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國家統(tǒng)計局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)是:7月居民消費價格總水平同比上漲6.3%，這是今年以來CPI漲幅連續(xù)第三個月走低。當(dāng)然，還要看到，7月份PPI同比增幅達到了10％的歷史高位。PPI在左右CPI趨勢中的作用將相對更加突出，通脹壓力仍然較大，不可過于樂觀。在這樣的形勢下，究竟應(yīng)該如何認識我國肉類行業(yè)的發(fā)展趨勢，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施？我談幾點看法。
一、肉價上漲是主要食品供不應(yīng)求的突出反映
簡單地說，肉價上漲是由于肉類產(chǎn)品供應(yīng)不足造成的。這種供不應(yīng)求，是經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、成本推動、比較效益、生產(chǎn)方式、動物疫病、自然災(zāi)害等多方面因素疊加的結(jié)果。
首先，我國的肉類消費需求持續(xù)增長。2007年末，全國人口為132,129萬人，比上年末增加681萬人；其中，城鎮(zhèn)人口59,379萬人，在總?cè)丝谥械谋戎剡_到45％。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.7%，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.4%和11.4%。城鄉(xiāng)居民收入實際增長率分別為12.2％和9.5％；農(nóng)村貧困人口和低收入人口分別比上年末減少669萬人和709萬人。由于人口總量特別是城市人口的增加、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的增長，人們對肉類的商品需求持續(xù)上升。以豬肉為例，自1990年以來的17年間，我國人均占有的豬肉數(shù)量已經(jīng)從1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤，幾乎翻了一番；在此期間，豬肉的市場成交量從1990年的619.4萬噸上升到2006年的2501.5萬噸，翻了三番多。（參見表1）
表1豬肉人均占有量、產(chǎn)量、成交量指數(shù)
其次，肉類供應(yīng)能力穩(wěn)步提高的難度加大。長期以來，我國畜禽飼養(yǎng)以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，約占飼養(yǎng)總量的80％左右；以商品生產(chǎn)為目的的規(guī)�；B(yǎng)殖發(fā)展較慢。以生豬出欄量為例，1991年為33,563.9萬頭，至2006年已經(jīng)增至61,207.3萬頭，增長了82.4％；出欄率從1991年的90.8％提高到2006年的146.3％，提高了61.1％。隨著我國工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進，農(nóng)業(yè)用地面積逐年減少、農(nóng)業(yè)勞動力加快轉(zhuǎn)移、農(nóng)民居住條件和生活方式進一步改善，畜禽生產(chǎn)能力的持續(xù)提高遇到嚴峻挑戰(zhàn)。2007年，我國城鎮(zhèn)就業(yè)新增1204萬人；城鎮(zhèn)投資增長25.8％,農(nóng)村投資增長19.2％；全國凈減少耕地4萬多公頃。據(jù)中國社科院發(fā)布的2007年《人口與勞動綠皮書》顯示，中國3/4的村莊已無青壯年勞動力可以轉(zhuǎn)移，青壯年勞動力短缺的現(xiàn)象由沿海向內(nèi)地蔓延，勞動力價格因供不應(yīng)求而逐步提高。最近農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)字，2007年全國農(nóng)民工總數(shù)達到2億2千多萬人，月平均工資達到1060元。在這樣的形勢下，由于規(guī)�；B(yǎng)殖難以較快跟進，造成了生豬供給的結(jié)構(gòu)性斷裂。如何快速擴大畜禽生產(chǎn)，滿足市場供應(yīng)，要求對目前的生產(chǎn)方式有重大突破。
二、肉價上漲是產(chǎn)品比價趨向合理的補償性調(diào)整
自1985年生豬經(jīng)營放開以來，我國生豬養(yǎng)殖業(yè)始終處于“生豬賣難―價格下跌―宰殺母豬―生產(chǎn)減少―供應(yīng)短缺―價格上漲―養(yǎng)殖增加―生豬賣難”的周期性循環(huán)之中。如果以1990年的豬肉噸價為1，則1990年至2006年歷年的豬肉噸價指數(shù)如表2所示：
表2 1990年至2006年豬肉噸價指數(shù)
從價格指數(shù)變動中可以看到，一方面生豬價格的頻繁波動使養(yǎng)殖戶承擔(dān)著很大的市場風(fēng)險；另一方面，2006年的豬肉噸價指數(shù)（1.62）還沒有達到1997年（1.88）的水平。
在生豬產(chǎn)銷連續(xù)九年低價位運行的背景下，2006年上半年生豬收購價格持續(xù)低迷，仔豬、活豬和豬肉平均價格同比分別下降42.21％、22.27%和13.16％，5月跌入最低谷，豬糧比價僅為4.5：1（過往常態(tài)水平為5-5.5：1），養(yǎng)豬業(yè)處于全面虧損狀態(tài)。2006年下半年以來，我國糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、水、電、煤、運等基礎(chǔ)產(chǎn)品價格全面上漲，加上環(huán)保、免疫、檢疫等費用的增加，養(yǎng)豬成本明顯上升，比較效益明顯低下:養(yǎng)一頭豬不計算疫病風(fēng)險僅可賺50-100多元，需要4個多月時間，不如打兩天工。由于這種潛在的量變過程在相當(dāng)長的時間里沒有得到足夠重視，缺乏必要的支持保護政策，不少養(yǎng)殖戶賣掉或殺掉母豬（有的地區(qū)宰殺母豬占當(dāng)?shù)赝涝琢康?0％），許多社會資本退出對養(yǎng)殖業(yè)的投資，生豬飼養(yǎng)量顯著減少。一些過去的生豬產(chǎn)區(qū)變成了銷區(qū)。最終引發(fā)了2007年全國范圍供求矛盾的突變和豬肉價格的猛漲。（參見表3、4）
為了增加肉食供給、穩(wěn)定市場價格，國務(wù)院采取了一系列政策措施，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的積極性，取得了一定的成效。但是，目前生豬生產(chǎn)仍然存在著生產(chǎn)成本較高、養(yǎng)殖比較效益下降、部分養(yǎng)殖戶貸款難、防疫任務(wù)艱巨、環(huán)保壓力大等諸多困難和問題。例如，2006年夏秋季高致病性豬藍耳病疫情曾使一些農(nóng)戶和養(yǎng)殖場的生豬死亡率高達20―30%，嚴重的甚至達到50%，對許多中小規(guī)模養(yǎng)殖戶造成毀滅性打擊。2007年1―5月，全國已有22個省份先后發(fā)生了高致病性豬藍耳病疫情。經(jīng)過對不同地區(qū)的病毒進行精確分析，該病毒已經(jīng)發(fā)生變異，毒力明顯增強，生豬死亡率明顯提高，引起國際社會的廣泛關(guān)注。疫病風(fēng)險的增大，直接影響到養(yǎng)豬戶的信心和應(yīng)時補欄，造成生豬飼養(yǎng)量的明顯減少。應(yīng)該看到，在廣大農(nóng)戶分散飼養(yǎng)的生產(chǎn)方式下，對這種長期制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大動物疫病，防控的難度和成本是非常大的。這些因素的作用，都推動了肉類生產(chǎn)成本的上升和價格的上漲。
表3
表4
總體上看，2007年以來豬肉價格的上漲是產(chǎn)品比價趨向合理的補償性調(diào)整，有利于形成合理的比價關(guān)系，有利于調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬的生產(chǎn)積極性，保障肉類產(chǎn)品的供需平衡。
三、對肉類價格趨勢的基本判斷
從對肉類價格的上述分析來看，一方面存在著國內(nèi)消費需求增長的巨大拉動作用，另一方面也存在著肉類生產(chǎn)成本上升的巨大推動作用。我們認為，在短期內(nèi)我國的這兩大因素都不可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
首先，肉類食品的占有量和消費水平是衡量一個國家文明程度和人民生活質(zhì)量的重要標志。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的不斷提高，肉類產(chǎn)品的消費需求還將繼續(xù)增長。
從1996年至2006年我國肉類產(chǎn)量結(jié)構(gòu)的變化趨勢看，近10年間豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重下降了4個百分點；牛肉和羊肉分別增加了1.7個百分點；禽肉增加了1.4個百分點。肉類生產(chǎn)的大體結(jié)構(gòu)是，豬肉占65%，禽肉占20%，牛肉占10%，羊肉占5%。雖然牛羊禽肉在產(chǎn)銷中所占的比重有所上升，但豬肉仍然是我國肉類消費的當(dāng)家品種，不能不予以充分重視。目前，我國農(nóng)民年消費豬肉15.6公斤、牛肉0.6公斤、羊肉0.8公斤、禽肉3.7公斤；豬肉占農(nóng)村居民肉類消費的比重高達75.36%，約比城市居民高25%左右。
改革開放30年來，我國城市居民人均肉類消費量增長了1倍多，從過去的每年20公斤左右增長到現(xiàn)在的40公斤以上；同期，農(nóng)村居民人均肉類消費量增長了2倍多，從過去的每年5公斤左右增長到現(xiàn)在的20公斤以上。城鄉(xiāng)之間肉類消費的差距在縮小。
根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的調(diào)查分析，一個國家的人均收入低于5000美元時，收入的增加和肉類消費的增長呈現(xiàn)強烈的正相關(guān)。我國的人均GDP剛剛超過2000美元，農(nóng)村人口的人均收入水平還很低。2000年，我國城鄉(xiāng)居民的肉類人均消費量為49公斤，其中豬肉為33公斤，而臺灣的肉類人均消費量為81.3公斤，豬肉為42.8公斤�？梢�，我國各地肉類消費增長的潛力是很大的。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的專家分析，現(xiàn)在只有1/10的城里人肉類消費出現(xiàn)下降，90%以上的中國人肉類消費需求正處在穩(wěn)步增長階段。特別是農(nóng)民的肉類消費，還有成倍增長的空間。2007年，我國肉類出口數(shù)量下降了15%，其中豬肉出口下降了37.3%;而肉類進口數(shù)量增長了57%，其中豬肉進口增長了116.22%。這些情況都說明，隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長，我國肉類消費特別是豬肉消費市場還有巨大的增長空間。
其次，為了獲得數(shù)量充足、質(zhì)量更加安全健康的肉類食品，要求人們在畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工和產(chǎn)品流通等各個環(huán)節(jié)采取綜合性的保障措施，全面提升肉類食品的持續(xù)供應(yīng)和質(zhì)量安全水平。隨著生產(chǎn)投入的加大和生產(chǎn)要素價格的提高，肉類生產(chǎn)成本進一步上升的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前，肉類產(chǎn)業(yè)增加投入的要點是：
――加快調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式和有效控制畜禽疫病。要加快建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)與肉類加工互為促進的銜接機制，大力發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)殖，特別是要大力促進中西部豐富的肉類原料資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全國范圍形成區(qū)域布局合理的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和企業(yè)集群。
――加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。按照建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的要求，大力發(fā)展資源深度加工，促進轉(zhuǎn)化增值，提高資源綜合利用水平和食物出品率，確保滿足市場需求和資源的合理利用；明顯降低單位產(chǎn)值能耗和用水量，努力提高固體廢物綜合利用率，“三廢”排放達到國家規(guī)定的指標范圍。
――加強肉類食品安全控制和管理體系建設(shè)，確保肉品質(zhì)量安全。在質(zhì)量安全控制技術(shù)方面，重點攻克溯源技術(shù)、快速檢測技術(shù)、食品安全風(fēng)險性評估技術(shù)、食品安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)等。在現(xiàn)代物流技術(shù)方面，重點攻克數(shù)字化和信息化處理技術(shù)、冷鏈物流與智能配送技術(shù)、智能分級技術(shù)等。穩(wěn)步提高工業(yè)化屠宰的比重，完善屠宰加工全程質(zhì)量控制體系，確保肉類食品安全。
如果我們綜合分析養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的飼料成本、防疫成本，屠宰加工流通環(huán)節(jié)的能源成本、環(huán)境成本，以及各個環(huán)節(jié)人工成本等因素，就不難看出，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的條件下，我國肉類食品的生產(chǎn)經(jīng)營成本基本上呈剛性增長態(tài)勢。
在上述兩大因素的作用下，我們認為，我國的肉類價格在數(shù)年內(nèi)將持續(xù)在高位運行，雖有短期內(nèi)的漲跌波動，但恢復(fù)到2007年一季度的價格水平已不可能。價格回落對消費市場而言是大好事，也減輕了政府的過大壓力。價格回落，一方面說明養(yǎng)殖生產(chǎn)的恢復(fù)，另一方面說明它在循序?qū)θツ赀^快上漲中扭曲的一些環(huán)節(jié)正在調(diào)整，但過快回落是否對生產(chǎn)有利還應(yīng)值得關(guān)注，尤其在豬及豬肉生產(chǎn)鏈長、其信息尚不對稱的環(huán)境下，一旦信息有誤必會釀成災(zāi)難。
我們應(yīng)該看到，當(dāng)前CPI回落，農(nóng)產(chǎn)品價格的回落固然是重要因素，而成品油價格和煤電價格受到管制，可能是更重要因素�？墒牵苤瞥善酚蛢r格和煤電價格的結(jié)果，不光是相關(guān)企業(yè)的利潤受到損害，更重要的是使市場信號發(fā)生紊亂，時間長了，帶來的滯脹將會對我國正在形成中的市場經(jīng)濟體制產(chǎn)生致命的負效應(yīng)。
作為供求關(guān)系的調(diào)節(jié)信號，價格的形成機制是市場經(jīng)濟體制中的樞紐。上世紀80年代的“價格闖關(guān)”徹底結(jié)束了我國消費品市場的價格“雙軌制”，至今仍然有人錯誤地認為，是這次“價格闖關(guān)”釀成了日后的社會動蕩。實際上，“闖關(guān)”的暫時性后果只是將隱性的價格失調(diào)問題顯性化而已，造成社會不穩(wěn)定的根源恰恰是“雙軌制”本身。20多年中國經(jīng)濟的市場化程度已大大提高，但要素市場的“雙軌制”問題仍未根本解決，它也成為當(dāng)今社會中滋生腐敗、錢權(quán)交易的主要溫床之一。反思過去所付出的代價，推動資金、土地、資源、勞動力等要素價格的市場化，應(yīng)當(dāng)是下一輪經(jīng)濟改革的重中之重，時間上也是越快越好。
政府對煤電價格實行嚴格管制已經(jīng)有好幾個月了，趁著當(dāng)前CPI回落趨穩(wěn)的大好時機，有必要逐步放開煤電價格，理順市場關(guān)系，這樣才能夯實今后CPI回落的基礎(chǔ)，使CPI真正的回落。根據(jù)國家發(fā)改委通知，今天起全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提價2分錢。雖然電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價還未做調(diào)整，但希望這是宏觀管理層理順市場價格關(guān)系的開始。
四、農(nóng)牧業(yè)中期投資策略
隨著我國加入WTO，千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場不適應(yīng)的矛盾日益突出，關(guān)鍵在于肉類生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還相當(dāng)脆弱。大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快資本化運作，不斷提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度的要求越來越迫切。近幾年來，我國屠宰加工企業(yè)在促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、標準化、國際化方面做了很多努力。例如，雙匯集團2004年以來在漯河市周邊按照國際標準建立了四個種豬繁育基地，到07年1―5月，生產(chǎn)仔豬40,122頭，比去年同期增長了312％；出欄種豬21,625頭，同比增長了386％；存欄種豬48,300頭，同比增長256％。同時，雙匯集團在全國5大銷售區(qū)域建設(shè)了20個養(yǎng)殖基地，年出產(chǎn)商品豬50萬頭。河南眾品公司通過“公司+基地+專業(yè)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，發(fā)展了規(guī)模飼養(yǎng)場286個，飼養(yǎng)小區(qū)79個，年出欄生豬近300萬頭。實踐證明，以屠宰加工企業(yè)為依托，優(yōu)惠資本化運作，擴大規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效率，正在成為促進肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加肉類食品供應(yīng)、穩(wěn)定肉類市場價格的關(guān)鍵舉措，也是農(nóng)牧業(yè)中期投資的重要趨勢。
2007年我國肉類產(chǎn)業(yè)在原料價格普遍猛升的形勢下，融資瓶頸制約企業(yè)發(fā)展的問題十分突出。以生豬為例，企業(yè)對其購進原有的準備金只能滿足應(yīng)使用量的一半左右，豬及豬肉價格的毛白差率抵臨出肉率水平，致使企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)運作掣肘，儲備產(chǎn)品調(diào)節(jié)量不足。盡管企業(yè)在不同時期資金的使用規(guī)模和方向不同，但肉類產(chǎn)業(yè)都有其共性，原料收購、銷售流通資金用量大，需求集中，而大多數(shù)企業(yè)利潤率不高，資產(chǎn)規(guī)模小，信用等級低，抵押物少，政策限制多，自我積累發(fā)展能力不足，面臨很大的資金瓶頸制約。目前，我國肉類行業(yè)上市公司共19家。其中，深市8家、滬市4家、香港聯(lián)交所3家、新加坡3家、美國1家。這些上市公司在全行業(yè)數(shù)萬家肉類企業(yè)中不到0.05％，所占比例太低，不足以解決全局的問題。
2008年，國家為平衡國內(nèi)肉類市場，在扶持畜禽（包括蛋品）生產(chǎn)、重大動物疫病防治方面給予了大量的財政獎勵性支持。但是，必須看到，財政支持畢竟有限。在我國肉類企業(yè)資金嚴重受困的情況下，如何通過政策措施調(diào)整和運行機制改革，促進投資主體的多元化，多渠道募集融資，加快資產(chǎn)重組、購并，增加對肉類產(chǎn)業(yè)的社會投入，增強發(fā)展動力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)消費需求，已經(jīng)成為我國肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)投資的戰(zhàn)略重點之一。
