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加工企業(yè)的停產(chǎn)，直接導(dǎo)致大豆積壓。全中國的大豆產(chǎn)量（1600萬噸），約有一半出自黑龍江。據(jù)悉，目前當(dāng)?shù)丶s有一半的大豆滯留在農(nóng)民手中。與之形成鮮明對(duì)照的是，進(jìn)口大豆又一次的大規(guī)模入侵。海關(guān)總署2月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年1月，中國進(jìn)口大豆408萬噸，較2009年同期的303萬噸增長了34.5%。盡管這個(gè)數(shù)據(jù)已較2009年12月減少了14.6%，但仍為第五個(gè)歷史月度高位。
劉玉霖稱，黑龍江大豆加工企業(yè)集體停產(chǎn)原因有兩個(gè)，一方面是春節(jié)期間銷售不景氣，另一方面，則由于南方進(jìn)口大豆的低價(jià)沖擊。“相比進(jìn)口大豆，加工1噸國產(chǎn)大豆就要虧70-80元，更談不上什么利潤了。”劉玉霖很無奈。
中國大豆產(chǎn)業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，正在遭遇來自全球的壓力。而這樣的狀況，至今已經(jīng)持續(xù)兩年。
在種植環(huán)節(jié)，國產(chǎn)大豆已被低價(jià)進(jìn)口大豆全面攻陷，進(jìn)口大豆占中國大豆消費(fèi)量的70%。而在加工環(huán)節(jié)，中國70%左右的大豆壓榨企業(yè)，已經(jīng)由國際大豆產(chǎn)業(yè)五大巨頭ADM、邦基、嘉吉、路易達(dá)孚和豐益等外資控股或參股。在剩余30%中，中堅(jiān)力量便是黑龍江的壓榨企業(yè)。
在中國本土最大的大豆壓榨企業(yè)九三糧油董事長田仁禮眼里，中國大豆產(chǎn)業(yè)問題不僅是種植業(yè)的問題，更是農(nóng)業(yè)政策問題，資本市場問題，是全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的宏觀經(jīng)濟(jì)策略問題。
窮則思變。近年來，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與黑龍江大豆協(xié)會(huì)，一直在就振興國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)一事向有關(guān)部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長劉登高告訴記者，目前，協(xié)會(huì)還有一系列的建議和方案尚在討論之中。而黑龍江大豆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人亦稱，在春節(jié)前，該協(xié)會(huì)已將相關(guān)方案上報(bào)。
面對(duì)來自全球的對(duì)手，中國大豆產(chǎn)業(yè)即將投入一場不能回避的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
全產(chǎn)業(yè)鏈被動(dòng)
“現(xiàn)在，外資控股和參股了國內(nèi)70%的大豆加工企業(yè)，國內(nèi)大豆加工能力已經(jīng)達(dá)到9000萬噸，但實(shí)際需求只有4000萬噸，嚴(yán)重過剩，而且基本都集中在沿海進(jìn)口大豆加工企業(yè)中。這對(duì)整個(gè)行業(yè)的安全造成了威脅！”上述黑龍江大豆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。
而據(jù)劉玉霖介紹，伴隨進(jìn)口大豆價(jià)格的走低，國產(chǎn)大豆加工企業(yè)從2008年開始就陷入虧損和停產(chǎn)的境地，這一狀況持續(xù)到今年。“今年還得虧！”
但在黑龍江大豆協(xié)會(huì)人士看來，加工行業(yè)的劣勢(shì)僅僅是整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)。“從種植、加工、貿(mào)易，乃至科研、信息等大豆產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，與外資相比，都存在很大差距。”
以種植為例，就存在國產(chǎn)大豆（即“非轉(zhuǎn)基因大豆”）與進(jìn)口大豆（即“轉(zhuǎn)基因大豆”）的對(duì)抗。目前看來，進(jìn)口大豆占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。該人士認(rèn)為，這主要因?yàn)檫M(jìn)口大豆在產(chǎn)量方面占優(yōu)，一般單產(chǎn)均在370斤/畝左右，國內(nèi)的平均水平為230斤/畝。高產(chǎn)直接帶來價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。
價(jià)格的差距帶來貿(mào)易的差距。近幾年，中國大豆進(jìn)口量一直呈上升態(tài)勢(shì)。2008年，中國進(jìn)口大豆3744萬噸，2009年，這一數(shù)字則為4255萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，2010年仍將在4000萬噸以上。
“如此大的進(jìn)口量，必然是我們受制于人。”據(jù)悉，2008年用于榨油的大豆中，僅有5%的原料來自國產(chǎn)大豆，其余95%均是進(jìn)口大豆。
在這位人士看來，在品牌、信息、科研以及資本運(yùn)作方面，中國大豆產(chǎn)業(yè)均有待提高。“現(xiàn)在，大豆價(jià)格走勢(shì)都以美國農(nóng)業(yè)部的報(bào)告為準(zhǔn)，我們根本沒有話語權(quán)！”
求解“規(guī)�；�”
在此之前，國家對(duì)于國產(chǎn)大豆的扶持政策，主要包括良種補(bǔ)貼、直補(bǔ)以及收儲(chǔ)等。但在陽霖油脂等企業(yè)看來，相比進(jìn)口大豆價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)貼的作用仍然微乎其微。
如何提高國產(chǎn)大豆的地位？在上述黑龍江大豆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人看來，國家應(yīng)該出臺(tái)一系列“組合拳”，涉及到從種植到科研的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
“以種植環(huán)節(jié)為例，在畝產(chǎn)230斤和370斤之間，就有很大的提升空間。國家應(yīng)該出臺(tái)政策加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。事實(shí)上，我們也有這個(gè)能力。目前，黑龍江墾區(qū)的畝產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到370斤/畝，不過，這只占黑龍江大豆產(chǎn)量的20%。”田仁禮也表示，大豆的單產(chǎn)水平，主要取決于規(guī)�；^對(duì)不是是否應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
事實(shí)上，從2009年開始，中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)便開始推動(dòng)“大豆規(guī)模化種植”。為改變“農(nóng)戶一盤散沙，企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)”的落后產(chǎn)業(yè)機(jī)制，發(fā)揮合作社作用，形成以共同利益為紐帶、大豆產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新體系，被視為振興我國大豆產(chǎn)業(yè)的新路子。
2009年下半年，中國大豆協(xié)會(huì)已先后在內(nèi)蒙古、黑龍江等地確定了相關(guān)試點(diǎn)。據(jù)劉登高透露，今年的試點(diǎn)工作如何進(jìn)行“尚待討論”。
攘外、安內(nèi)
進(jìn)口大豆對(duì)于國產(chǎn)大豆的沖擊，很大程度上與跨國糧商的滲透密不可分。它們是進(jìn)口大豆的主要引入者。
在田仁禮看來，跨國公司進(jìn)入中國市場，雖然促進(jìn)了中國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是，總體來看，“在涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)跨國糧商弊多利少”。
在他看來，跨國糧商并不能帶來更先進(jìn)的技術(shù)和管理，中國壓榨企業(yè)所采用的工藝設(shè)備并不比外資企業(yè)差。“至于說跨國糧商對(duì)國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有更好的控制能力，正是跨國糧商所要獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)，這一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的操控手法和利潤，外資決不會(huì)讓給中國企業(yè)。”
“外資滲透國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)十幾年了，要希望在短時(shí)間綜合解決，肯定不可能。但只要政策對(duì)路，有一些連環(huán)組合拳，我相信，幾年之內(nèi)，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)問題，就能夠迎刃而解！”前述黑龍江大豆協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示。
這位人士還表示，國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)的一個(gè)根本問題還在于，自身沒有形成合力，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用沒有得到發(fā)揮。
“就整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說，主管部門整體脫節(jié)，生產(chǎn)由農(nóng)委負(fù)責(zé)，加工由發(fā)改委負(fù)責(zé)，銷售則歸工商……而前述整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈問題的解決，需要的是這些部門的合作”。在他看來，市場經(jīng)濟(jì)下，協(xié)會(huì)應(yīng)該是最好的牽頭協(xié)調(diào)方。“但現(xiàn)在的狀況是，誰都可以不理我們，我們對(duì)誰也都約束不了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于自生自滅的狀態(tài)。”
“我們希望，各部門能對(duì)目前大豆產(chǎn)業(yè)面臨的問題真真正正進(jìn)行研究解決，更加有針對(duì)性地落實(shí)。”這位人士說。
