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廣東生豬調(diào)出大縣共得獎5599萬元
中小養(yǎng)戶：無奈不能分享獎勵
9月17日，財政部宣布，經(jīng)國務院批準，中央財政決定建立對生豬調(diào)出大縣的獎勵制度。今年中央財政將安排15億元專項資金，對全國253個生豬調(diào)出大縣予以獎勵，廣東11個縣位列其中。
“我們希望從這筆獎勵中得到部分資金的支持，計劃每個社員的養(yǎng)豬場都建立沼氣池，還計劃建立合作社的種豬場�！眲偝闪⒉痪玫牧泻湾兼�(zhèn)和興養(yǎng)豬專業(yè)合作社對生豬調(diào)出大縣的獎勵十分期待，這也代表了大多數(shù)養(yǎng)豬戶的心聲。
入圍縣出欄量占全國33％
根據(jù)部署，中央財政對生豬調(diào)出大縣的獎勵，按照“引導生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則進行。今年生豬調(diào)出大縣包括：年均生豬出欄量大于80萬頭的縣；年均生豬出欄量在60－80萬頭之間，且人均出欄量大于1頭的縣；達不到上述標準，但對區(qū)域內(nèi)的生豬生產(chǎn)和豬肉供應起著重大作用的縣，如36個大中城市周邊的產(chǎn)豬大縣。
另外，為體現(xiàn)“多調(diào)多獎”，獎勵資金的分配按生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量三項指標測算，其各自所占權(quán)重分別為50％、25％、25％。獎勵資金測算數(shù)據(jù)主要以統(tǒng)計系統(tǒng)提供的分縣分年數(shù)據(jù)為準。
據(jù)介紹，全國各地畜牧主管部門按此原則上報相關數(shù)據(jù)，今年符合上述條件的縣全國有253個，其生豬出欄量占全國生豬出欄量的33％。
實現(xiàn)生豬生產(chǎn)監(jiān)控
廣東省政協(xié)委員、江門市政協(xié)副主席趙樹培先生8月8日在南方農(nóng)村報舉辦的“豬價真相與普遍民生”討論會上，曾提出要科學、正確地采集生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，這些信息包括母豬存欄量、肉豬存欄量、生豬價格、飼料產(chǎn)銷量等，政府在下決策的時候才能有所依據(jù)。
財政部有關負責人表示，中央財政決定對生豬調(diào)出大縣實行獎勵，旨在調(diào)動地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，國家通過政策扶持，不斷夯實養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，使其逐步成為全國生豬和豬肉的主要供給地。業(yè)內(nèi)人士向記者透露，通過獎勵引導生產(chǎn)只是其中的目的之一，更重要的是監(jiān)控生豬生產(chǎn)。
財政部要求，對生豬調(diào)出大縣要實行動態(tài)管理，確定固定監(jiān)測點，建立全國生豬生產(chǎn)定點監(jiān)測制度。每個縣按養(yǎng)殖量的大小，從高、中、低發(fā)展水平中分別選取1個村，共3個村作為全國生豬生產(chǎn)固定觀察村；每個村按養(yǎng)殖規(guī)模大、中、小不同水平分別選取1戶，共3戶養(yǎng)豬戶作為定點觀察農(nóng)戶。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要認真組織好調(diào)查報表的填報，于每月3日前，將本縣及全國生豬生產(chǎn)固定觀察村和養(yǎng)殖戶的上月調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，并上報省級畜牧獸醫(yī)主管部門。省級畜牧獸醫(yī)主管部門于每月5日前將各調(diào)出大縣上報的生豬生產(chǎn)監(jiān)測結(jié)果原始報表和匯總數(shù)據(jù)上報農(nóng)業(yè)部，同時要對生豬生產(chǎn)形勢進行分析和預警，合理指導養(yǎng)殖戶發(fā)展生豬生產(chǎn)。
據(jù)了解，調(diào)出大縣生豬生產(chǎn)監(jiān)測和全國生豬生產(chǎn)定點監(jiān)測制度將于今年底試行。
管理細則在討論中
此次，獲獎市縣數(shù)量最多的前三個省是：四川，41個；湖南，37個；河南，21個。廣東11個，獲獎數(shù)量列全國第七。在15億元專項資金中，廣東共獲得5599萬元。記者從廣東省農(nóng)業(yè)廳了解到，目前，該項資金已撥付到縣(見附表)。
財政部表示，獎勵資金將專項用于規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理；生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息及防疫服務費用等發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出，不得用于部門基本建設、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等與生豬生產(chǎn)無關的支出。
對此，省農(nóng)業(yè)廳有關人員透露，農(nóng)業(yè)廳正與廣東省財政廳聯(lián)合召開會議，商討該項資金的使用，隨后會有一系列的管理細則出臺，用于對資金使用情況的監(jiān)督。
散養(yǎng)戶不敢奢望分享
無疑，所有養(yǎng)豬戶都極為關注專項資金的真正用途，但可能到最后大多數(shù)養(yǎng)豬戶的愿望仍會落空。
“我估計這筆錢又是獎勵到那些大規(guī)模的養(yǎng)豬場那里，小規(guī)�；蛏B(yǎng)戶基本不要指望了�！被菔叙B(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會會長徐偉光的話代表了部分化州散養(yǎng)戶的心聲。因為根據(jù)財政部對獎勵資金的使用指引，占養(yǎng)豬主流的中小規(guī)模養(yǎng)豬場基本難以從這些獎勵中得到好處。
化州養(yǎng)豬戶龐老板只養(yǎng)有20頭母豬，肯定不會納入規(guī)�；i養(yǎng)殖戶的范疇。在接受記者采訪時，當他得知基本不能從中得到好處時，說話提高了聲調(diào)：“難道生豬調(diào)出大縣就沒有我們的功勞嗎？為什么每次的好處都歸那些大場？”龐老板認為，小規(guī)模養(yǎng)豬戶缺資金，缺技術，更應該得到扶持。更有養(yǎng)豬戶表示，何謂規(guī)�；i養(yǎng)殖戶應該定義清楚，是100頭還是1000頭？陽春市的養(yǎng)豬戶則質(zhì)疑生豬調(diào)出大縣的統(tǒng)計是否準確，同時認為像陽春這樣的豬苗調(diào)出大縣亦應該得到獎勵�！ �
附表：廣東省生豬調(diào)出大縣獎勵資金(單位：萬元)
地點 三水 博羅 蓬江 廉江 高州 電白 化州 四會 高要 懷集 新興
金額 378 396 348 563 751 476 634 753 415 457 428
