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“不賣市場(chǎng)指定的批發(fā)商的豬肉，就不讓進(jìn)市場(chǎng)，如果賣自己選的豬肉，還要遭報(bào)復(fù)。”昨日，市人大代表法制專業(yè)小組就《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》實(shí)施情況進(jìn)行視察。有檔主自爆猛料，怒揭豬肉市場(chǎng)黑幕。
自選豬送宰少之又少
昨日，市人大代表在與豬肉檔主座談時(shí)，一位豬肉檔主爆猛料，怒揭黑幕。鄭懷（化名）是從空軍部隊(duì)中校轉(zhuǎn)業(yè)的，他從2004年開始在廣州做豬肉生意。他說，他是自已選豬，送到屠宰廠屠宰完后，送到市場(chǎng)自賣，沒有中間環(huán)節(jié)。據(jù)其介紹，他是送到雅瑤屠宰廠，因?yàn)橐淮涡?0頭豬，屠宰廠老板可以適當(dāng)優(yōu)惠。比從中間商處拿豬肉，一頭要便宜一百幾十塊錢。
鄭懷透露，像他這樣的自選豬自已送去宰再拿到市場(chǎng)上賣的檔主微乎其微，因?yàn)樗氖袌?chǎng)也是靠“打拼”出來的。鄭懷坦言自己和很多中間商打過架，而他的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)身份讓有些人不敢輕易動(dòng)他。目前，他的檔口分散在五六個(gè)市場(chǎng)，一天可以賣30頭豬。
進(jìn)入豬肉市場(chǎng)之時(shí)，他也遇到過很多困難，有的市場(chǎng)明確不賣市場(chǎng)指定的肉就不讓進(jìn)。在海珠某肉菜市場(chǎng)，因賣的是自已進(jìn)的肉，還被人全部將肉收走，他反映到紀(jì)委，才“解決了問題”。鄭懷還說，他的運(yùn)營(yíng)車去年還被人偷走，他懷疑是有人報(bào)復(fù)。
座談時(shí)接電話“被封口”
鄭懷介紹，“由于中間商壟斷了市場(chǎng)，檔主要進(jìn)市場(chǎng)就得從中間商高價(jià)進(jìn)肉。但從中間商進(jìn)肉，價(jià)格約在每斤10元左右，而賣出來只能賣到8塊，對(duì)于檔口的小販，進(jìn)了高價(jià)豬肉要賣只能虧本賣，為了彌補(bǔ)損失，就只能賣私宰肉。像白云和海珠兩區(qū)，絕大多數(shù)都是賣中間商的肉。”
另外，鄭懷建議，升級(jí)鎮(zhèn)一級(jí)的屠宰廠，讓他們加入競(jìng)爭(zhēng)中來。這樣也可以打破一定程度上的壟斷。而就在鄭懷接受記者采訪的時(shí)候，他的手機(jī)響了，在接了電話之后，鄭懷就和記者表達(dá)了歉意，說不能再說了。
檔主怒揭黑幕
豬肉就這樣“被私宰”，自選豬送宰比從中間商處拿豬肉，一頭要便宜一百幾十塊錢。但自選豬送宰進(jìn)市場(chǎng)時(shí)，往往會(huì)被中間商沒收。因此，很少有檔主自選豬送宰。
從中間商處進(jìn)肉，價(jià)格約在每斤10元左右，而賣出來只能賣到8塊，檔主為不虧本只能賣私宰肉。
分析
代宰制衍生中間配送商壟斷
市工商局局長(zhǎng)張建華介紹，目前，廣州市生豬屠宰廠（場(chǎng)）主要采取“代宰制”經(jīng)營(yíng)模式，由生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者自主選購(gòu)生豬，委托本市屠宰廠（場(chǎng)）屠宰加工。張建華認(rèn)為，這種“代宰制”經(jīng)營(yíng)模式，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)解決中間環(huán)節(jié)費(fèi)用過高問題有積極的作用，但同時(shí)也導(dǎo)致屠宰企業(yè)、配送商、零售商之間生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任不清。由于生豬是眾多肉品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自行采購(gòu)后委托屠宰廠（場(chǎng)）加工的，這些業(yè)戶一般喜歡挑選瘦肉含量高的生豬，不會(huì)考慮生豬的質(zhì)量安全問題。而屠宰廠（場(chǎng)）不直接經(jīng)營(yíng)生豬產(chǎn)品，生豬產(chǎn)品的好壞與屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)效益不直接掛鉤，屠宰廠（場(chǎng)）質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任難以落實(shí)。同時(shí)，“代宰制”經(jīng)營(yíng)模式衍生出廣州市配送環(huán)節(jié)的中間配送商，而中間配送商憑借經(jīng)營(yíng)配送優(yōu)勢(shì)地位容易壟斷市場(chǎng)。
對(duì)策
擬5年關(guān)閉六成屠宰廠
就豬肉市場(chǎng)存在的問題，張建華表示，市工商局牽頭制定了工作方案，計(jì)劃用5年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作。擬對(duì)全市現(xiàn)有56家生豬屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行重新布局調(diào)整，新建1家市級(jí)屠宰加工中心，推動(dòng)22家鎮(zhèn)級(jí)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行升級(jí)改造，關(guān)閉33家不符合規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的屠宰廠（場(chǎng)），達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能，增加規(guī)模效益。
爭(zhēng)議熱點(diǎn)
廣州將減少新鮮肉供應(yīng)
座談時(shí)，市人大常委會(huì)副主任李力發(fā)問道，在視察前她曾走訪七八家肉菜市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檔主打出了各種豬肉品牌，這些品牌是真有其事還是只是檔主自打的？工商部門如何引導(dǎo)？
市工商局副局長(zhǎng)劉勇回應(yīng)表示，廣州大部分品牌肉屬于冷鮮肉或冰凍肉，目前允許進(jìn)入廣州市場(chǎng)的冷鮮肉品牌已經(jīng)達(dá)到10個(gè)。市工商局將把推廣冷鮮肉作為下一步工作的重點(diǎn)。
據(jù)了解，廣州將推行實(shí)施肉品市場(chǎng)冷鏈建設(shè)，提高冷鮮肉市場(chǎng)份額。支持生豬屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)施冷鏈生產(chǎn)、配送和銷售，逐步減少白條熱鮮肉的產(chǎn)量，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。同時(shí)，建設(shè)區(qū)域性肉品冷藏配送中心，購(gòu)置專用冷藏運(yùn)輸車、冷藏搬運(yùn)設(shè)施及專用器具，提供冷鮮肉配送經(jīng)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)屠宰廠（場(chǎng)）、肉類加工配送企業(yè)建設(shè)品牌店、直營(yíng)店、專銷店等銷售終端網(wǎng)點(diǎn)，分步推行冷鏈銷售。
老廣口味難推廣冷鮮肉
但廣州市民喜食熱鮮肉的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣，使得冷鮮肉的推廣遇到不少阻力。劉勇表示，全市目前有7000多個(gè)豬肉經(jīng)銷商，要大力推廣冷鮮肉就需要有全程的配套設(shè)施，需要政府的資金扶持和加大宣傳。
但改變市民的消費(fèi)習(xí)慣不是一朝一夕的事情。對(duì)于市工商局將逐步減少熱鮮肉供應(yīng)量的做法，廣州市民有贊有彈。老廣陳先生說：“廣州市民喜好‘生猛’，吃雞的時(shí)候都喜歡買現(xiàn)殺的，鮮血淋淋表示新鮮，而且有肉感。熱鮮肉就是因?yàn)檫@個(gè)原因才吸引廣州人。如果只賣冰凍肉，估計(jì)老廣難以滿意，其推廣也會(huì)有難度。”
