提案首先分析了導致此次豬肉價格上漲的三個直接原因:一是由于前幾年肉類價格長期低迷,農戶分散式的養(yǎng)豬基本上無利可圖,加上越來越多的年輕人外出打工,農村那種“富不丟書,窮莫丟豬”的傳統(tǒng)被打破,導致養(yǎng)豬農戶大大減少;二是近年來玉米深加工業(yè)快速發(fā)展,抬高了玉米價格,導致以玉米為主要原料的養(yǎng)殖飼料價格上漲,養(yǎng)豬成本增加;三是2006年豬疫病嚴重,生豬死亡率升高,生豬存欄不足。
提案指出,鑒于生豬供應的嚴峻形勢,國務院及各部委、各級地方政府先后出臺了一系列政策措施扶持生豬生產、穩(wěn)定豬肉價格。這些政策措施的落實,調動了廣大農民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的積極性,生豬生產正在逐步恢復,生豬存欄上升,母豬補欄增加,規(guī)模養(yǎng)豬發(fā)展加快,在一定程度上平穩(wěn)了豬肉價格。但據(jù)全國工商聯(lián)農業(yè)產業(yè)商會調研,政策層面還存在一些亟待解決的問題,影響生豬價格的穩(wěn)定:一是國家補貼資金到位時間過長;二是農業(yè)企業(yè)融資依然困難重重;三是定點屠宰存在一定局限。
為此,全國工商聯(lián)提出五項建議:一是對雪災后的生豬生產給予大力扶持;二是國家補貼資金分重點、分步驟實施;三是降低農業(yè)企業(yè)融資門檻;四是加大對龍頭企業(yè)的政策扶持力度;五是引導發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,扶持養(yǎng)殖產業(yè)鏈。