“養(yǎng)豬大王”魏志民代表近來為豬擔了不少心。
“一是畜牧業(yè)土地流轉障礙不小,二是生豬價格跳來跳去。”作為河北裕豐實業(yè)副董事長,他和生豬打了太多交道,吃了不少虧,也悟出了經(jīng)驗。
生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是農(nóng)民收入的重要來源?墒,生豬產(chǎn)業(yè)并未建立起與其地位相符的發(fā)展體系。
“生豬生產(chǎn)還沒擺脫傳統(tǒng)模式傳統(tǒng)體制的束縛,土地合理利用就是癥結之一。”作為一名老代表,魏志民看問題有其獨到之處。
《畜牧法》第三十七條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的禽畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按照農(nóng)業(yè)用地管理。”
“現(xiàn)代養(yǎng)殖卻不再是傳統(tǒng)的一家一戶模式。實際操作中,豬舍用地按農(nóng)業(yè)用地對待,與之密切的辦公、飼料加工存儲建筑用地卻要按建設用地審批!蔽褐久褚性谏嘲l(fā)上,“對于河北等平原省份,建設用地的審批是相當困難甚至是不可能的!
十一屆三中全會提出,到2020年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番的目標。畜牧業(yè)以其與生活的緊密相關性成為農(nóng)民增收的重要途徑。僅僅是河北安平縣,生豬產(chǎn)業(yè)一項即占農(nóng)民人均純收入的1/4。
“土地問題解決不好肯定要制約生豬產(chǎn)業(yè)乃至畜牧業(yè)發(fā)展!蔽褐久裉寡,“‘三農(nóng)’問題確實難,這也更要求我們多動腦筋。”
1月13日,經(jīng)國務院批準,國家發(fā)改委等部委聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》。這讓魏志民稍稍松了口氣。
那么,土地問題又該怎么辦?
“不如將飼料加工儲存占地等納入農(nóng)業(yè)用地進行管理!泵^,魏志民滿臉認真,“我真的不是瞎說!
在他眼里,土地流轉是當前農(nóng)村最迫切需要解決的問題,管理部門過多、手續(xù)過于復雜,真正成了障礙。
“建議將農(nóng)村流轉平臺建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以減少審批手續(xù),也利于生豬的規(guī);⒓s化生產(chǎn),并真正成為農(nóng)民的致富產(chǎn)業(yè)!碧痤^,魏志民的思緒在困惑中化作希望。