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上周國家托市收購政策正式出臺：中央儲備糧將在東北收購玉米500萬噸，其中吉林省180萬噸，黑龍江130萬噸，遼寧90萬噸，內(nèi)蒙古100萬噸。收購價為平均0.75元/市斤，也就是1500元/噸。此消息一出，市場一片嘩然，政策和市場的第一輪“較量”正式拉開帷幕。
托市政策增加了貿(mào)易商收糧難度
從時間來看，今年的秋糧托市政策出臺比去年早了近5個月。目前各地新糧還沒有規(guī)模性上市，農(nóng)發(fā)行貸款還沒有落實(shí)，各大貿(mào)易商也都還沒有開始大規(guī)模入市收購，國家為什么這么早出臺托市政策？十七屆三中全會剛剛提出要讓農(nóng)民增收，而會議之后首逢的農(nóng)業(yè)大事就是秋糧的收購，今年由于養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)不景氣以及深加工企業(yè)的限產(chǎn)停產(chǎn)，壓制了市場對玉米的需求量，往年青黃不接的局面今年沒有出現(xiàn)，目前市場上新糧陸續(xù)上市而陳糧還沒有消耗盡，導(dǎo)致玉米供應(yīng)量明顯增大。為了避免“糧賤傷農(nóng)”情況的出現(xiàn)，國家提前“為市場定價”，在貿(mào)易商出手之前先把價格扛起來，意在強(qiáng)制貿(mào)易商抬高玉米收購價格。
托市意在保護(hù)農(nóng)民利益
去年由于惜售導(dǎo)致后期糧食囤在手里賣不出去，今年農(nóng)民表示只要價格合理就會賣糧。今年是玉米市場連續(xù)五年大豐收，預(yù)計(jì)今年全國玉米產(chǎn)量為1.54億噸，高于去年的1.47億噸。今年由于各項(xiàng)原料及人力成本的上漲導(dǎo)致玉米成本增加，據(jù)中國玉米網(wǎng)在東北、華北考察了解，遼寧地區(qū)玉米成本每畝增加50元，吉林地區(qū)成本每畝增加20-30元，內(nèi)蒙古地區(qū)成本增加近50％，河北、山東等地成本增加約300元/畝。增長的成本由豐產(chǎn)的部分抵消，所以今年玉米價格開秤后很可能出現(xiàn)低走或者平走的局面，國家這個時侯出臺政策也意在力挺一下各地的開秤價格。
市場對政府托市并不買賬
21日托市消息出來之后玉米有過短期的小幅上漲，但是在沒有強(qiáng)有力的需求的支撐下又旋即步入下行通道。相對于期貨市場的強(qiáng)烈反應(yīng)，各大企業(yè)反應(yīng)平平，飼料廠補(bǔ)庫依舊不積極。據(jù)中國玉米網(wǎng)近期數(shù)據(jù)顯示，目前各地飼料企業(yè)都在盡量壓低庫存，相關(guān)采購人員均表示不看好后市，認(rèn)為玉米下行空間很大。國內(nèi)像海大、新希望這種大型飼料廠庫存均維持在1個月左右，而平時這些企業(yè)庫存一般都會做到1到2個月，山東濰坊地區(qū)部分中小型飼料廠也表示盡量壓低庫存，保持一周到10天左右。深加工企業(yè)掛牌收購價格也沒有要提高的表示，甚至吉林賽力事達(dá)近期還把開秤時期的1460元/噸調(diào)低至1400元/噸，大成掛出的1400元/噸的收購價格也沒有調(diào)整。
托市政策會導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加
目前市場處于一個比較特殊的時期，根據(jù)年初的預(yù)計(jì)，今年的玉米市場應(yīng)該處于緊平衡的狀態(tài)，然而由于養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)低迷，沒有達(dá)到預(yù)期的恢復(fù)程度，所以今年玉米市場很可能出現(xiàn)供略大于求的局面。而目前國際經(jīng)濟(jì)衰退，走出口路線行不通，在這種情況下玉米價格很難找到上漲的理由。為了保護(hù)種植戶的利益，不打消他們種糧的積極性，國家勢必會在政策上不斷扶持，然而這樣一來，飼料、養(yǎng)殖行業(yè)就會面臨一個長期的高成本的壓力，這也將進(jìn)一步促進(jìn)我國養(yǎng)殖規(guī)�；倪M(jìn)程。隨著散養(yǎng)戶的逐漸退市，規(guī)模化養(yǎng)殖逐漸占領(lǐng)市場，農(nóng)民在市場中扮演的角色也會有一個徹底的轉(zhuǎn)變――由蛋白的提供者變?yōu)榈鞍紫M(fèi)者。全球性金融危機(jī)爆發(fā)，我國要想獨(dú)善其身，唯有擴(kuò)大內(nèi)需來拉動經(jīng)濟(jì)。我國有8億多農(nóng)民，這雖然是一個龐大的市場，但是由于長期收入較低，農(nóng)民消費(fèi)市場遲遲沒有啟動起來，這次國家為了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需首先會采取各種手段提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民成為消費(fèi)市場的一份子，讓農(nóng)民由“養(yǎng)豬-賣肉-賺錢”向“種植-賺錢-買肉”的形式轉(zhuǎn)變。
托市政策在后期市場中作用會越來越大
這次托市政策的出臺并沒有引起市場多大反響，沒有強(qiáng)有力的需求做支撐，隨著新玉米的不斷上市，后期玉米價格仍將不斷下跌。如果把這次政策的出臺看成是政策和市場進(jìn)行的第一次較量的話，看來是政策不敵市場供需。然而，在新糧還沒有大量上市的時候，這次政策的出臺只是小試牛刀而已，后期市場會有陸續(xù)的托市政策的出現(xiàn)，會有第二、第三回合的“較量”，因?yàn)槭邔萌腥珪袊乙呀?jīng)鄭重承諾要把農(nóng)村工作放在重中之重，要把提高農(nóng)民收入作為工作重點(diǎn)來抓。今年的玉米市場將是政策市場，政策調(diào)控在今年的市場中將發(fā)揮舉足輕重的作用。
