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畜禽養(yǎng)殖者的圈子里有句老話，“家財(cái)萬貫，帶毛不算。”可見畜禽養(yǎng)殖面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國是世界上生產(chǎn)和消費(fèi)生豬最多的國家，即使按照生豬3%的正常死亡率，養(yǎng)殖基數(shù)大，散養(yǎng)比例高，生豬的死亡絕對數(shù)量就大。
關(guān)鍵是，“死豬到哪里去了？”因?yàn)闆]有足夠的處理能力，養(yǎng)殖戶圖省事，只好將病死豬往河里一扔了事。畢竟豬已經(jīng)死了，再花錢搞深埋、焚燒，養(yǎng)殖戶還要增加成本。還有更多的病死豬流入市場，去年年底，媒體曝光的江西高安病死豬流入市場事件讓消費(fèi)者得知，通過售賣病死豬肉，僅僅一家屠宰場就可以獲得兩千萬元/年的銷售收入。
生豬得了病，最值得同情的是養(yǎng)殖戶，可為了減少損失而將病死豬扔進(jìn)河流或賣給豬販子，任由帶有安全隱患的豬肉危害環(huán)境或被端上餐桌，處于弱勢的養(yǎng)殖者又成了公共環(huán)境安全和食品安全的施害者。
簡單地“堵”不是辦法，去年年底國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》，明確提出強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、落實(shí)屬地管理責(zé)任、加強(qiáng)無害化處理體系建設(shè)。無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍、享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠、無害化處理才能獲得保險(xiǎn)理賠……讓養(yǎng)殖者通過病死豬的無害化處理，減少損失，讓參與無害化處理的企業(yè)在生產(chǎn)中嘗到甜頭，“病死畜禽無害化處理機(jī)制”的建立，引導(dǎo)著病死畜禽的管理實(shí)現(xiàn)了從“以堵為主”到“堵疏結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。
實(shí)際上，四川、江蘇等地開展的病死畜禽無害化處理實(shí)踐，不僅是確保餐桌安全的法治約束，更是促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。高溫生物降解、把病死畜禽轉(zhuǎn)化為生物有機(jī)肥和工業(yè)用油，各種圍繞病死畜禽處理利用的科研和市場行為，讓病死畜禽變廢為寶。給病死畜禽找到“好出路”的無害化處理，不僅盤活了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，更扎緊了保障“舌尖安全”和生態(tài)文明的制度機(jī)制，既是商業(yè)機(jī)遇，更是公共衛(wèi)生和生態(tài)福利，可謂一舉多得，利國利民利企。
從病死畜禽的處理機(jī)制上我們可以得到一些啟發(fā)，許多食品安全問題，不僅僅需要嚴(yán)格的監(jiān)管，更需要可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。病死畜禽的無害化處理如此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“減肥減藥”機(jī)制的建立亦是如此。用可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，許多食品安全問題就會從源頭上得以消弭。
