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商務部條約法律司于6月2日通過信息網(wǎng)征集對《生豬屠宰管理條例》配套規(guī)章《生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督管理辦法》和《生豬屠宰證章和標志牌管理辦法》的意見建議。生豬屠宰環(huán)節(jié)連接著生豬飼養(yǎng)和消費，為在條例實施過程中保護養(yǎng)豬者的合法利益，促進養(yǎng)豬生產(chǎn)的健康發(fā)展，中國畜牧業(yè)協(xié)會豬業(yè)分會組織會員單位對該兩個配套規(guī)章征求意見，形成對《生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章的意見建議，并于6月13日上報商務部，全文如下。
1、通過定點屠宰可以比較好地解決豬肉食品安全問題，保證食品安全也有效促進消費，對養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展可以起到積極作用，會員擁護出臺《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章。
2、有會員擔心，政府實行定點屠宰的管理辦法客觀上有利于屠宰行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中形成壟斷地位，面對完全市場化的養(yǎng)豬行業(yè)，壟斷行業(yè)具有了單方面的生豬定價權(quán)，在價格低迷時期，養(yǎng)豬企業(yè)的利益無法有效保護，而屠宰企業(yè)卻不受市場價格波動的影響，穩(wěn)穩(wěn)地獲得利益，這有悖于市場經(jīng)濟的公平原則，這一點希望受到關(guān)注。
3、生豬屠宰廠作為企業(yè)，除受商務、畜牧獸醫(yī)、環(huán)保這些政府職能部門的管理之外，還要受衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、消防以及當?shù)氐雀鱾�方面的管理，各職能部門都有各自的管理規(guī)定，因此該管理辦法準確地說應該稱為：商務部生豬定點屠宰廠（場）監(jiān)督管理辦法。
4、對生豬屠宰證章和標志牌管理辦法（征求意見稿）沒有意見。
5、幾個具體的問題
⑴第三條：“……鼓勵屠宰廠（場）向機械化、規(guī)模化方向發(fā)展，……�！苯ㄗh改成：“……鼓勵屠宰廠（場）向機械化、規(guī)模化、標準化方向發(fā)展，……。”增加“標準化”內(nèi)容，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。
�、频谖鍡l：“國家鼓勵生豬定點屠宰廠（場）在自愿的基礎(chǔ)上成立專業(yè)化行業(yè)協(xié)會、學會，進行行業(yè)自律，維護行業(yè)利益。” 建議改成：“國家鼓勵生豬定點屠宰廠（場）在自愿的基礎(chǔ)上成立專業(yè)化行業(yè)協(xié)會，進行行業(yè)自律，維護行業(yè)利益。”刪除“學會”。因為學會不具有組織行業(yè)自律，維護行業(yè)利益的職能。
�、堑谑畻l：“生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應當符合《生豬屠宰操作規(guī)程》的要求。鼓勵生豬定點屠宰廠（場）按照國家有關(guān)標準規(guī)定，實施人道屠宰�！苯ㄗh改成：“生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應當符合《生豬屠宰操作規(guī)程》的要求。鼓勵生豬定點屠宰廠（場）按照國家有關(guān)標準規(guī)定實施屠宰�！眲h除“人道”字樣。因為人道屠宰目前沒有界定，沒有辦法執(zhí)行。
⑷第十五條：“生豬定點屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。”建議改成：“生豬定點屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，向社會公布有關(guān)信息，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告�！蓖瑫r還需要制定危害生豬產(chǎn)品召回制度。
⑸第二十七條：“為保證邊遠和交通不便農(nóng)村地區(qū)生豬產(chǎn)品供應，確需設(shè)置小型生豬屠宰場點的，所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當積極向當?shù)厝嗣裾畢R報，盡快制定具體的管理辦法�！苯ㄗh改成：“為保證邊遠和交通不便農(nóng)村地區(qū)、兵團場站生豬產(chǎn)品供應，確需設(shè)置小型生豬屠宰場點的，所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門應當積極向當?shù)厝嗣裾畢R報，本著方便生活，有效管理的原則，會同兵團司令部制定具體的管理辦法�！痹黾印氨鴪F場站”，因為這是一個特殊的地區(qū)。
