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近期山東省價格監(jiān)測中心組織濰坊、煙臺、聊城、泰安等4市8縣20家養(yǎng)殖場17家屠宰加工企業(yè)就生豬生產(chǎn)、市場等情況作了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年以來生豬存欄量、成交價格、養(yǎng)殖效益呈現(xiàn)“三降”特征。具體如下：
一、基本情況
（一）生豬存欄下降。與全國情況相同，年初以來山東省生豬、母豬存欄量均呈降勢，調(diào)查20家養(yǎng)殖場生豬存欄21748頭，分別較年初和上年同期減少9.5%和4.0%。其中，能繁母豬存欄3140頭，較年初和上年同期下降1.8%和2.2%。從豬群結(jié)構(gòu)看，全省規(guī)�；B(yǎng)殖比例達75%以上，養(yǎng)豬大市煙臺規(guī)模養(yǎng)殖戶比例（年出欄500頭及以上）約占80%，基本實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。泰安、聊城等地反映，養(yǎng)殖戶補欄意愿不強。如東平天蓬養(yǎng)豬有限公司今年共淘汰母豬200頭左右，補欄100頭左右。
（二）生豬價格高位回落。山東省價格監(jiān)測中心跟蹤監(jiān)測結(jié)果顯示，年初以來豬價呈“前強后弱”運行態(tài)勢：1月份豬價延續(xù)去年四季度以來的漲勢，月度均價為8.83元，較上月和上年10月份上漲6.0%和11.3%。與上年同期相比，上漲4.1%。2月初起連續(xù)8周回落，3月23日降至7.74元，累計降幅為13.1%。4月份上半月豬價降勢趨緩，4月13日為7.73元，分別較上周和上月同期下降0.7%和1.0%。
（三）養(yǎng)殖效益明顯低于上年。受春節(jié)后豬價持續(xù)回落影響，養(yǎng)殖戶收益低于上年。按照調(diào)查日生豬存欄均價7.69元測算，每出欄一頭生豬盈利389.72元，較去年同期下降414.95元，降幅達51.6%。調(diào)查肥城銀寶生豬養(yǎng)殖場，目前出欄的生豬平均每頭盈利300元，比上年同期減少400元，降幅達57.1%。生豬價格下降主要因前期壓欄生豬集中出欄、市場供應(yīng)偏緊狀況有所緩解。一是從市場周期看，自從2015年5月后強勢回升，目前正處于豬價的回落期；從一年小周期分析，春節(jié)后3-4月份屬于年內(nèi)豬價低位運行期。二是春節(jié)前價位較高，養(yǎng)殖戶壓欄，春節(jié)過后豬價回落，養(yǎng)殖戶加快出欄，導(dǎo)致生豬供應(yīng)階段性放大。三是進口豬肉沖擊。2016年全國豬肉進口量162萬噸，同比增加108%，進口豬肉低于國內(nèi)價格，對國內(nèi)市場價格形成帶來影響。根據(jù)調(diào)查分析，在生豬存欄量難以短期恢復(fù)，禁養(yǎng)限養(yǎng)等環(huán)保政策影響程度逐步加大，存欄結(jié)構(gòu)趨于合理的背景下，預(yù)計后期豬價將保持高位，大幅回落的可能性不大。從調(diào)查情況看，調(diào)查戶認為生豬價格在目前的價位維持小幅波動的可能性較大。有效調(diào)查17家養(yǎng)殖戶，有10家認為下半年價格將“趨于平穩(wěn)”。天氣、疫情、成本等變化均對豬價影響較大，應(yīng)密切關(guān)注。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
（一）禁養(yǎng)限養(yǎng)及環(huán)保政策影響漸顯，中小養(yǎng)殖戶經(jīng)營難度增大。從調(diào)查情況看，提高行業(yè)準入門檻對規(guī)模養(yǎng)殖場影響程度尚不明顯，但對小型養(yǎng)豬場、散養(yǎng)戶成本影響較大。據(jù)肥城光順養(yǎng)豬場羅場長介紹，今年生豬存欄量為110頭，同比減少15.4%，該場去年僅環(huán)保投入達15萬左右，給小型養(yǎng)殖戶增加了一定壓力。
（二）供需雙方博弈，部分屠宰加工企業(yè)壓價，收購量降幅較大。在豬價下行的背景下，養(yǎng)殖戶惜售觀望，壓欄現(xiàn)象較為普遍。如臨淄區(qū)梧臺養(yǎng)殖合作社付經(jīng)理反映，該區(qū)多數(shù)養(yǎng)殖場生豬存欄體重基本都在每頭230斤以上，有的甚至達到240-250斤。另一方面，屠宰加工企業(yè)收購積極性不高，壓價心理較重。調(diào)查11家企業(yè)3月份收購量為7.88萬頭，較1月份下降27.8%。肥城銀寶食品有限公司收購量較1月份降幅超4成。
（三）融資難、抗風(fēng)險能力差、信息不對稱等問題制約行業(yè)健康發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶貸款取得較難。銀行規(guī)定，養(yǎng)殖場地、活體不能作為抵押物，部分銀行要求必須出具公務(wù)員擔保書。融資成本高，多數(shù)年利率在15%左右。生豬養(yǎng)殖周期長，資金使用規(guī)模大，一旦資金鏈短缺，經(jīng)營就難以為繼。同時，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在市場購銷和議價等方面中處于從屬地位，“豬到斤稱必須賣，沒有談價余地”，養(yǎng)殖戶具有“補欄靠感覺、盈利靠撞大運”的賭博式心理，不利于生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、相關(guān)建議
（一）提高專業(yè)化、組織化程度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是統(tǒng)籌生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護，滿足規(guī)模養(yǎng)殖用地需求，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場有效供給，在生產(chǎn)發(fā)展中同時解決生豬養(yǎng)殖污染問題。二是支持良種繁育、養(yǎng)殖園區(qū)和屠宰加工等基地建設(shè)，鼓勵“退院進區(qū)”和“訂單生產(chǎn)”等現(xiàn)代經(jīng)營模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售“無縫隙”對接，逐步形成“利益共享、風(fēng)險共擔”的良性發(fā)展機制。三是著力發(fā)揮各級養(yǎng)殖協(xié)會作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)市場主體地位和價格話語權(quán)，保護養(yǎng)殖積極性。
（二）加強服務(wù)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。一是強化金融支持，加快推行信用擔保、聯(lián)戶聯(lián)保和無質(zhì)押小額貸款政策，有效緩解養(yǎng)殖企業(yè)融資難問題。二是加強基層防疫、檢疫體系建設(shè)，實現(xiàn)疫病防治全過程跟蹤、無死角防治，宰前、宰后、運輸、銷售“貼身式”檢驗，有效防止疫情傳播，確保食品安全。三是支持產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏、溫控運輸、保鮮加工等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)超對接、區(qū)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等產(chǎn)銷銜接方式，降低交易成本，穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)，努力保障生豬和豬肉價格基本穩(wěn)定。
（三）完善價格形成機制，發(fā)揮信息引領(lǐng)作用。加強生豬統(tǒng)計和畜牧行業(yè)信息化建設(shè)，建立全國和區(qū)域性信息發(fā)布平臺，及時提供養(yǎng)殖、加工、庫存、銷售以及價格等“量化”信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新交易方式，在規(guī)范生豬等級、交易標準及不同生豬標準相互換算關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快推出電子競拍、遠期交易及期貨等多種交易方式，打造產(chǎn)銷之間、內(nèi)外貿(mào)之間相互融合，線下和線上交易互補，現(xiàn)貨和期貨共同促進的市場格局及價格形成方式，平衡各個環(huán)節(jié)利益關(guān)系，扭轉(zhuǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈中弱勢地位。
