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開辦育肥豬養(yǎng)殖保險，是建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，有利于調(diào)動養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)豬積極性，從根本上解決生豬生產(chǎn)、流通、消費和市場調(diào)控方面存在的矛盾和問題，確保市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定的有效途徑。然而在實施過程中,此項工作的開展并不如人意。
從表面上看，造成這種局面的原因是因為一些養(yǎng)殖戶目光短淺,只顧眼前自身利益,保險意識淡薄等，實質(zhì)上是部分養(yǎng)殖戶對政策性保險的意義還認識不到位，沒有意識到這是國家支農(nóng)、惠農(nóng)的一項具體措施。最根本的原因是部分村社干部認為生豬保險就是保險公司的事情，與政府工作沒什么聯(lián)系，沒有認識到政策性生豬保險的整個組織、宣傳、動員工作都是以政府為主導開展的，因而引導不力,宣傳不到位，畜牧、保險協(xié)調(diào)配合不夠,互相站在各自利益考慮問題,加之保費高、保額低，飼料上漲、養(yǎng)殖成本上升等，導致農(nóng)戶參保意愿不強。
針對上述情況和問題，筆者建議：各縣（區(qū)）政府既要支持部門工作，又要加強指導和政策引導。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人保財險公司共同負責生豬保險的宣傳推動工作，使廣大農(nóng)戶明白生豬保險是政府支持“三農(nóng)”的重要舉措，明確條款的保險責任，得到養(yǎng)殖戶的認可，達到家喻戶曉人人皆知。當?shù)匦竽敛块T相關(guān)人員和人保財險要密切配合聯(lián)手作業(yè)，統(tǒng)一組織符合條件的生豬養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶投保，重點推進養(yǎng)豬龍頭企業(yè)、養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)組織參保。財政部門要確保保費補貼資金的足額、及時到位。要按照國務(wù)院《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔2007〕22號）的要求，認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作。
畜牧部門要做好生豬的防疫工作，盡量降低生豬的死亡率，負責向保險公司提供轄內(nèi)防疫、免疫接種預防、災(zāi)害疾病死亡情況等相關(guān)信息，并協(xié)助保險公司對生豬做好承保前的鑒定、統(tǒng)一標識及保險事故鑒定、損失評估、保險防災(zāi)防疫等工作。共同制定有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標準，逐步與保險公司建立資源互享、人員互通、信息互用的聯(lián)系工作機制。
人保財險公司要做好保險服務(wù)工作。要積極協(xié)助政府開展宣傳發(fā)動。業(yè)務(wù)人員要按照業(yè)務(wù)規(guī)程的要求，充分做好展業(yè)前的解釋工作，認真向農(nóng)戶介紹有關(guān)保險知識，明確告知條款承保和賠償處理規(guī)定。要制定并完善生豬承保、理賠、財務(wù)管理等制度，開展生豬保險工作，為養(yǎng)豬場（戶）提供優(yōu)質(zhì)便捷的保險服務(wù)。同時，要加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開發(fā)包括生豬生產(chǎn)、屠宰、冷凍、運輸、銷售和產(chǎn)品質(zhì)量等覆蓋整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈的保險產(chǎn)品，確保生豬產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。
加強調(diào)查研究。相關(guān)職能部門多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走走、看看，加大調(diào)研的廣度和深度，最大限度的聽取綜合多方面意見,找準群眾的最盼、最需、最急之事，盡可能多的幫助群眾辦實事好事。同時，真正把實事辦好，好事辦實。比如，當前的生豬政策保險，本來是一件好事，但基層干部應(yīng)避免造成新一輪的干群矛盾。由于停征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民習慣了政府給予，要求農(nóng)民拿點錢為生豬保險，費了九牛二虎之力也得不到一些群眾的支持，他們片面理解為要錢的干部又來了，造成基層干部在群眾中的“要錢干部”形象，部分鄉(xiāng)一些村原來能夠百分之百的完成農(nóng)業(yè)稅，而生豬政策性保險工作確很難完成。因此，建議生豬政策保險全由財政負責。
