為確保內(nèi)地輸港活豬穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全，滿足香港市民消費需求，逐步建立供港活豬穩(wěn)定供應(yīng)的長效機制，按照供港活豬體制改革的部署和要求，現(xiàn)將2008年度供港活豬（活大豬、活中豬）配額申請及分配方案等有關(guān)事項通知如下：
一、申請資質(zhì)條件
凡獲得供港活豬出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)公司和注冊養(yǎng)殖場均可向所屬省級商務(wù)主管部門申請2008年度供港活豬配額，并按有關(guān)原則、條件和公式獲得供港活豬配額。
二、申請、審核和配額下達程序
�。ㄒ唬┏隹谄髽I(yè)向所屬省級商務(wù)主管部門提出2008年度供港活豬配額申請材料。
原有出口企業(yè)申請材料應(yīng)包括：出口企業(yè)名稱、2007年度配額安排情況（2007年年度配額數(shù)量、本地省級商務(wù)主管部門下達的8月1日前月度配額累計數(shù)量和8月1日至10月底月度配額累計數(shù)量）、2007年度出口實績（包括2007年8月1日前和8月1日至10月底出口實績）、自有養(yǎng)殖場活豬出口數(shù)量（具體養(yǎng)殖場出口注冊代號、名稱、地址和供豬數(shù)量）、收購其他養(yǎng)殖場活豬出口數(shù)量（具體養(yǎng)殖場出口注冊代號、名稱、地址和供豬數(shù)量）、通過哪家代理行出口及具體數(shù)量、2008年度申請配額數(shù)量及做好2008年供港活豬出口計劃安排等。出口企業(yè)需附上有關(guān)自有或收購養(yǎng)殖場的詳細情況材料。
新獲供港活豬自營出口經(jīng)營權(quán)的注冊養(yǎng)殖場申請材料應(yīng)包括：養(yǎng)殖場基本情況（名稱、出口注冊代號、地址）、2007年度供貨實績（包括2007年8月1日前和8月1日至10月底出口供貨量）、向哪些企業(yè)提供貨源及具體數(shù)量、2008年度申請配額數(shù)量及做好2008年供港活豬出口計劃安排等。
�。ǘ└鞯厥〖壣虅�(wù)主管部門在對本地區(qū)出口企業(yè)申請材料進行匯總并核實無誤后，報送商務(wù)部外貿(mào)司并提出本省市配額申請，同時抄送食土商會（以上材料請?zhí)峁╇娮影姹荆�。報送截止日期�?007年11月25日。
�。ㄈ┥虅�(wù)部委托食土商會牽頭組成供港活豬配額分配工作組，工作組人員由食土商會、商務(wù)部外貿(mào)司、臺港澳司、廣州特辦及業(yè)內(nèi)專家組成，對各地上報的申請材料進行審核后，于2007年11月30日前按規(guī)定的分配原則和分配方法提出各省市配額的初次分配意見。
�。ㄋ模┥虅�(wù)部根據(jù)工作組的初次分配意見，確定2008年度供港活豬配額各省市初次分配初步結(jié)果，并于2007年12月5日前在商務(wù)部外貿(mào)司網(wǎng)站供港澳活畜禽配額管理信息專欄公示一周。公示期內(nèi)，如無異議，在履行相關(guān)審批程序后于2007年12月15日前正式發(fā)文，并在上述網(wǎng)站公布初次分配最終結(jié)果。
�。ㄎ澹└鞯厥〖壣虅�(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部下達的各省市的初次分配結(jié)果進行配額二次分配，于2007年12月22日前將配額下達到所在地出口企業(yè)并將分配結(jié)果報送商務(wù)部外貿(mào)司。分配結(jié)果將在在商務(wù)部外貿(mào)司網(wǎng)站供港澳活畜禽配額管理信息專欄進行公示一周。公示期內(nèi)，如無異議，二次分配結(jié)果自動生效。
三、關(guān)于配額的總量確定、分配原則及具體分配辦法
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根據(jù)代理行、廣州特辦、食土商會和特區(qū)政府食衛(wèi)局的建議，同時參考近年香港市場活豬需求量及內(nèi)地實際出口情況，確定2008年度供港活大豬配額總量為165萬頭，活中豬配額總量為8萬頭。
（二）分配原則
1、公開、公平、公正原則。按規(guī)定的分配方法與公式公平、公正、公開地確定各省市的配額數(shù)量和各出口企業(yè)配額數(shù)量。
2、透明度原則。提高配額管理工作透明度，加強相互監(jiān)督，商務(wù)部初次分配、各省市二次分配結(jié)果、月度配額和日度配額安排及企業(yè)執(zhí)
行情況等均按要求上網(wǎng)公布。
3、獎優(yōu)罰劣原則。以2007年8月1日前的配額基數(shù)和8月1日后的供港業(yè)績作為2008年度供港活豬配額分配的基本依據(jù)，并對8月1日前為保供做出貢獻的省市和企業(yè)予以適當獎勵，對8月1日后配額使用率低的省市和企業(yè)予以配額扣減。
4、市場競爭原則。改革配額分配辦法，更多引入競爭機制，優(yōu)化供應(yīng)方式，拓寬供應(yīng)渠道，減少中間環(huán)節(jié)，引導和促進供需有效銜接，為推動供港活豬體制整體改革創(chuàng)造條件。
5、質(zhì)量安全“一票否決”原則。對在香港被檢出疫病或禁用藥物等質(zhì)量問題的，經(jīng)查實，如問題出在供貨
豬場，立即取消豬場供貨資格，扣減相關(guān)出口企業(yè)下二個月的配額；如問題出在出口企業(yè)，立即取消其當年全部配額。
�。ㄈ┗畲筘i分配辦法
1、2008年度配額實行兩次下達
原則上2007年12月底前下達2008年度配額總量的80%（第一次下達）。2008年6月底前下達2008年度配額總量的20%（第二次下達）。
2、商務(wù)部初次分配（第一次下達）
商務(wù)部下達各省市的初次分配的配額數(shù)量＝各省市分配系數(shù)×（165萬頭×80％－全國新獲得出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)分配總量）＋各省市新獲得出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)分配數(shù)量
其中:
各省市分配系數(shù)=各省市分配基數(shù)/各省市分配基數(shù)之和
各省市分配基數(shù)=2007年8月1日前下達安排的配額數(shù)量＋8月1日至10月31日出口實績+獎勵配額－扣減配額
獎勵配額=8月1日前各省市“趕豬”數(shù)量×15%
扣減配額=8月1日至10月31日各省市配額落空數(shù)量
全國新獲得出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)分配總量＝1.2萬頭×6×80%
3、各省市二次分配（第一次下達）
將現(xiàn)有出口企業(yè)分為兩類，即原有出口企業(yè)和2007年新獲得出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。配額分配公式如下：
�。�1）2007年新獲得出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。其第一次下達配額分配數(shù)量＝1.2萬頭×80％
（2）原有出口企業(yè)。由各省市根據(jù)商務(wù)部初次分配的原則和
方法確定原有出口企業(yè)二次配額分配數(shù)量。即原有各出口企業(yè)分配數(shù)量＝各企業(yè)分配系數(shù)×（商務(wù)部下達給各省市的初次分配數(shù)量－各省市新獲得出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)分配數(shù)量）
其中:
各企業(yè)分配系數(shù)=各企業(yè)分配基數(shù)/各企業(yè)分配基數(shù)之和
各企業(yè)分配基數(shù)=2007年8月1日前下達安排的配額數(shù)量＋8月1日至10月31日出口實績+獎勵配額－扣減配額
獎勵配額=8月1日前各企業(yè)“趕豬”數(shù)量×15%
扣減配額=8月1日至10月31日各企業(yè)配額落空數(shù)量
4、配額的調(diào)整和追加。2008年度配額執(zhí)行中，對上一月度未完成的配額將及時進行調(diào)整。對市場對其確有需求、自身確有出口能力但配額不足的省市和企業(yè)，將及時予以配額追加。
�。ㄋ模┗钪胸i分配辦法
活中豬分配辦法參照活大豬分配辦法進行。
四、聯(lián)系方式
商務(wù)部外貿(mào)司
聯(lián)系人：欒明 電話：010-65197133 傳真：010-65122427
電子郵件：luanming@mofcom.gov.cn
中國食品土畜進出口商會
聯(lián)系人：石曉 電話：010-87109847 傳真：010-87109846
電子郵件：shixiao@cccfna.org.cn
特此通知
商 務(wù) 部
二○○七年十一月九日
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