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以前老說豬肉貴，這幾個月來，城市居民不在發(fā)出這樣的聲音了，因為這一段時間，豬肉價格下跌已經(jīng)成為全國的一個普遍現(xiàn)象。肉價究竟跌到了什么程度，價格低的現(xiàn)象，又帶來了那些影響呢？中央電視臺財經(jīng)頻道的記者在黑龍江進行了調(diào)查。
豬肉收儲啟動生豬價格跌跌不休
在黑龍江黑河市幾家大型集貿(mào)市場上，記者看到，后臀尖肉的價格為每斤8元，精瘦肉每斤9.5元，比月初每斤都下降了七毛多錢。在哈爾濱某市場，豬前槽后砬肉早已從過年期間的每斤十元錢跌到了每斤7.5元，五花肉跌到了每斤七元錢。
商戶孫冬梅:“（銷量）比去年的這個時候增加了，今年灌腸的特別多，今年肉便宜，比吃青菜都便宜，買的人就多。”
豬肉價格一路下跌，消費者自然高興，然而，養(yǎng)殖戶的日子卻越來越不好過了。在豬肉降價的同時，生豬收購價格也在下降。在齊齊哈爾市甘南縣，生豬價格已由春節(jié)前的每市斤5.6元下降到了3.9元，達到了近年來的最低點。
記者在調(diào)查中了解到，去年冬至以來，我國生豬價格出現(xiàn)普遍下跌。據(jù)國家發(fā)展改革委監(jiān)測，2009年12月23日，全國36個大中城市生豬出廠價格為每公斤12.58元，之后出現(xiàn)持續(xù)、快速下跌。截止2010年3月31日，已下跌至每公斤9.85元，下跌幅度為19.7%。同時，全國主要批發(fā)市場二等黃玉米(資訊，行情)(資訊，行情)批發(fā)價格為每公斤1.92元，豬糧比價為5.15:1，已經(jīng)連續(xù)9周低于6:1的盈虧平衡點，連續(xù)5周低于5.5:1的黃色預(yù)警線。
新聞分析:生豬市場供大于求
從2007年的天價豬肉，變成如今豬肉價格居然比黃瓜還便宜，究竟是什么原因?qū)е仑i肉價格持續(xù)下跌，一起來了解一下。
生豬生產(chǎn)是我國農(nóng)業(yè)重要的組成部分，也是農(nóng)民收入的重要來源。2007年生豬價格大幅上漲后，國家出臺了多項扶持措施:比如政策性保險、能繁母豬補貼等一系列政策措施，促進了生豬生產(chǎn)生產(chǎn)快速回復(fù)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示:2009年10月底，全國生豬存欄4.7億頭，比正常水平高12%，達到歷史最高水平，這些生豬已經(jīng)在今年上半年陸續(xù)出欄。
而從歷史經(jīng)驗看，每年的3到8月屬于豬肉消費淡季，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示:今年2月份，全國規(guī)模以上涂在企業(yè)屠宰量為1595.5萬頭，比1月份下降25%。出欄量的增加和需求的下降，再加上去年6月份的收儲凍豬肉進入出庫期，一定程度上加劇了目前供大于求的矛盾。
周望軍:國家啟動二級凍肉儲備程序
馬洪濤:根據(jù)國家發(fā)改委的的防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案的要求，除了剛才看到主管部門向社會發(fā)布的生豬市場預(yù)警信息之外，國家相關(guān)部門還要根據(jù)市場情況增加必要的中央和地方凍肉儲備。今天我們演播室就專門請來了國家發(fā)改委價格司副司長周望軍，那么周司長將會在我們節(jié)目當(dāng)中就啟動中央啟動凍肉收儲等等問題來進行權(quán)威的信息發(fā)布。周司長，你好。我們也注意到，以往每到市場上出現(xiàn)比較大波動的時候，發(fā)改委就會采取措施穩(wěn)定市場，現(xiàn)在請您告訴我們，在豬肉市場價格出現(xiàn)比較大幅下跌的時候，我們將會采取哪些措施穩(wěn)定市場？
周望軍:根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準的防止生豬價格過度下跌的調(diào)控預(yù)案上，今天我們和云南已經(jīng)啟動了凍肉儲備程序。那么除了凍肉儲備程序之外，國家今年還出臺了一系列鼓勵生豬發(fā)展的政策，比如說進行補貼，加大對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持，還有一些防御措施等等，這些都會對市場豬肉價格的穩(wěn)定，發(fā)揮積極的作用。
馬洪濤:能不能告訴我們，為什么選擇在這個時間點上進行收儲行動？
周望軍:去年12月23以來，我們國家生豬價格已經(jīng)連續(xù)12個月下跌，根據(jù)要求，當(dāng)豬糧比價跌過6:1的優(yōu)惠平衡點之后，應(yīng)該啟動收儲措施。為什么開始在云南先啟動呢？因為云南遭受旱災(zāi)，以及西南五省市，發(fā)生了嚴重旱災(zāi)，生豬有些存欄，豬價跌得比較多。下一步我們將根據(jù)院里要求，豬價下跌比較多的是東北地區(qū)和準備召開世博會的上海地區(qū)來收儲生豬肉。其他地區(qū)我們將分期分批啟動凍肉儲備，這樣根據(jù)市場形勢、生豬的產(chǎn)量特點和整個市場情況來確定下一步措施。
馬洪濤:我們經(jīng)常說收儲就像是一個蓄水池一樣，在市場供應(yīng)比較多的時候，我們多蓄一些水，增加收購儲量穩(wěn)定市場供應(yīng)。當(dāng)市場上供應(yīng)不足的時候，我們再適當(dāng)釋放一些收儲，然后讓供需出現(xiàn)平衡，根據(jù)您的預(yù)計，我們這一次能不能達到想要的目標？
周望軍:我們希望通過這次收儲，穩(wěn)定生豬市場價格。由于我們國家生豬價格供大于求的形勢比較嚴重，總共的存欄量到3月底有4.43億頭，超出正常4.2億頭的水平2千多萬頭，特別是母豬存欄達到4890萬頭，這樣比正常需求高出20%左右。那么我們預(yù)計，生豬價格跌了一段時間，我們這次啟動收購措施的主要目的是穩(wěn)定生豬市場價格，希望能夠逐步使生豬價格回升到一個合理的水平。
馬洪濤:希望這個收儲能夠達到我們想要的預(yù)期。
新聞背景:豬肉收儲預(yù)警響應(yīng)機制
剛才在周司長權(quán)威發(fā)布中，以及前面的節(jié)目中，一直在出現(xiàn)一個名詞，那就是豬糧比。我們再做一個解釋，這個所謂的豬糧比，是豬糧比價的簡稱。它是指同一市場、同一時間內(nèi)，生豬價格與糧食價格之間的比值。豬糧比是養(yǎng)豬經(jīng)濟的一個宏觀指標，它代表的是養(yǎng)豬收入與養(yǎng)豬成本之間的關(guān)系。一般情況下，豬糧比6:1是我國養(yǎng)豬業(yè)盈虧平衡點。2009年，我國根據(jù)豬糧比的變化，制定了相應(yīng)的豬肉收儲響應(yīng)機制。我們再來了解一下。
2009年1月13號，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案》，當(dāng)豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間，進入藍色區(qū)域，表明生豬價格出現(xiàn)輕度下跌，政府要適度采取相應(yīng)措施，首先要及時發(fā)布預(yù)警信息，其次，在生豬生產(chǎn)連續(xù)4周處于藍色區(qū)域時，適當(dāng)增加中央和地方凍肉儲備。
當(dāng)豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間，進入黃色區(qū)域，表明生豬市場明顯供大于求，價格出現(xiàn)中度下跌，生豬生產(chǎn)明顯虧損，政府財政開始貼息，并鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備。如果連續(xù)4周處于黃色區(qū)域，要進一步增加中央和地方儲備。
豬糧比價低于5∶1時進入紅色區(qū)域，表明生豬市場嚴重供大于求，價格出現(xiàn)重度下跌，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重虧損，政府需要進一步加大扶持力度，在增加儲備后，生豬生產(chǎn)仍處于紅色區(qū)域，并且同時出現(xiàn)過度宰殺母豬情況時，對國家確定的生豬調(diào)出大縣能繁母豬和國家確定的優(yōu)良種豬場公種豬按每頭100元，發(fā)放一次性臨時飼養(yǎng)補貼。
商務(wù)部在云南定向收儲首批凍豬肉
不僅是四川，昨天，商務(wù)部在受旱災(zāi)和飼料價格上漲、養(yǎng)豬成本上升等因素影響較為嚴重的云南，也對凍豬肉啟動了國家定向收儲。定向收儲第一批是3000噸凍豬肉計劃，這些豬肉將在豬肉價格上漲時分批投入市場，抑制價格上漲，與以往國家收儲面向全國招標不同的是，這次收儲第一次只面向云南養(yǎng)殖加工企業(yè)招標，同時云南省商務(wù)廳也將在近期啟動收儲活體，凍肉火腿10050噸的計劃。
四川啟動10000噸豬肉地方收儲
除了云南正式啟動了二級響應(yīng)，出臺豬肉儲備具體實施意見。四川省也預(yù)備在4月15日開始，實施第一批凍豬肉2萬噸，而第二批凍豬肉1萬噸的儲備計劃將在5月15日實施。四川全省豬肉儲備價格，仍按去年制定的豬糧比價不低于5.5比1的比例下，由各市州制定具體的生豬收購價格。
周望軍:市場供應(yīng)供大于求不會出現(xiàn)通貨膨脹
馬洪濤:剛剛權(quán)威發(fā)布的中央儲備凍肉收儲措施，相信對于未來豬肉價格會產(chǎn)生不小的影響，在這種情況之下，周司長，大家會關(guān)心一個問題，在目前情況之下，很多老百姓對于未來通脹有一個比較強烈的預(yù)期的，很多評論也都說，今年要控制3%這樣一個通脹目標是一個非常艱巨的任務(wù)，我們在這個時候，增加豬肉的收儲儲備，有人會擔(dān)心會不會引起豬肉價格恢復(fù)性上漲，這樣可能會讓大家對于未來通脹預(yù)期有一個更加強烈的表現(xiàn)？
周望軍:關(guān)于世界金融危機，各國都增發(fā)了大量的貨幣，大家知道我們國家貨幣供應(yīng)量增長比較快，這是導(dǎo)致社會上通脹預(yù)期增長的主要原因。但是結(jié)合我們國家當(dāng)前和今后一段時間經(jīng)濟運行，今年我們國家出現(xiàn)通脹的可能性比較小。理由有這么幾條，第一，我們國家整體上市場格局是供大于求的，絕大多數(shù)商品是供過于求的，這決定了價格不會大幅上漲。第二，我們知道我們糧食已經(jīng)連續(xù)豐收，糧食的消費庫存已經(jīng)超過50%，大幅度超過國際上供應(yīng)的18%的安全線的水平。大家看看豬肉價格現(xiàn)在是供大于求，食油植物油供應(yīng)也是很充裕的，也是供大于求的，農(nóng)產(chǎn)品(000061)，除了蔬菜之外，其他產(chǎn)品價格是穩(wěn)定的態(tài)勢。工業(yè)品的價格，在上個世紀以來，整個工業(yè)品價格處于下降的，技術(shù)進步，供大于求。另外一個就是服務(wù)類價格，包括公園門票、出租車，國家管的價格收費，這是國家控制的，政府可以根據(jù)市場情況來調(diào)控這些價格，不調(diào)或者少調(diào)，這樣制度上保證我們今年不會出現(xiàn)通貨膨脹，這點請大家放心。
馬洪濤:在您看來，即使我們啟動了比較大規(guī)模的豬肉收儲計劃，在目前情況之下，也不會出現(xiàn)通貨膨脹的條件？
周望軍:對。
馬洪濤:您剛才做了一個判斷，在未來很長一段時間之內(nèi)，豬肉價格仍然會是一個比較低位的運行，這種情況之下，養(yǎng)殖戶可能并不太希望看到這樣的局面，您對他們有什么建議？
周望軍:我們初步分析了生豬價格的低位運行，可能要持續(xù)到今年中秋節(jié)以后，政府的調(diào)控是一個方面，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，主要還是依靠廣大養(yǎng)殖戶根據(jù)市場情況來調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，所以我們給各養(yǎng)殖戶一個建議，希望大家以后能夠盡快淘汰一批生殖能力下降的母豬，減少市場供大于求的格局，單純靠政府調(diào)控是難以達到目的的，所以要通過政府和市場共同努力，來使生豬市場恢復(fù)正常，避免價格大起大落。
馬洪濤:和我們經(jīng)濟一樣，這時候養(yǎng)殖戶也應(yīng)該借這個機會完成自己的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
周望軍:對。
馬洪濤:非常感謝周司長來到演播室，給我們做了非常重要的信息解讀。
