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“坦率說，如果能讓我們不坐‘過山車’，養(yǎng)一頭豬的利潤穩(wěn)定在200元—300元，那么，我們寧可不要現(xiàn)在的暴利。”一位養(yǎng)豬戶如是說，“要不真擔(dān)心哪一天，豬價突然從天上掉到地下，賺的錢就又搭進去了。”另外，豬價達到歷史高點，但養(yǎng)豬戶補欄母豬的熱情并不高。有養(yǎng)殖戶稱，“前年和去年賠錢倒閉的那批養(yǎng)豬場已經(jīng)‘嚇破膽’了，說什么也不愿再入場；而我們也擔(dān)心補欄后，趕上豬價下行周期，將賺的錢再賠進去。‘豬周期’的具體波動誰也無法預(yù)測。”
國家統(tǒng)計局長安調(diào)查隊分析認為，生豬養(yǎng)殖戶經(jīng)過幾次“過山車”的歷練，內(nèi)部養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)目前趨于合理，趨向于適應(yīng)市場發(fā)展的需求。應(yīng)該及時推進生產(chǎn)集約化程度，加大產(chǎn)業(yè)化、一體化進程。長安生豬監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：目前規(guī)模戶和非農(nóng)單位占總體養(yǎng)殖數(shù)量比重已經(jīng)達到近30%，經(jīng)過本次淘汰,這一比例比去年同期增加了近17個百分點。因此，需要盡快形成生豬養(yǎng)殖規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化，逐步縮小散養(yǎng)戶，解決每逢周期性震蕩，都會出現(xiàn)的“散養(yǎng)戶跑得快，規(guī)模戶跟不上”的現(xiàn)象。要改變目前的生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在目前的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，逐步達到散戶和規(guī)模戶的倒比例。即散戶養(yǎng)殖比例為30%,規(guī)模戶的養(yǎng)殖比例占70%。如果這樣，就能保證在市場價格波動時,生豬生產(chǎn)量的變化不會太大，價格浮動控制在10%以內(nèi)。
“散戶養(yǎng)殖和規(guī)�；B(yǎng)殖的最大區(qū)別就是穩(wěn)定性,農(nóng)民養(yǎng)殖生豬，如果一二茬豬賺不到錢，就會選擇不養(yǎng)，而規(guī)模化養(yǎng)殖計算業(yè)績的周期在5年左右，不會因為一二茬豬沒賺錢就減少養(yǎng)豬量。今年生豬的缺口，農(nóng)民不養(yǎng)豬或少養(yǎng)豬也是一個重要原因。為了保持生豬供應(yīng)的穩(wěn)定，國家應(yīng)積極鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖。”一位養(yǎng)豬大戶告訴記者。
規(guī)�；降蛶淼姆酪呃щy，也是行業(yè)軟肋，加劇肉價波動。長安區(qū)杜曲鎮(zhèn)東韋竹園種豬場場長孫鵬是當(dāng)?shù)胤N豬養(yǎng)殖大戶，2009年底—2010年初和2010年底—2011年初爆發(fā)的兩次口蹄疫使他的存欄母豬從830頭銳減至400多頭，但他還是幸運的。周圍大部分散養(yǎng)戶和一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場受到疫情打擊，被徹底淘汰出市場。“疫病防控不是一家一戶能做到的，政府應(yīng)完善村、鎮(zhèn)兩級生豬防疫體系。”孫鵬說，“政府可以采取類似農(nóng)村合作社的模式，將散養(yǎng)戶集中起來，實行集約化管理，這樣既降低了成本，分散了風(fēng)險,更利于防疫和銷售,行業(yè)也能平穩(wěn)發(fā)展。”
養(yǎng)殖業(yè)是我國入世后的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在世界上有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前豬價上漲農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)反而積極性不高應(yīng)高度關(guān)注。對于企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說，應(yīng)該在節(jié)約成本，規(guī)避市場風(fēng)險的基礎(chǔ)上，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，積極補欄擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展農(nóng)戶飼養(yǎng)專業(yè)群，大力推進養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化。作為政府，更要抓住機遇，制定有利于生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策，在引進工業(yè)項目的同時積極引進農(nóng)業(yè)養(yǎng)豬項目；在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時大力推進養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化；在農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)中增加生豬飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班；在資金信貸方面，建議銀行、信用社設(shè)立養(yǎng)豬貸款資金，降低門檻，簡化手續(xù)，引導(dǎo)各方力量特別是農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在解決豬肉市場供應(yīng)的同時提升養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的水平，增強養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國每年有超過5000萬噸的豬肉消費量，占到全球需求一半——這并不是一個無利可圖的行業(yè)。國務(wù)院下發(fā)《通知》強調(diào)“十二五”期間，國家安排了每年25億元生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)中央財政補貼。僅在過去兩月，房地產(chǎn)商劉遠德投資1.5億元興建廣州最大養(yǎng)豬場，聯(lián)想投資和九州投資向常州一家“養(yǎng)豬”的畜牧公司注資約3億元，新希望集團宣布5年內(nèi)要在遼寧投資50億元養(yǎng)豬和雞鴨，中糧集團與日資企業(yè)合資投資百億從事養(yǎng)豬、雞和肉類加工等話題也成為坊間的談資。
在這個散養(yǎng)戶快速離場，“超級大戶”攜巨資而來的過程中，這個在中國盛行了六千年的古老行當(dāng)，終于走到了生產(chǎn)力劇變的節(jié)骨眼上——無論是市場的力量，還是政府的力量，都在推動著規(guī)�；B(yǎng)豬對傳統(tǒng)散養(yǎng)的逐步替代。
市場調(diào)控應(yīng)向生產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)變
一些業(yè)內(nèi)人士坦言，政府的肉價調(diào)控雖然對短期內(nèi)平抑豬肉價格起到了作用，但跳出來看，則可能加劇價格波動，陷入“肉貴傷民，豬賤傷農(nóng)”的監(jiān)管怪圈。價格調(diào)控只能穩(wěn)定一時，要研究治本之策，才能跳出生豬生產(chǎn)周期性波動，實現(xiàn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
近年來為了穩(wěn)定市場，政府從保護消費者利益和刺激養(yǎng)豬戶積極性出發(fā)，實行生豬補貼，刺激生產(chǎn)供應(yīng)而發(fā)放諸如能繁母豬補貼、生豬調(diào)出大縣補貼等，總體上發(fā)揮作用不小，但生豬補貼方式有待進一步完善。
國家統(tǒng)計局長安調(diào)查隊分析認為，這幾年的斷斷續(xù)續(xù)補貼，造成了個別養(yǎng)殖戶為了補貼而養(yǎng)豬的心態(tài)，對于長期穩(wěn)定發(fā)展養(yǎng)豬有副作用。另外，商業(yè)險是為了追求利潤，而養(yǎng)殖戶在這方面有著許多不確定因素，如價格、疫情和需求變化等影響，不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，生豬價格過高，政府全力關(guān)注并采取措施。而生豬價格過低時，政府保護措施不給力、不到位。國家政策性補貼往往會成為亡羊補牢式的補貼。因此建議，從生產(chǎn)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進行扶持。一方面從生產(chǎn)者的基礎(chǔ)性建設(shè)和生豬品種改良等方面著手進行資金扶持。即從規(guī)模養(yǎng)殖場的立項、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的貸款或資金補貼。另一方面，解決畜牧業(yè)發(fā)展和糧食種植業(yè)發(fā)展補貼不等同問題，把畜牧業(yè)生產(chǎn)納入正規(guī)持久的補貼范圍內(nèi)。同時，還應(yīng)加強監(jiān)測和預(yù)警機制，及時準(zhǔn)確發(fā)布對稱信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶根據(jù)市場變化合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，避免盲目跟風(fēng)。建議建立和發(fā)展生豬期貨市場，嘗試創(chuàng)新金融手段幫助養(yǎng)殖戶、屠宰廠、加工企業(yè)有效回避價格波動風(fēng)險，鎖定預(yù)期利潤，吸引更多各層次的投資者積極入市參與交易。最終促使生豬生產(chǎn)跳出周期性波動，實現(xiàn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。
