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通過“促進(jìn)限出”提高國內(nèi)糧食自給率
在國際市場糧價無法大幅回落的情況下，短期內(nèi)要想平抑國內(nèi)糧價就只有從內(nèi)部想辦法，應(yīng)通過調(diào)整進(jìn)出口政策，在保證國內(nèi)正常需求的條件下，適當(dāng)控制糧食出口總量、增加進(jìn)口，擴(kuò)大國內(nèi)市場供給，提高國內(nèi)糧食自給率。目前國際上除了小麥價格以外，玉米、大豆等糧食價格均低于國內(nèi)，短期內(nèi)中國可以加大進(jìn)口以抑制通脹預(yù)期。可以采用的辦法包括加征糧食的出口關(guān)稅，增加主要糧食品種進(jìn)口配額并下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，加快人民幣升值速度以提高對進(jìn)口產(chǎn)品的購買力等。鼓勵進(jìn)口、減少出口不但可以增加國內(nèi)商品的供應(yīng)，還可以增加國內(nèi)市場對外匯的需求。
建立“豬糧”價格聯(lián)動機(jī)制
把支農(nóng)惠農(nóng)政策和國家糧食安全提高到國家經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，完善農(nóng)民種糧補(bǔ)貼政策和糧食收購保護(hù)價政策，減少農(nóng)民種糧風(fēng)險，維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立對豬糧價格的動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，由于豬糧比價５．５∶１是養(yǎng)豬的盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)糧價提高時應(yīng)允許豬肉價格同步提高；當(dāng)糧價下跌一定幅度時應(yīng)適當(dāng)降低豬肉價格，使“豬糧”比價動態(tài)維持在略高于５．５的水平，以此來保證養(yǎng)豬戶的正當(dāng)養(yǎng)殖利潤、同時又不至于對整體物價造成過大沖擊，確保農(nóng)產(chǎn)品(32.55,0.26,0.81%,吧)產(chǎn)量和農(nóng)民收益共同提高。
充分發(fā)揮市場平抑價格的內(nèi)在機(jī)制，減少價格管制
種種歷史事實(shí)及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)證明，政府的價格管制措施通常難以奏效，政府從來都不可能完全控制價格，人為地抑制市場內(nèi)在的平衡機(jī)制是不可能有效的。價格管制盡管可以短期內(nèi)抑制通脹，但可能會引發(fā)供給短缺和黑市交易，而短缺是更為嚴(yán)重的通脹。由于目前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是其價值的合理回歸，提高農(nóng)民等低收入群體的收入也是符合政策導(dǎo)向的，因此，只要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲不是太離譜，政府就不必過多干涉，而應(yīng)該更多地依靠市場進(jìn)行自動調(diào)節(jié)。如果政府采取強(qiáng)硬措施管制價格，則很可能抑制價格信號發(fā)揮誘導(dǎo)資源重新配置的作用，反而使某種商品供應(yīng)緊張的狀況持續(xù)更長時間。相反，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲會使得土地收益提高，受比較效益引導(dǎo)，農(nóng)民增加投入從而使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)增加。
增加財政對低收入群體和種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼
糧食、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品屬于生活必需品，需求彈性非常小，依靠壓制需求平抑價格基本不現(xiàn)實(shí)。從長遠(yuǎn)而言，應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立健全社會保障體系，加大對低收入群體的補(bǔ)貼力度，同時想方設(shè)法提高廣大居民的實(shí)際收入水平，增加中低收入群體的購買力和對物價上漲的承受力。這樣的組合措施將不會擾亂市場自然具有的平抑價格的機(jī)制，而是政府在市場之外補(bǔ)充市場的某些不足。市場、政府各司其職，可以使整個社會較為平滑地度過價格上漲周期，既不至于使部分低收入群體生活壓力過大，又不會損害市場體制本身。此外，在種糧成本不斷上升，進(jìn)城務(wù)工工資較快上漲的局面下，政府有必要提高糧食收購價，同時補(bǔ)貼農(nóng)民種糧，以鼓勵其種植糧食，提高糧食供給，這是解決中長期糧價上漲壓力的正確路徑。
完善物資儲備制度，穩(wěn)定消費(fèi)者通脹預(yù)期
價格歸根到底是由市場各方的主觀預(yù)期所決定的，消費(fèi)者如果主觀上相信供應(yīng)將會趨緊、價格將會上漲，就會愿意接受商家報出的高價，甚至可能出現(xiàn)恐慌性搶購。這個時候，政府需要做的事情就是及時向市場提供供需信息，必要的時候可以借助政府力量，增加供應(yīng)。民眾一旦相信供應(yīng)將有保證，其恐慌性需求自然會消退，價格也就失去上漲的動力。決定價格的并不一定是真實(shí)的供需，而是人們對于供需狀況的主觀認(rèn)知。對一個人口大國，建立完善的物資儲備制度及采取應(yīng)急措施十分重要，這不僅為了防止社會突發(fā)事件和自然災(zāi)害，也可對短期市場供給變化予以調(diào)節(jié)。政府應(yīng)建立重要商品供應(yīng)和儲備的預(yù)警系統(tǒng)，并將信息及時對外公開發(fā)布，消除消費(fèi)者的恐慌情緒。
加大價格型貨幣政策工具的調(diào)控力度
通脹既然是貨幣問題，就得用貨幣及有關(guān)貨幣的政策解決問題�？刂瀑J款、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和擴(kuò)大央票發(fā)行是必要的貨幣緊縮手段，但近兩年我國貨幣供給的內(nèi)生性顯著增強(qiáng)，數(shù)量型貨幣政策工具的效果受到了限制和削弱。在這種情況下，應(yīng)考慮加大利率、匯率等價格型工具的使用頻率，加強(qiáng)利率和匯率政策的協(xié)調(diào)配合。目前一年期存款利率為４．１４％，而１１月份ＣＰＩ同比上漲６．９％，負(fù)利率局面仍在持續(xù)。提高利率對于抑制經(jīng)濟(jì)過熱、穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展是非常必要的。提高利率對股市、樓市的長遠(yuǎn)健康發(fā)展也是有利的，因?yàn)樗鼘⒋偈垢嗟钠髽I(yè)減少對銀行貸款的依賴，繼而轉(zhuǎn)向債市、股市等其他融資渠道，從而擴(kuò)大直接融資的比重，促進(jìn)金融市場的發(fā)育；對房地產(chǎn)市場而言，加息不僅可能抑制對房地產(chǎn)的投資性需求，同時還會提醒購房者注意利率成本問題，向購房者提示風(fēng)險，以保證房地產(chǎn)市場穩(wěn)定運(yùn)行。
在國際大宗商品價格高漲、輸入型通脹顯著的局面下，人民幣升值也是應(yīng)對通脹的重要工具之一，本幣升值有利于降低商品進(jìn)口價格，從而減輕輸入性通脹壓力。人民幣升值本身也是貨幣緊縮手段，相對于同樣量的外匯涌入，人民幣升值使得國內(nèi)的基礎(chǔ)貨幣投放可以相應(yīng)減少，從而降低發(fā)生通脹的可能性。適當(dāng)加快人民幣匯率升值步伐，對于穩(wěn)定物價、擴(kuò)大對外投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
