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編者按： |
2009年12月21日，王春紅跑了幾十里路，專門到位于鄭州市桑園獸藥批發(fā)市場6區(qū)25號的“河南省疫苗供應(yīng)中心”買了豬口蹄疫疫苗，不料當天晚上給豬注射后，次日豬集體發(fā)熱并相繼死掉（本報曾多次報道）。
記者對此事跟蹤采訪時，發(fā)現(xiàn)“河南省疫苗供應(yīng)中心”沒有懸掛并拒絕出示營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)記者深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這家“省”字頭的“疫苗供應(yīng)中心”經(jīng)營多年竟未經(jīng)許可，其實是“個體戶”。
回放
打了疫苗豬集體發(fā)熱死亡
2009年12月21日，在鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)石佛鎮(zhèn)孫莊村租房養(yǎng)豬的新蔡縣農(nóng)婦王春紅，在鄭州市桑園獸藥批發(fā)市場6區(qū)25號的“河南省疫苗供應(yīng)中心”購買了豬口蹄疫疫苗，給豬注射后，次日豬出現(xiàn)集體發(fā)熱現(xiàn)象。
王春紅當即給該中心打電話，對方稱可能是疫苗反應(yīng)，過兩天就好了。
23日，王春紅的豬開始出現(xiàn)死亡，當天死亡了3頭，接下來的10多天里，所養(yǎng)的90頭豬，總共死了77頭。
今年1月10日上午，石佛鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門會同孫莊村干部，將王春紅的死豬和13頭活豬打暈后焚燒深埋。
記者采訪時發(fā)現(xiàn)，“河南省疫苗供應(yīng)中心”墻上沒有懸掛營業(yè)執(zhí)照。而養(yǎng)豬人王春紅稱，當初她買疫苗時，對方給她開具的是個白條，上面連個印章都沒有。
1月8日，記者前往該中心采訪時，多名工作人員均稱有“河南省疫苗供應(yīng)中心”營業(yè)執(zhí)照，一名男子稱營業(yè)執(zhí)照在經(jīng)理辦公室里鎖著，經(jīng)理不在。
調(diào)查
“省疫苗供應(yīng)中心”是冒牌
昨日上午，養(yǎng)豬人王春紅來到“河南省疫苗供應(yīng)中心”所在的柳林工商所。隨后，王春紅和該所一名副所長及一名工作人員來到“河南省疫苗供應(yīng)中心”。
一番檢查后，工商人員告訴記者，這只是個體戶，并非什么“省疫苗供應(yīng)中心”。
記者看到，與此前相比，這個店的墻上多出了“個體商戶營業(yè)執(zhí)照”，上面寫著“鄭州市金水區(qū)預(yù)防動物疫病防治站”字樣，經(jīng)營者姓名一欄里顯示為“張躍進”，“組成形式”一欄里則顯示為“個人經(jīng)營”。
明明是個體戶，為何門頭上懸掛著“河南省疫苗供應(yīng)中心”這樣醒目的“省”字頭招牌？
老板張躍進說：“這個牌子已經(jīng)使用10年了，雖然注冊的不是這個名字，但舍不得換掉。之所以懸掛這樣的招牌，是因為容易博得養(yǎng)殖戶的信任。”
得知了這些情況，同在現(xiàn)場的王春紅質(zhì)問：“我說你這店為啥不掛營業(yè)執(zhí)照，原來是害怕虛假招牌被人識破。你那墻上還掛著‘誠信經(jīng)營單位’，你們就是這樣‘誠信’的？”
工商人員告訴記者，因為該商店涉嫌違規(guī)使用招牌，他們將責令其改正，并對其作出相應(yīng)處罰。
處罰
無證經(jīng)營疫苗被罰6760元
當柳林工商所工作人員對“河南省疫苗供應(yīng)中心”相關(guān)證照進行檢查時，老板張躍進拿出來一張“行政處罰事先告知書”，說自己已經(jīng)被處罰過了。
該份處罰告知書顯示，“河南省疫苗供應(yīng)中心”因為出售豬用口蹄疫疫苗，超出了其經(jīng)營范圍，屬于無證經(jīng)營，因此按照相關(guān)規(guī)定，對其作出“責令立即改正、沒收1690元非法所得、罰款6760元”的決定。處罰單位為“鄭州市金水區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟委員會”。
采訪中，記者問張躍進是否有疫苗經(jīng)營資格，從哪里進的疫苗，他說自己沒有得到疫苗經(jīng)營許可，“因為有養(yǎng)殖戶想要豬口蹄疫疫苗，就從非正規(guī)渠道進了一些”。
記者隨后聯(lián)系到金水區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟委員會畜牧科副科長張強，他說，國家對疫苗的生產(chǎn)出售都控制得非常嚴格。
申請經(jīng)營疫苗的企業(yè)必須為已取得“藥品經(jīng)營許可證”的批發(fā)企業(yè)。經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門驗收合格，在其所持“藥品經(jīng)營許可證”上加注“疫苗”經(jīng)營范圍后，方可開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。而經(jīng)調(diào)查，張躍進的商店并沒有得到我省相關(guān)部門的批準，其出售疫苗屬于越權(quán)銷售，因此對他進行了上述處罰。
張強透露，“河南省疫苗供應(yīng)中心”原來是省里某單位的下屬二級機構(gòu)，屬國有企業(yè)，后來經(jīng)改制成了與政府沒有任何關(guān)系的股份制企業(yè)，名稱為“河南福瑞達生物科技有限公司”，系個體經(jīng)營。
震驚
“私人商店怎么敢冒用政府名稱”
得知情況的養(yǎng)殖戶說，如果說懸掛“河南省疫苗供應(yīng)中心”招牌忽悠顧客是“掛羊頭”，那么在沒有得到許可的情況下竟然公開出售疫苗，就是實實在在的“賣狗肉”。
王春紅說，當初她從鄭州西郊跑了好幾十里路，來“河南省疫苗供應(yīng)中心”買疫苗，就是圖那里是個“政府單位”，感覺那里的東西質(zhì)量肯定是有保證的。她來這個“中心”，是經(jīng)過另外一個養(yǎng)豬戶介紹的，對方跟她說“河南省疫苗供應(yīng)中心”是“政府機構(gòu)”，買東西放心。王春紅說，讓她做夢也沒想到的是，所謂的“政府單位”竟然只是個體戶。
采訪中記者看到，不斷有人來“河南省疫苗供應(yīng)中心”購買藥品，記者問他們?yōu)楹蝸磉@家商店，很多人都說是沖著“正規(guī)單位”的牌子來的。“你看這周圍都是飼料獸藥小商店，就這家是省級供應(yīng)中心，是政府機構(gòu)，我們來這兒買東西放心。”接受采訪的顧客普遍認為“河南省疫苗供應(yīng)中心”是政府指定銷售部門，可以“放心購買”。當他們得知該中心只是像其他小商店一樣的私營商店時，紛紛瞪大了眼睛：“怎么會？私人商店怎么敢冒用國家單位的名稱？”
說法
公司涉嫌虛假宣傳欺詐顧客
公司的名稱叫“河南福瑞達生物科技有限公司”，但營業(yè)執(zhí)照上卻顯示為“鄭州市金水區(qū)預(yù)防動物疫病防治站”，而招牌則為“河南省疫苗供應(yīng)中心”。同是一個商店，河南福瑞達生物科技有限公司仿佛變形金剛，讓人眼花繚亂。
天之權(quán)律師事務(wù)所鄭州分所律師張少春認為，河南福瑞達生物科技有限公司使用“河南省疫苗供應(yīng)中心”的招牌，涉嫌虛假宣傳，欺詐顧客，就是俗稱的“掛羊頭賣狗肉”，工商部門應(yīng)當對其進行行政處罰，并責令其改正；而其在不具有經(jīng)營疫苗資質(zhì)的情況下出售疫苗，屬于超范圍經(jīng)營，應(yīng)當由相關(guān)部門進行處罰，并沒收其違法所得。
對于養(yǎng)豬人王春紅而言，首先要弄清楚自己的豬是怎樣死的。如果福瑞達公司向她出售的疫苗，經(jīng)注射后直接導(dǎo)致她所養(yǎng)豬群發(fā)病死亡，那么對方就應(yīng)當對此事負責任；如果說確實是像有關(guān)部門鑒定的那樣，豬是死于藍耳病和豬圓環(huán)II型病毒，王春紅就要搞清楚她所購買的疫苗，和豬群產(chǎn)生這樣的病是否有因果關(guān)系。換句話說，疫苗是否豬群發(fā)病死亡的誘因。
張少春還認為，福瑞達公司在沒有資質(zhì)的情況下經(jīng)營疫苗，疫苗本身是否合法，在運輸、冷藏等環(huán)節(jié)是否符合要求，疫苗是否發(fā)生質(zhì)變，也是重要因素。
