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“農(nóng)村的基層防疫工作是養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵，只有‘養(yǎng)’沒有‘防’不可能把養(yǎng)殖搞成功。”近日，在全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長培訓(xùn)班上，局長們道出了基層防疫工作的重要性。
然而，防控重大動(dòng)物疫病，重點(diǎn)在縣鄉(xiāng)，難點(diǎn)在村莊。目前，我國64萬余個(gè)行政村共設(shè)有村級防疫員64.5萬人，盡管數(shù)量龐大，但是隊(duì)伍并不穩(wěn)定。學(xué)員們一致呼吁：應(yīng)該進(jìn)一步完善獸醫(yī)工作機(jī)制，加快推進(jìn)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，建立基層獸醫(yī)的保障制度，改善他們的工作條件、提高他們的工資待遇。
首先，提高基層防疫員工資待遇。村級防疫員工作量大，但是待遇低，記者對畜牧業(yè)大縣局長采訪時(shí)了解到，待遇較高的有北京地區(qū)，每月近1000元，待遇較低的如河北省徐水縣，每月只有80元。貴州省盤縣農(nóng)業(yè)局副局長唐世政說：“我們縣的村動(dòng)物防疫員每個(gè)月的工資只有200元，一年的收入也才2400元，工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外務(wù)工收入，根本無法調(diào)動(dòng)防疫人員的工作積極性，留不住人，穩(wěn)不住隊(duì)伍。”學(xué)員們普遍建議把基層動(dòng)物防疫員工資納入中央、省、市、縣四級財(cái)政預(yù)算之列，穩(wěn)定在每月1000元。
其次，建立基層獸醫(yī)的保障管理制度，出臺(tái)相關(guān)政策保障基層獸醫(yī)權(quán)益。“村防疫是整個(gè)防疫體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，基層獸醫(yī)在鄉(xiāng)村工作時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常遇到一些意外傷害。有時(shí)在注射狂犬病疫苗時(shí)被狗咬了，有時(shí)在注射瘋牛病疫苗時(shí)被牛踢了，他們經(jīng)常跟畜禽接觸，得病幾率相對高，希望能夠出臺(tái)一些政策，如將村級防疫員納入社會(huì)保險(xiǎn)體系內(nèi)，免除他們工作的后顧之憂。”云南紅河建水縣畜牧獸醫(yī)局局長李樹明的建議也代表了大多數(shù)學(xué)員呼聲。
再次，改善基層獸醫(yī)的工作環(huán)境，提高動(dòng)物防疫的裝備水平。甘肅省清水縣畜牧獸醫(yī)局陳景華說，該縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員的裝備水平很簡陋，大多數(shù)疫苗需要低溫保存，防疫期間村防疫員從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病預(yù)防與畜牧技術(shù)服務(wù)中心的低溫保藏柜領(lǐng)取疫苗后，分赴各村、組免疫注射，一天或幾天更換一次，疫苗質(zhì)量會(huì)受到嚴(yán)重影響，應(yīng)該給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物疫病預(yù)防中心配備一輛疫苗配送冷藏車。此外，交通工具，檢疫、檢測設(shè)備等也亟待完善。
最后，吸納年輕的專業(yè)技術(shù)人才，加大對基層獸醫(yī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)人員大多在40歲以上，年輕人數(shù)量少，而且專業(yè)技術(shù)人員匱乏，文化程度不高。人員不專業(yè)，給當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鲙砗艽罄щy，建議通過相關(guān)人才政策吸納專業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，鼓勵(lì)基層獸醫(yī)參加畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的資格學(xué)歷學(xué)習(xí)，逐步提高素質(zhì)，建立一支人員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、保障有力、適應(yīng)當(dāng)前新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展需要的動(dòng)物防疫隊(duì)伍。
