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為加強(qiáng)生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，4月19日，農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《生豬屠宰廠(場)飛行檢查辦法》，自2017年6月1日起施行。
生豬屠宰廠(場)飛行檢查辦法
本辦法所稱生豬屠宰廠(場)飛行檢查(以下簡稱飛行檢查)，是指畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對生豬屠宰廠(場)組織開展的不預(yù)先告知的特定監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實施全國范圍內(nèi)的飛行檢查。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的飛行檢查。
飛行檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公平的原則
生豬屠宰廠(場)對飛行檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。
參與飛行檢查的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀(jì)律和工作要求，不得向被檢查生豬屠宰廠(場)提出與檢查無關(guān)的要求，不得泄露飛行檢查相關(guān)情況、投訴舉報人信息及生豬屠宰廠(場)商業(yè)秘密。
飛行檢查的實施
檢查組到達(dá)生豬屠宰廠(場)后，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件和飛行檢查通知單。
被檢查生豬屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)按照檢查組要求，明確檢查現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，配合開展檢查，提供真實、完整的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，如實回答檢查組的詢問。
檢查過程中，檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況收集或者復(fù)印相關(guān)文件資料，記錄或者拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，采集樣品以及詢問有關(guān)人員等。
檢查組應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、現(xiàn)場情況、發(fā)現(xiàn)的問題等。
需要采集樣品進(jìn)行檢驗的，檢查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集樣品。采集的樣品應(yīng)當(dāng)送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，費用由組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門承擔(dān)。
檢查過程中發(fā)現(xiàn)需要采取證據(jù)先行登記保存或者行政強(qiáng)制措施的，由被檢查生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門依法實施。
飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關(guān)資料、實物等，可以作為行政處罰中認(rèn)定事實的依據(jù)。
檢查結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)向被檢查生豬屠宰廠(場)通報檢查相關(guān)情況。被檢查生豬屠宰廠(場)有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應(yīng)當(dāng)如實記錄。生豬屠宰廠(場)負(fù)責(zé)人、檢查組成員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄表上簽字。
檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)撰寫檢查報告。檢查報告的內(nèi)容包括：檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。
檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)(樣品檢測時間不計入在內(nèi))，將檢查報告、檢查記錄、相關(guān)證據(jù)材料等報組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門，并抄送被檢查生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。
飛行檢查結(jié)果的處理
飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場)存在質(zhì)量安全風(fēng)險隱患的，生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產(chǎn)品，以及暫停生產(chǎn)、銷售等風(fēng)險控制措施。質(zhì)量安全風(fēng)險隱患消除后，應(yīng)當(dāng)及時解除相關(guān)風(fēng)險控制措施。
飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場)存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處或者責(zé)成被檢查生豬屠宰廠(場)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。
飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠(場)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。
檢查組對被檢查生豬屠宰廠(場)拒絕、阻礙飛行檢查的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄，責(zé)令改正并及時報告組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。
被檢查生豬屠宰廠(場)阻礙檢查組依法執(zhí)行公務(wù)，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門移交公安機(jī)關(guān)依法處理。
