我國(guó)經(jīng)濟(jì)過去一直處在高增長(zhǎng)、低通脹之中，但2007年物價(jià)上漲卻非常之快。價(jià)格上漲，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收，但價(jià)格上漲過快，不僅會(huì)影響城鄉(xiāng)居民，特別是低收入人群的生活，而且不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展�？陀^的講，價(jià)格的大漲大落并不是件好事情，經(jīng)濟(jì)要講平穩(wěn)發(fā)展，這是最重要的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)有不確定性，他的風(fēng)險(xiǎn)很大。今年是大漲了，我們要研究明年大落所要采取的政策措施。畜牧業(yè)司一直在和其它相關(guān)部委在研究這個(gè)問題，等明年我們會(huì)公布這項(xiàng)措施。
畜牧業(yè)涉及的行業(yè)很多，涉及的部門環(huán)節(jié)也多，發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)需要關(guān)注和研究的問題也很多，上述5個(gè)問題是我們?cè)诨謴?fù)和發(fā)展生豬生產(chǎn)和推進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展實(shí)踐中，初步梳理出的幾個(gè)比較突出的問題，認(rèn)識(shí)還有待深化，研究還有待深入，希望大家認(rèn)真思考、廣泛討論、集思廣益，以便更好地把握形勢(shì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。
今年以來中央出臺(tái)了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的政策措施。每一個(gè)政策性文件都對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和飼料安全提出了明確的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，飼料工作的重點(diǎn)要貫徹這些政策和措施，并且要和實(shí)施飼料工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與貫徹和執(zhí)行飼料添加劑管理?xiàng)l例結(jié)合起來，與實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)結(jié)合起來，繼續(xù)實(shí)施大市場(chǎng)、大原料、大安全、大企業(yè)的戰(zhàn)略。大力推進(jìn)信息化與飼料工業(yè)的融合，加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)飼料工業(yè)從速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變、從依靠糧食向依靠各類農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變方式，盡快實(shí)施整合提升、擴(kuò)大聯(lián)合、和諧共贏走新型工業(yè)化的的新路。打造行業(yè)新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)由飼料生產(chǎn)大國(guó)向飼料生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要著力構(gòu)建安全、優(yōu)質(zhì)、高效的飼料生產(chǎn)體系，保障畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖水平平穩(wěn)發(fā)展。緊緊抓住當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格有利于畜牧業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)按照中央1號(hào)文件和最近出臺(tái)的促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和扶持生豬、奶業(yè)發(fā)展的文件精神，在內(nèi)需拉動(dòng)的基礎(chǔ)上，加速構(gòu)建安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系，增強(qiáng)飼料業(yè)綜合生產(chǎn)能力，科學(xué)利用和綜合開發(fā)各類飼料資源。重點(diǎn)培育和扶持一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的飼料企業(yè)，促進(jìn)飼料產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，為畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
大力實(shí)施全程監(jiān)管，確保飼料養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。食品行業(yè)是一個(gè)道德產(chǎn)業(yè)，要把飼料視作食品看待。要嚴(yán)格執(zhí)行畜牧法和飼料、飼料添加劑管理?xiàng)l例的法律法規(guī)，按照完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法到位，規(guī)范生產(chǎn)的要求，以安全領(lǐng)先，以優(yōu)質(zhì)取勝，把好飼料原料進(jìn)貨關(guān)口。適應(yīng)生產(chǎn)制度和檢驗(yàn)制度，優(yōu)化飼料原料進(jìn)貨關(guān)口，適應(yīng)生產(chǎn)制度和檢驗(yàn)制度，優(yōu)化飼料配方，采取先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁用違禁藥物和化學(xué)藥品，規(guī)范標(biāo)簽管理，確保飼料質(zhì)量，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。
積極引導(dǎo)飼料企業(yè)升級(jí)改造，兼并重組，造就明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品。推動(dòng)飼料行業(yè)從整和、聯(lián)合、走向融合。形成一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)建一批領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮飼料企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)系的特點(diǎn)，采用訂單農(nóng)業(yè)、公司加農(nóng)戶的形式，把原料生產(chǎn)、加工銷售、配送、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)有效的結(jié)合起來，形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和利益紐帶，提高農(nóng)牧市場(chǎng)的組織化程度。要協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)，加大質(zhì)量認(rèn)證分析力度，指導(dǎo)飼料企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)建品牌、名牌，形成一些知名品牌。
全力支持飼料業(yè)的科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。十七大提出創(chuàng)新型國(guó)家，一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家首先要有創(chuàng)新型企業(yè)，如果企業(yè)不是創(chuàng)新型地，國(guó)家的創(chuàng)新目標(biāo)是無從實(shí)現(xiàn)的。飼料行業(yè)一定要有創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新必須要有投入，要有自己的研發(fā)基地、研發(fā)隊(duì)伍、企業(yè)的創(chuàng)新主體。美國(guó)的高技術(shù)企業(yè)每年的創(chuàng)新投入占整個(gè)銷售收入的11%，普通的企業(yè)占到4-5%。創(chuàng)新的首要問題是投入，要增加投入，要有自己的創(chuàng)新隊(duì)伍，自己的創(chuàng)新基地。切實(shí)加強(qiáng)飼料執(zhí)法能力建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)高，管理好，作風(fēng)好的一支執(zhí)法隊(duì)伍。無論飼料企業(yè)的規(guī)范管理，還是飼料針對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)管都需要一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的飼料執(zhí)法隊(duì)伍。針對(duì)目前飼料部門力量不足、手段不強(qiáng)、素質(zhì)不高的狀況，農(nóng)業(yè)部將指導(dǎo)審計(jì)飼料管理部門采取切實(shí)措施，加大投入、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化異地檢測(cè)和執(zhí)法，開展典型案例分析和合作交流等多種形式，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、勤政廉潔的飼料管理和執(zhí)法隊(duì)伍。
2007年已經(jīng)過去，這一年通過大家的辛勤努力，我國(guó)畜牧飼料業(yè)發(fā)展克服重重困難，取得了可喜成績(jī)。2008年，我國(guó)畜牧與飼料業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，以黨的十七大大精神為指導(dǎo)，深入貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，共同推進(jìn)我國(guó)飼料工作又快又好的發(fā)展。加快中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為增加農(nóng)民收入做出更大的貢獻(xiàn)。 如您養(yǎng)豬遇到問題，點(diǎn)擊給我們留言！
