問:為什么要專門針對養(yǎng)殖者出臺自行配制飼料的規(guī)定?規(guī)定的出臺對養(yǎng)殖業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響?
答:2019年,我國養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約為3.5億噸,其中商品配合飼料2.1億噸,占比為60%,其余40%為養(yǎng)殖者自行配制!讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》第二十五條第二款要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定自行配制飼料使用規(guī)范,以規(guī)范養(yǎng)殖者自行配制飼料行為,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。在調(diào)研總結(jié)近年來各地工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們組織起草了養(yǎng)殖者自行配制飼料的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)兩次公開征求意見后向社會公布,定于2020年8月1日起實施。規(guī)定包括九條內(nèi)容,主要對養(yǎng)殖者生產(chǎn)自配料時的原料、添加劑和獸藥等使用提出明確要求。規(guī)定正式實施后,養(yǎng)殖者生產(chǎn)自配料將有更明確的遵循,在禁止性和限制性要求方面與商品飼料一致,這將更有利于維護飼料生產(chǎn)使用秩序,保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。
問:規(guī)定所指的自配料范圍如何界定?是不是養(yǎng)殖者生產(chǎn)的就是自配料?
答:確定什么是自配料,必須準確把握兩個方面。一是生產(chǎn)主體應(yīng)該是養(yǎng)殖者。無論是企業(yè)、合作社,還是養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶,只要從事動物養(yǎng)殖,都屬于養(yǎng)殖者,自身沒有養(yǎng)殖動物的,都不在主體范圍之內(nèi)。二是生產(chǎn)的飼料應(yīng)該全部用于飼喂自有養(yǎng)殖動物,向其他單位或個人提供全部或部分飼料產(chǎn)品的,或者提供代加工服務(wù)的,不屬于自配料范疇?傊,界定自配料范圍的核心是“自產(chǎn)自用”,通俗講就是自配料及其飼喂的動物應(yīng)該屬于同一個法人或自然人。凡是不符合上述原則的,都應(yīng)該按商品飼料管理,取得相應(yīng)生產(chǎn)許可證明文件后,方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
問:在自配料中添加獸藥應(yīng)當注意什么?
答:本規(guī)定第六條明確,養(yǎng)殖者在日常生產(chǎn)自配料時,不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥,這一點與商品飼料的要求完全一致。生產(chǎn)實踐中,因養(yǎng)殖動物發(fā)生疾病,養(yǎng)殖者存在需要通過混飼給藥方式使用獸藥進行治療的情況。在這方面,《獸藥管理條例》有明確要求,本規(guī)定也作了具體闡述,就是必須嚴格按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標準、標簽和說明書購買使用,獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用;含有獸藥的自配料要單獨存放并加標識,要建立用藥記錄制度,嚴格執(zhí)行休藥期制度。
問:養(yǎng)殖者自行配制飼料過程中,如何確定哪些飼料原料和添加劑是可以用的?
答:在原料方面,本規(guī)定明確,除當?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外,自配料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料原料目錄》以外的物質(zhì)。在添加劑方面,自配料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)。養(yǎng)殖者在使用飼料添加劑時,應(yīng)當依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》要求,嚴格按照適用動物范圍和最高限量使用。養(yǎng)殖者購買使用單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮飼料等產(chǎn)品時,應(yīng)當注意核查相關(guān)產(chǎn)品的標簽、合格證、使用說明和注意事項等信息,不得購買無有效生產(chǎn)許可證和合格證的產(chǎn)品。