也沒有感染疫病。養(yǎng)鴨子的、賣鴨子的、殺鴨子的、吃鴨子的都沒有事，唯獨這個人感染禽流感。人感染禽流感的途徑主要有三種：一是接觸感染的家禽；二是接觸帶毒野鳥；三是接觸被病毒污染的物（食）品和環(huán)境等。目前已有14個國家的400多人感染高致病性禽流感，多與食用或接觸被禽流感病毒污染的物（食）品有關，也有一定數(shù)量的患者感染途徑不明。[04-08 15:49]
[高鴻賓]今年以來，衛(wèi)生部先后通報北京、山西、山東、湖南、新疆、貴州、廣西等7省份發(fā)生8例人感染禽流感確診病例。農(nóng)業(yè)部接到通報后，均及時部署有關省份獸醫(yī)部門全力配合衛(wèi)生部門做好疫源分析，同時開展徹底的家禽流行病學調(diào)查工作，全面排查家禽疫情，沒有發(fā)現(xiàn)家禽禽流感疫情，也沒有證據(jù)表明人感染病例與家禽疫情有關。[04-08 15:53]
[網(wǎng)友 華農(nóng)人]請問部長，現(xiàn)在正值春季，目前全國禽流感疫情形勢如何？今年會不會出現(xiàn)禽流感大暴發(fā)？[04-08 15:53]
[高鴻賓]2004年以來，我國不斷加強對禽流感的防控工作，疫情逐年下降，禽流感防控效果很好。2008年，在周邊國家疫情頻發(fā)，局部地區(qū)病毒出現(xiàn)變異，南方出現(xiàn)低溫雨雪冰凍、汶川發(fā)生特大地震等多種嚴重自然災害的不利條件下，我們堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，去年全年只發(fā)生6起疫情。今年截至到3月31號，只有新疆墨玉縣發(fā)生1起家禽禽流感疫情。通過積極努力，所有家禽禽流感疫情均被及時撲滅在疫點上，沒有造成擴散和蔓延。[04-08 15:54]
[高鴻賓]根據(jù)我們監(jiān)測情況來看，為了加強禽流感的防控，全國各地不斷加強免疫力度，現(xiàn)在禽流感的免疫力度已經(jīng)達到了99.6%，抗體合格率為86.8％，為歷年來最高水平。因此，我們認為近期不會暴發(fā)大規(guī)模疫情。[04-08 15:58]
[網(wǎng)友 明明白白你的心]聽說現(xiàn)在國內(nèi)又出現(xiàn)了一種叫A型口蹄疫的動物疫病，請問，這是一種什么疫��？會感染人嗎？是否會影響牛奶和牛肉消費？[04-08 16:00]
[高鴻賓]今年年初，我國湖北、上海先后發(fā)生奶牛A型口蹄疫疫情，目前兩地疫情已得到有效控制。口蹄疫共有7個血清型，其中A型主要分布在亞洲、南美和中東地區(qū)，與我國接壤的東南亞、中亞等國經(jīng)常發(fā)生A型口蹄疫疫情。A型口蹄疫病毒與其他血清型的口蹄疫病毒在致病性上并無明顯差異，癥狀基本相同，主要引起口腔黏膜、蹄部和乳房皮膚發(fā)生水皰和潰爛。偶蹄動物易感性較高，牛、駱駝、豬、羊均易感�；疾游锸窃摬∽钪饕膫魅驹�，可經(jīng)過直接接觸或患病動物分泌物、排泄物、臟器、血液和各種動物產(chǎn)品及被污染的車輛、水源、飼草等傳播。盡管該病不屬人畜共患病，但從確保食品安全和控制疫情出發(fā)，病死畜及其產(chǎn)品必須進行無害化處理，不得食用。[04-08 16:01]
[網(wǎng)友 愛吃肉的人]現(xiàn)在很多養(yǎng)殖戶，一旦出現(xiàn)畜禽死亡，就立刻把病死畜禽賣掉，病死畜禽進入市場，對食品安全構成隱患，請問：農(nóng)業(yè)部如何加強動物產(chǎn)品的安全監(jiān)管？[04-08 16:02]
[高鴻賓]農(nóng)業(yè)部及有關部門對此一直高度重視，采取有力措施對屠宰、經(jīng)營、運輸病死動物的違法行為予以堅決打擊。我們鼓勵、歡迎媒體和廣大群眾進行舉報，如果發(fā)現(xiàn)屠宰、經(jīng)營、運輸病死動物，可以立即向農(nóng)業(yè)部門舉報。為保證監(jiān)督執(zhí)法的有效性和針對性，請反映問題的單位和個人告知養(yǎng)殖場、加工廠、市場以及當事人等詳細信息，以便我們追查。[04-08 16:02]
[高鴻賓]農(nóng)業(yè)部和各級獸醫(yī)主管部門不斷加大工作力度，嚴防病死動物及動物產(chǎn)品流入市場。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構嚴格依法抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，發(fā)現(xiàn)運輸病死動物的，一律沒收銷毀。要求各級畜牧獸醫(yī)部門與有關部門密切配合，切實落實"不宰殺、不銷售、不食用、不轉運，對病死動物必須進行無害化處理"等有關措施。近年來，農(nóng)業(yè)部把動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作作為重中之重，連續(xù)組織專項檢查，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，收到明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)部還將繼續(xù)采取措施，進一步加大工作力度，切實保障動物產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全。[04-08 16:04]
[網(wǎng)友 華農(nóng)人]咱們國家對禽流感一直實施全面免疫政策，但免疫真的有效嗎？只要家禽打了針，就不會再發(fā)生疫情嗎？[04-08 16:05]
[高鴻賓]免疫是預防家禽禽流感非常有效的措施。近年來，為有效防控禽流感疫情，保護家禽業(yè)健康發(fā)展和人的安全，農(nóng)業(yè)部組織國家禽流感參考實驗室等有關科研單位，利用基因工程技術成功研制出多種具有國際領先水平的禽流感疫苗，并對病毒變異情況進行跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)變異，及時更換制苗毒株，確保對家禽起到有效保護作用。實踐證明，隨著全國家禽免疫密度不斷提高，禽流感疫情發(fā)生起數(shù)不斷下降。2004年全國發(fā)生50起家禽疫情，2005年發(fā)生31起疫情，2006年發(fā)生10起疫情，2007年僅發(fā)生4起疫情，2008年發(fā)生6起疫情。總的看，疫情范圍明顯縮小，疫情規(guī)模明顯下降。[04-08 16:06]
[高鴻賓]國家禽流感參考實驗室數(shù)據(jù)表明，免疫能阻止病毒對家禽的感染，可以有效抑制家禽帶毒排毒。需要指出的是，盡管免疫非常有效，病毒在自然環(huán)境中還有許多存在的條件。例如，野生禽類無法進行免疫；病毒在污染的物品中可以存活一定時間，尤其是冬天寒冷季節(jié)，病毒在鳥糞中可以存活幾個月。因此，發(fā)生疫情的隱患始終是存在的，我們將始終高度重視禽流感防控工作。[04-08 16:06]
[網(wǎng)友 壬生狼888]前幾年，國內(nèi)很多地方發(fā)生高致病性豬藍耳病疫情，養(yǎng)殖戶損失慘重。請問：目前我國高致病性豬藍耳病疫情防控工作如何？今年將采取哪些措施應對高致病性豬藍耳病的發(fā)生？[04-08 16:07]
[高鴻賓]2008年以來，中國高致病性豬藍耳病范圍顯著縮小，流行強度明顯減弱，暴發(fā)流行趨勢已得到基本遏制。貴州、廣西、廣東、新疆、江西、甘肅、寧夏、湖北等8個省份及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)生高致病性豬藍耳病疫情，疫點57個，發(fā)病豬7648頭，撲殺10263頭。疫點數(shù)、發(fā)病數(shù)均比2007年有大幅度下降。截止目前，今年國內(nèi)僅山西、湖南發(fā)生2起高致病性豬藍耳病疫情，發(fā)病豬1354頭，死亡1274頭，撲殺1017頭。為進一步鞏固高致病性藍耳病防控成果，防止疫情反彈，今年農(nóng)業(yè)部將在繼續(xù)強化疫情報告、監(jiān)測、流行病學調(diào)查、檢疫監(jiān)管等各項防控措施的基礎上，著力加強大中規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件審核，積極引導規(guī)模養(yǎng)殖戶逐步改善防疫條件，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫管理；加強流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，防止流通環(huán)節(jié)傳播疫情。下一步，農(nóng)業(yè)部將在南方六省組織開展新型高致病性豬藍耳病活疫苗試用工作，并及時收集了解使用情況，加強免疫效果評估，力爭早日投入防控一線使用。[04-08 16:08][FS:PAGE]
[網(wǎng)友 明明白白你的心]現(xiàn)在給動物打的疫苗種類繁多，但是疫苗質(zhì)量良莠不齊，某些疫苗使用后甚至會導致畜禽死亡，請問：農(nóng)業(yè)部在保證動物疫苗質(zhì)量方面采取了哪些措施？[04-08 16:10]
[高鴻賓]科學研究證明，動物在注射疫苗產(chǎn)生有效免疫反應的同時，可能會有一些輕微的免疫應激反應，這些副反應一般視為正常范圍的反應。但在個別情況下，由于疫苗污染了外源病原、接種方法不正確等原因，也存在一些超出正常范圍的副反應，嚴重時可能會導致動物死亡，但發(fā)生率非常低。[04-08 16:10]
[高鴻賓]為保證動物疫苗質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部主要采取了以下六項監(jiān)管措施。一是實行駐廠監(jiān)督制度。向定點生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，對疫苗生產(chǎn)、檢驗及調(diào)撥工作進行現(xiàn)場全程監(jiān)管，及時幫助企業(yè)解決實際問題。二是進行飛行檢查。農(nóng)業(yè)部選派專家在事先不通知企業(yè)情況下，對定點企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況實施飛行檢查。對違反者，將根據(jù)情節(jié)嚴重程度采取處罰措施。三是強化批簽發(fā)管理。對企業(yè)生產(chǎn)的每批產(chǎn)品質(zhì)量檢驗情況進行嚴格審核，未經(jīng)批簽發(fā)的疫苗產(chǎn)品，不得銷售。私自銷售未經(jīng)批簽發(fā)的產(chǎn)品，一律按假獸藥處理。四是粘貼防偽標簽。為方便農(nóng)牧民識別真假疫苗，規(guī)定定點企業(yè)生產(chǎn)的合格疫苗必須粘貼防偽標簽。五是強化監(jiān)督檢驗。從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三個環(huán)節(jié)分別抽取疫苗樣品，由農(nóng)業(yè)部指定技術檢驗部門對產(chǎn)品質(zhì)量情況進行監(jiān)督檢驗，保證疫苗質(zhì)量。六是嚴厲查處違法制售假劣疫苗行為。組織獸藥市場專項整治和執(zhí)法檢查等活動，嚴厲查處違法制售假劣疫苗行為，規(guī)范獸藥市場秩序。2005年至2007年，農(nóng)業(yè)部先后依法嚴肅查處了個別疫苗企業(yè)制售假劣疫苗案，取消了疫苗定點生產(chǎn)企業(yè)資格。[04-08 16:11]
[主持人]非常感謝高部長回答這么多問題，非常感謝網(wǎng)友參與，本次訪談到此結束。[04-08 16:14]
