 |
 |
11月21日，商務(wù)部在京召開全國商務(wù)行政執(zhí)法暨生豬屠宰管理工作會(huì)議，進(jìn)一步安排部署《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，研究部署加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉出席會(huì)議并講話，各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)同志及農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局相關(guān)人員參加了會(huì)議。
會(huì)議要求各級(jí)商務(wù)主管部門一定要以“三鹿嬰幼兒奶粉事件”為前車之鑒，抓住貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的契機(jī)，認(rèn)真查找問題，加大監(jiān)管力度，彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，保證人民群眾吃上放心肉。
會(huì)議全面分析了生豬屠宰管理面臨的工作形勢(shì)和存在的主要問題，明確了工作原則和目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)與解決執(zhí)法等重點(diǎn)問題相結(jié)合，政府監(jiān)管、行業(yè)企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，財(cái)政支持升級(jí)改造與企業(yè)自身發(fā)展相結(jié)合，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，形成行業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議明確提出了2009年生豬屠宰管理工作的六項(xiàng)任務(wù)。一是進(jìn)一步完善設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理換證，整改一批，淘汰一批，同時(shí)提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。二是進(jìn)一步加強(qiáng)配套規(guī)章建設(shè)，抓緊出臺(tái)《生豬屠宰分級(jí)管理辦法》和《生豬屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查管理辦法》。三是全面實(shí)施“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)中小型定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，支持大型屠宰企業(yè)開設(shè)“放心肉”連鎖品牌店，在規(guī)模以上的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立無害化處理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，建立全國上下一體的行業(yè)管理信息系統(tǒng)。四是針對(duì)可能發(fā)生的問題，抓緊制定和完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。五是建立和完善屠宰管理機(jī)構(gòu)，配備必要的管理和執(zhí)法人員，落實(shí)管理和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。六是聯(lián)合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、公安等部門，利用半年的時(shí)間，開展打擊私屠濫宰和病死豬病害肉非法交易專項(xiàng)整治，始終保持對(duì)私屠濫宰等違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
會(huì)議還研究和部署了加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作。會(huì)議指出，近年來商務(wù)立法工作有了很大進(jìn)步，相比之下商務(wù)行政執(zhí)法工作比較滯后。各級(jí)商務(wù)主管部門要把商務(wù)行政執(zhí)法作為全面履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變管理職能的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。要盡快明確職責(zé)分工，歸口管理本級(jí)行政執(zhí)法工作，建立上下對(duì)口、分級(jí)管理的執(zhí)法工作體系；利用生豬屠宰、酒類流通管理執(zhí)法的隊(duì)伍和基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，逐步拓展執(zhí)法內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法制度；認(rèn)真總結(jié)北京、重慶及廣西貴港、河北唐山、湖北宜昌等地成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立跨部門信息通報(bào)、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接；針對(duì)商務(wù)領(lǐng)域存在的突出矛盾和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，提出修改完善、制訂相關(guān)法律法規(guī)的建議，推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)或規(guī)章。
會(huì)議要求各級(jí)商務(wù)主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把加強(qiáng)生豬屠宰管理、推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法這兩項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)抓緊抓好。
會(huì)議還討論了《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法檢查與管理工作的意見》、《關(guān)于做好2009年生豬屠宰管理工作的通知》等文件，會(huì)后將完善下發(fā)。
