新冠肺炎疫情發(fā)生后,海關(guān)總署致函涉及輸華冷鏈?zhǔn)称返?05個國家(地區(qū))的主管部門,并與有條件的國家(地區(qū))主管部門召開視頻會議,請其按照聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)發(fā)布的相關(guān)指南要求,實施有效監(jiān)管;指導(dǎo)督促輸華食品企業(yè)落實FAO和WHO發(fā)布的對企業(yè)指南,加強(qiáng)員工防護(hù),從源頭上防止新冠病毒污染食品和包裝,保證食品安全管理體系的有效運行。截至9月7日,海關(guān)總署與99個國家(地區(qū))召開視頻會議121次,中方的倡議得到了出口國的廣泛支持和響應(yīng)。
為確保源頭管控措施落實,海關(guān)總署加強(qiáng)督促檢查,通過視頻檢查系統(tǒng)對境外主管部門和企業(yè)落實FAO和WHO相關(guān)指南情況、食品管理體系運行情況進(jìn)行遠(yuǎn)程抽查。每次檢查均要驗證國家(地區(qū))、官方主管部門、企業(yè)等三個層面有關(guān)防控政策和措施的落實情況,重點關(guān)注廠區(qū)入口、車間、員工食堂等人員密集的關(guān)鍵區(qū)域。
截至9月7日,海關(guān)總署累計抽查30個國家(地區(qū))的76家肉類、水產(chǎn)品、乳制品、冷凍水果企業(yè)。抽查情況看,出口國家(地區(qū))主管部門和企業(yè)積極履行承諾,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)防污染風(fēng)險。但也有部分企業(yè)存在員工口罩手套佩戴不規(guī)范、洗手時間不夠、消毒處理措施不足等問題,被抽查企業(yè)均承諾將積極整改,出口國家(地區(qū))主管部門也表示將督促所有輸華食品企業(yè)對照抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行自查,確保完全符合安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定。
此外,針對一些國家(地區(qū))部分輸華冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)發(fā)生聚集性感染事件等情況,海關(guān)總署密切跟蹤境外冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)疫情情況,分析潛在安全風(fēng)險,及時采取風(fēng)險防范措施。截至9月7日,海關(guān)總署對發(fā)生員工感染新冠肺炎的19個國家的56家冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)采取了暫停進(jìn)口措施,其中有41家企業(yè)系自主暫停對華出口。
全國海關(guān)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽_展新冠病毒風(fēng)險監(jiān)測,截至9月7日,共抽樣檢測樣本50多萬個,覆蓋產(chǎn)品樣本、內(nèi)外包裝樣本、集裝箱內(nèi)壁等樣本。在這些樣本中,7月3日大連海關(guān)和廈門海關(guān)從來自厄瓜多爾3家企業(yè)1個集裝箱內(nèi)壁樣本、5個外包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽性,其他樣本均為陰性。
海關(guān)總署表示,中國海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與出口國家(地區(qū))主管部門合作,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)防進(jìn)口包括肉類在內(nèi)的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、加工、儲存、運輸過程中受到新冠病毒及其它有毒有害物質(zhì)污染,加強(qiáng)口岸風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊違法行為,保障進(jìn)口食品安全,同時積極推進(jìn)貿(mào)易便利化。督促進(jìn)口商落實責(zé)任,積極開展境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核,嚴(yán)禁進(jìn)口不符合我國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,保障進(jìn)口食品安全,增強(qiáng)消費者信心。
中國是肉類進(jìn)口大國。海關(guān)總署堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”的要求,按照《食品安全法》的規(guī)定,以及“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、國際共治”的原則,推進(jìn)全鏈條監(jiān)管,構(gòu)建國際共治格局,保障進(jìn)口食品安全。同時,積極推進(jìn)“放管服”改革,對食品安全管理體系健全、食品安全監(jiān)管責(zé)任落實好的國家(地區(qū)),采信其主管部門意見,對其推薦企業(yè)予以注冊,通過事后現(xiàn)場檢查、視頻檢查和進(jìn)口產(chǎn)品口岸抽查,驗證其管理制度持續(xù)有效運行。對發(fā)現(xiàn)問題的,視問題嚴(yán)重程度采取停止采信、取消或暫停其推薦企業(yè)的注冊資格,直至?xí)和θA出口等措施。
截至目前,中國已批準(zhǔn)從38個國家(地區(qū))2020家企業(yè)進(jìn)口豬、牛、羊、禽、鹿、馬、驢肉等7種肉類產(chǎn)品。中國進(jìn)口肉類總量已從2014年的279.2萬噸增至2019年的617.82萬噸,五年來增加了121.28%。今年前8個月進(jìn)口658萬噸,已超過去年全年進(jìn)口量。
2019年以來,根據(jù)國際動物疫情狀態(tài),海關(guān)總署暫停了波蘭禽肉、匈牙利禽肉、愛爾蘭牛肉和哈薩克斯坦羊肉對華出口,對60家履行主體責(zé)任不到位的企業(yè)采取了取消或暫停注冊資格等措施,并對169批不符合我國食品安全法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求的肉類實施了退運或銷毀處理措施。