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為摸清全市養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的問題和差距，理清未來發(fā)展思路和目標任務，制訂可行的發(fā)展規(guī)劃，促進養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，宿州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研課題組對全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
一、宿州市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
宿州市位于安徽最北部，黃淮平原的南部。境內(nèi)地勢坦闊，總面積9787平方公里。屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫14.3℃，無霜期約210天，年平均降雨量約900毫米。轄墉橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣，總?cè)丝?20萬。
生豬產(chǎn)業(yè)是宿州市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中一直占有舉足輕重的地位。2007年，隨著有關扶持政策的落實，生豬生產(chǎn)實現(xiàn)了恢復性增長，全市生豬存欄達222.53萬頭，占全省14.1%；其中能繁母豬存欄27.28萬頭(墉橋區(qū)存欄8.1萬頭,碭山縣3.8萬頭,蕭縣5.3萬頭,靈璧縣5.8萬頭,泗縣4.28萬頭)，出欄318.6萬頭，占全省的12.4%；豬肉產(chǎn)量30.47萬噸，占全市肉類產(chǎn)量的62.7%，占全省13.0%,居全省第三位。全市養(yǎng)豬業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值51.82億元，占牧業(yè)產(chǎn)值的58%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.4%。墉橋區(qū)和靈璧縣為全國生豬調(diào)出大縣（全省僅9個）。
全市生豬生產(chǎn)具有以下特點：一是養(yǎng)殖方式正在由分散飼養(yǎng)為主向標準化、規(guī)�；�、健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2007年，全市存欄生豬50頭以上場（戶）有6544個，共存欄生豬127萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達57%。二是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高。全市擁有省、市級養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，生豬屠宰加工龍頭企業(yè)1家，占全市省、市級畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的52%。三是生豬生產(chǎn)品種優(yōu)，科技含量較高。目前，我市飼養(yǎng)的生豬主要品種有杜洛克、大約克、長白等，三元雜交豬普及率達90%以上。全市擁有全省優(yōu)良種豬A級企業(yè)6家，AA級2家。
從發(fā)展方式分析，我市生豬生產(chǎn)已進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，主要體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”：一是由分散飼養(yǎng)為主向規(guī)�；瘶藴驶】叼B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)民收入的多元化、就業(yè)方式的多樣化、生活環(huán)境的整潔化，特別是大量農(nóng)民進城務工，部分農(nóng)民不再把養(yǎng)豬當成零存整取的副業(yè)，養(yǎng)豬生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構性的變化。加上養(yǎng)豬業(yè)的疫病風險、市場風險，部分散養(yǎng)戶退出了養(yǎng)豬業(yè)。而一部分養(yǎng)豬大戶看到生豬養(yǎng)殖的廣闊前景，特別是國務院、省政府一系列扶持政策的激勵，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加快了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。二是由量的擴張為主向量和質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。質(zhì)量安全是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的基本要求，“瘦肉精”等質(zhì)量安全問題越來越受到社會關注。保證生豬質(zhì)量安全已經(jīng)成為畜牧部門的一項重要內(nèi)容。一方面，畜牧部門和廣大生豬養(yǎng)殖者都在積極采取措施，加大品種改良力度，推行標準化健康養(yǎng)殖，提高生豬內(nèi)在品質(zhì)。另一方面，生豬質(zhì)量監(jiān)管部門不斷完善檢驗檢測設施，加大監(jiān)管力度，實行飼料、獸藥、豬肉質(zhì)量市場準入制度，從整體上提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量。三是由銷售活大豬為主向集中屠宰銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的單純生豬飼養(yǎng)，而是飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化發(fā)展。肉食消費需求也在發(fā)生變化，廣大消費者，特別是年輕消費者越來越偏好超市豬肉、冷鮮肉。
二、宿州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、有利條件、潛力和面臨的困境。
1、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件
1.1養(yǎng)殖基礎好
近年來，宿州市生豬生產(chǎn)正在加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由分散飼養(yǎng)為主向規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，由單純的總量擴張向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。目前，全市有養(yǎng)豬戶10萬戶，其中母豬繁育戶8.5萬戶，存欄能繁母豬30萬頭。市委、市政府高度重視生豬生產(chǎn)，為進一步做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，市政府出臺了《關于促進我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了提升總量、提升規(guī)模、提升加工的發(fā)展目標，到2010年年出欄商品豬400萬頭以上。
1.2飼草飼料資源豐富
全市實有耕地940萬畝。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、甘薯、棉花、花生、水果、瓜菜等，正常年景糧食產(chǎn)量300余萬噸，可為生豬生產(chǎn)提供充足的飼料資源。全市擁有飼料生產(chǎn)企業(yè)12家，年加工飼料15萬噸以上。
1.3服務體系健全
市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有比較完善的畜牧獸醫(yī)服務機構。全市有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員500多人，村級動物防疫員1306名，對生豬生產(chǎn)危害嚴重的重大動物疫病實施免費防疫。
1.4區(qū)位條件優(yōu)越
宿州市地近沿海，北倚中原，是沿海經(jīng)濟向內(nèi)陸輻射的過渡帶，處于黃淮經(jīng)濟區(qū)的腹地，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，可為生豬生產(chǎn)提供充足的土地資源，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有利條件。鐵路、公路、水運等交通十分發(fā)達。京滬和隴海兩大鐵路干線縱橫貫穿全境。公路通車里程達14000公里，有2條高速公路、４條國道、１１條省道穿境而過，通車里程、公路密度均居全國前列。
2、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力
我市生豬生產(chǎn)已有較好的基礎，數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益都有顯著提高，但通過分析對比可以發(fā)現(xiàn)，我市生豬生產(chǎn)的開發(fā)潛力仍然很大，主要包括以提高現(xiàn)有生豬生產(chǎn)水平和技術水平的內(nèi)涵式開發(fā)潛力和以開發(fā)飼草飼料資源、擴大現(xiàn)有生豬生產(chǎn)規(guī)模為重點的外延式開發(fā)潛力。
2．1內(nèi)涵式開發(fā)潛力
在穩(wěn)定生豬存欄的前提下，提高豬肉產(chǎn)量主要依靠提高出欄率。2007年我市生豬出欄率為150%，低于全省平均水平2.8個百分點。國內(nèi)先進地區(qū)為170%左右，國外領先水平在185%左右。如以目前國內(nèi)領先水平170%作為目標，我市可在養(yǎng)豬頭數(shù)（存欄）不變的情況下，可較2007年凈增豬肉產(chǎn)量5.4萬噸。
最近幾年，我市豬病時有發(fā)生，使全市豬的發(fā)病死亡率達8%左右。如加大動物疫病防治工作力度，把豬的發(fā)病死亡率降低2個百分點計算，可增加豬飼養(yǎng)量10.8萬頭，挽回經(jīng)濟損失2500萬元，每年凈增肉產(chǎn)量9.5萬噸。
2．2外延式開發(fā)潛力
充分利用飼料資源是我市生豬生產(chǎn)外延式開發(fā)的基礎，飼料供給水平和其開發(fā)程度決定了養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模。蛋白質(zhì)飼料與能量飼料配比失衡，是影響精飼料利用率的重要保障因素。據(jù)測算，當前因缺乏蛋白質(zhì)飼料造成飼料營養(yǎng)不平衡，每年浪費的飼料原糧約占總飼料的1/4。我市餅粕資源十分豐富，但利用率低，尤其是棉籽粕、菜籽餅的利用問題尤其突出，如若解決好其脫毒技術的應用推廣，將對增加我市有效蛋白質(zhì)資源的開發(fā)利用，提高飼料轉(zhuǎn)化率起到重要作用。
發(fā)展飼料工業(yè)，提高糧食轉(zhuǎn)化率。精飼料的推廣應用主要是由飼料廠生產(chǎn)全價配合飼料，重點供應規(guī)模飼養(yǎng)場和飼養(yǎng)大戶，以提高飼料的轉(zhuǎn)化效果。2007年，我市配（混）合飼料產(chǎn)量僅為15萬噸，如能將產(chǎn)量提高到50萬噸，按配合飼料比單一原糧至少可節(jié)約飼料25%計算，每年相當于增加精飼料供給8萬噸以上。
3、生豬產(chǎn)業(yè)面臨的困境
3．1疫病與市場風險問題。重大動物疫病防控任務依然艱巨，農(nóng)民對疫情風險的擔心仍未消除。動物疫病種類不斷增加，發(fā)病機理日趨復雜，高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的發(fā)生對養(yǎng)殖場戶的信心產(chǎn)生一定的影響。在市場風險方面，生豬生產(chǎn)從仔豬生產(chǎn)到豬肉消費有十多個環(huán)節(jié)，風險幾乎全部壓在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上。
3．2勞動力問題。一方面，勞動力價格上漲。農(nóng)村勞動力的外出量逐年增加，據(jù)市勞動部門統(tǒng)計，我市每年外出務工人員超過120萬人，在農(nóng)村進行生豬飼養(yǎng)的散戶相應減少。另一方面，生豬飼養(yǎng)技術要求越來越高，農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶由于養(yǎng)殖知識的局限，相當一部分已經(jīng)不能適應現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展的要求，難以擴大養(yǎng)殖規(guī)模，難以提高養(yǎng)殖技術。
3．3發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的制約問題。用地難、貸款難、污染治理難等實際困難，仍然制約著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
三、宿州市養(yǎng)豬業(yè)面臨的發(fā)展新機遇
[FS:PAGE]1、國內(nèi)有廣闊的市場空間。
豬肉是我國城鄉(xiāng)居民最重要的肉食品來源，占我國肉類總消費量的62.5%，在飲食結(jié)構中具有不可替代的地位。隨著我國人口的不斷增加和人民生活水平的提高，豬肉需求成剛性增長。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民收入增長較快，豬肉消費增長的潛力很大。2007年，我國豬肉產(chǎn)量5197萬噸，人均占有量33.2千克；而我市豬肉產(chǎn)量30.47萬噸，人均占有量49.37千克，雖然遠高于全國平均水平，但我市生豬以外銷為主，本地消費量較小。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查統(tǒng)計，我市農(nóng)村人均豬肉消費量僅為3.3千克，遠遠低于全國平均水平。豬肉消費市場潛力巨大。
隨著城市規(guī)模的不斷擴大，滬寧杭等沿海發(fā)達地區(qū)原先劃定的一些適度飼養(yǎng)區(qū)逐漸變成禁養(yǎng)區(qū)，市郊畜禽養(yǎng)殖場由于污染較嚴重，關轉(zhuǎn)步伐加快，生豬產(chǎn)品自身供給能力遠遠不足,僅上海市每年需外調(diào)生豬1000萬頭左右。我市生豬出欄量大、品質(zhì)優(yōu)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，只要努力爭取，必將在滬寧杭等市場占得一席之地。
2、國家扶持政策逐漸向養(yǎng)豬業(yè)傾斜，投入逐年加大。
2007年4月份以來，全國范圍內(nèi)的生豬及豬肉價格出現(xiàn)較大幅度的上漲，引起了黨中央、國務院的高度關注。國務院先后下發(fā)了《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供給的意見》，頒布了扶持生豬生產(chǎn)的一系列政策措施。2007、2008兩年，我市共獲得國家扶持生豬發(fā)展資金13770萬元，其中能繁母豬補貼3590萬元、能繁母豬保險2400萬元、規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）建設2320萬元，生豬良種補貼160萬元，生豬調(diào)出大縣獎勵2300萬元，生豬疫病防控3000萬元。黨的十七屆三中全會的決定明確指出要加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)模化飼養(yǎng)，加強品種改良和疫病防控。
3、農(nóng)民的積極性為養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的內(nèi)在動力。
隨著養(yǎng)豬比較效益的提高，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)民對發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)始終保持很高的積極性。全市規(guī)模養(yǎng)豬比例逐漸提高。傳統(tǒng)農(nóng)戶散養(yǎng)也開始接受不同程度的現(xiàn)代化改造，養(yǎng)殖小區(qū)作為整合散養(yǎng)戶進入規(guī)模化飼養(yǎng)的新模式，發(fā)展較為迅速。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，全市年出欄500頭以上的規(guī)模場757家，其中?橋區(qū)207家，碭山縣113家，蕭縣132家，靈璧縣253家，泗縣52家；規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)25個，龍頭企業(yè)共帶動農(nóng)戶5萬戶。
四、宿州市未來養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的總體設想
1、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以科技為動力，以提高生豬生產(chǎn)規(guī)�；�、標準化、組織化水平為主攻方向，加強基礎設施建設，增強供種能力，強化動物疫病防控，推行健康生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)化布局，壯大龍頭，培育品牌，確保質(zhì)量安全，全力提升優(yōu)質(zhì)商品瘦肉豬供應能力，滿足豬肉消費需求，促進農(nóng)民增收。
2、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標
2012年主要生產(chǎn)指標預期目標：提升總量，到2012年，年出欄商品豬500萬頭，年均遞增10.76%；提升規(guī)模，2012年全市生豬規(guī)�；B(yǎng)殖比重達到65%以上，凈增8個百分點；省市級龍頭企業(yè)50個，其中超億元的企業(yè)10個；發(fā)展養(yǎng)豬經(jīng)濟合作組織100個；規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)100個；提升加工，2012年規(guī)�；庸つ芰_到300萬頭，凈增200萬頭以上。全市創(chuàng)名優(yōu)品牌4個，出口創(chuàng)匯150萬美元以上。
2020年主要生產(chǎn)指標預期目標：提升總量，到2020年，年出欄商品豬800萬頭，年均遞增6.05%；提升規(guī)模，2020年全市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重達到75%以上，凈增10個百分點；省市級龍頭企業(yè)80個，其中超億元的企業(yè)25個；發(fā)展養(yǎng)豬經(jīng)濟合作組織150個；規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)200個；提升加工，2020年規(guī)模化加工能力達到500萬頭，凈增200萬頭以上。全市創(chuàng)名優(yōu)品牌5個，出口創(chuàng)匯300萬美元以上。
3、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的重大項目
3.1宿州雨潤肉類加工有限公司擴建項目。投資5億元，在宿州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴建年屠宰加工生豬300萬頭的產(chǎn)業(yè)化項目，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，實現(xiàn)利稅近億元。
3.2泗縣龍牧豬業(yè)集團擴建項目。投資0.5億元，將龍牧豬業(yè)集團打造成為國家級龍頭企業(yè)，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬20萬頭，擁有6個萬頭良種豬廠，規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)19個，年屠宰100萬頭生豬及生產(chǎn)冷鮮肉8萬噸，各種腌臘肉類食品2萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。
3.3墉橋區(qū)龍翔種豬場擴建項目。投資0.3億元，重點建設優(yōu)良種豬繁育基地，形成年提供3萬頭優(yōu)良種豬的養(yǎng)殖能力。
3.4安徽靈璧寶迪種豬科技有限公司新建項目。該公司是天津?qū)毜限r(nóng)業(yè)科技（集團）股份有限公司的全資子公司，坐落在靈璧縣韋集鎮(zhèn)，公司占地530畝，注冊資金1000萬元，總投資2.1億元，計劃建設年產(chǎn)10萬噸飼料廠1座和年出欄5萬頭種豬的祖代豬場1個。
3.5江西正邦集團投資建設生豬生產(chǎn)基地項目。投資2.6億元，重點建設優(yōu)良種豬繁育基地，形成年提供5萬頭優(yōu)良種豬和50萬頭商品豬生產(chǎn)能力。
3.6碭山縣茂達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司擴建項目。該公司引進江蘇省宿遷市姝寧種豬場投資5000萬元,在碭山縣文莊果科所建設存欄能繁母豬2000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場項目已經(jīng)簽約并開始建場。
3.7雨潤集團種豬養(yǎng)殖項目。投資2億元在蕭縣建設存欄1000頭規(guī)模的曾祖代種豬場；投資1億元在泗縣建設存欄5萬頭種豬場項目。
4、養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展區(qū)域布局
依據(jù)我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，立足資源稟賦，進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚和提升，充分發(fā)揮好區(qū)域比較優(yōu)勢。未來我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局應以“樹型產(chǎn)業(yè)帶”為主攻方向，即沿境內(nèi)國省道沿線大型養(yǎng)豬企業(yè)為龍頭，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，建設成為一定區(qū)域范圍內(nèi)的集中連片的生豬生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地通過國省道的連接，形成“樹型產(chǎn)業(yè)帶”。
碭山縣：以310國道和101省道沿線的茂達農(nóng)業(yè)有限發(fā)展有限公司、興達良種豬場、金泰良種豬場和東昌牧業(yè)公司等為龍頭，重點帶動程莊鎮(zhèn)、朱樓鎮(zhèn)、周寨鎮(zhèn)、碭城鎮(zhèn)、唐寨鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
蕭縣：以310和311國道沿線的正豐牧業(yè)、天蓬良種豬場、億福祿養(yǎng)殖有限公司等為龍頭，重點帶動黃口鎮(zhèn)、楊樓鎮(zhèn)、馬井鎮(zhèn)、圣泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
墉橋區(qū)：以206國道和303省道沿線的龍翔種豬場、輝煌良種豬場、信達良種豬場、金地養(yǎng)殖場等為龍頭，帶動朱仙莊鎮(zhèn)、大店鎮(zhèn)、灰古鎮(zhèn)、支河鄉(xiāng)、欄桿鎮(zhèn)、夾溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
靈璧縣：以303和201省道沿線的安徽靈璧寶迪種豬科技有限公司、虞姬養(yǎng)豬場等為龍頭，帶動韋集鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)、向陽鄉(xiāng)、虞姬鄉(xiāng)、靈城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。
泗縣：以104國道和329省道沿線龍牧豬業(yè)集團、泗州種豬場、鴻盛養(yǎng)豬場等為龍頭，帶動屏山鎮(zhèn)、草溝鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、黃圩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬生產(chǎn)。
五、實現(xiàn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的措施
1、抓品種改良，提高種豬保障能力。
實施生豬良種工程，加大生豬良種繁育體系建設，采取財政扶持、社會參與的方式，鼓勵社會民間資本參與生豬良種繁育體系建設，提升質(zhì)量，健全良繁供種網(wǎng)絡，增強自我供給能力，以重大項目為依托，大力興建和完善祖代、父母代種豬場。加大監(jiān)管力度，完善引種、把關、溯源、設限和監(jiān)控體系，嚴把引進種豬質(zhì)量關。
大力推廣豬人工授精技術，加快推廣品質(zhì)好、抗病抗逆性強、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高生豬良種化水平和生產(chǎn)水平。
2、抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
規(guī)模養(yǎng)殖是保障商品豬批量供給的有效舉措，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基本要求。把推進生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)�；B(yǎng)殖作為加快生豬生產(chǎn)發(fā)展的主攻方向，以生豬為主實施畜牧業(yè)“百區(qū)千場規(guī)�；七M工程”，到2012年，全市建成100個高標準生豬養(yǎng)殖小區(qū)、500個規(guī)模養(yǎng)豬場。通過示范、引導，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，大幅度提高生豬規(guī)�；B(yǎng)殖比重和標準化生產(chǎn)水平。[FS:PAGE]
3、抓合作經(jīng)濟組織，提高養(yǎng)豬業(yè)組織化程度。
根據(jù)市場競爭的需要和專業(yè)合作組織的成熟程度，及時引導合作組織興辦養(yǎng)豬合作社，不斷增強實力，更好地為成員提供優(yōu)質(zhì)服務。對新成立的養(yǎng)豬合作社要給予及時指導，并適當給予經(jīng)費補助。力爭到2012年，全市成立養(yǎng)豬農(nóng)村專業(yè)合作組織100個，不斷提高養(yǎng)豬的組織化程度和規(guī)�；a(chǎn)水平。
4、抓疫病防控，保障養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展
全市農(nóng)牧部門要按照“市指導、縣負責、鄉(xiāng)為主、村落實、戶聯(lián)防”的工作機制，加大高致病性豬藍耳病等豬病防控工作力度，建立防控責任制和責任追究制，增強豬病預測預警能力，提高豬病防控技術水平，努力降低發(fā)生疫病的風險。對高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫實行強制免疫，疫苗和注射等防疫經(jīng)費列入財政預算，并按省要求及時足額到位。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎設施建設，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)技術推廣隊伍，加強村級動物防疫員隊伍建設。
5、抓飼料生產(chǎn)，降低養(yǎng)殖成本。
大力發(fā)展飼料工業(yè)，重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮惋暳掀髽I(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵飼料加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，形成產(chǎn)業(yè)集團。大力開發(fā)飼料新品種，積極發(fā)展綠色飼料，生產(chǎn)無污染、無殘留的安全優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)品，優(yōu)化飼料生產(chǎn)結(jié)構，提高飼料工業(yè)技術水平，確保生豬生產(chǎn)飼料供應。加大棉菜籽餅等非糧食飼料開發(fā)力度，支持蛋白質(zhì)飼料原料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn)，控制飼料價格上漲，降低生豬生產(chǎn)成本。
6、抓屠宰加工，做大做強生豬加工龍頭企業(yè)。
立足現(xiàn)有基礎，搞好現(xiàn)有龍頭企業(yè)，把小的做大、大的做強、強的做優(yōu)。加大招商引資力度，引進和培育“大高外、名優(yōu)強”的豬肉加工龍頭，擇優(yōu)扶強發(fā)展壯大生豬屠宰加工龍頭企業(yè)。對龍頭企業(yè)參與生豬規(guī)模養(yǎng)殖或與飼養(yǎng)者實行定單生產(chǎn)開展精深加工的，優(yōu)先安排貸款貼息資金。對通過豬肉產(chǎn)品相關質(zhì)量認證的企業(yè)，市縣財政給予申請費用補貼。
7、抓流通，促進農(nóng)民增收。
市及各縣區(qū)都要加強生豬流通體系建設，營造環(huán)境，鼓勵各種性質(zhì)的經(jīng)濟組織參與生豬及其產(chǎn)品的流通；培育市場主體，大力發(fā)展生豬流通中介組織及行業(yè)協(xié)會，使之成為連接生豬養(yǎng)殖基地農(nóng)戶和市場之間的橋梁和紐帶，促進生豬“養(yǎng)殖、供應、銷售”一條龍體系的形式，增強農(nóng)戶在發(fā)展生豬生產(chǎn)過程中抵御市場風險的能力，促進農(nóng)民增收。
在完善流通體系建設的同時，進一步做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。各有關部門要做好“數(shù)據(jù)統(tǒng)計、定點監(jiān)測、調(diào)查研究”三個方面工作，及時、準確掌握不同階段、不同時期的生豬生產(chǎn)變化情況，強化產(chǎn)銷信息分析，增強信息發(fā)布的權威性，生產(chǎn)銷售的預見性、宏觀決策的科學性。依靠網(wǎng)絡逐步建立生豬產(chǎn)品信息收集、分析和發(fā)布制度，指導生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，促進生產(chǎn)產(chǎn)品均衡上市，防止生豬產(chǎn)品價格大起大落。
8、抓全程監(jiān)管，保障豬肉質(zhì)量安全。
全市各級農(nóng)牧部門要加快動物標識及可追溯體系建設，落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度、畜產(chǎn)品質(zhì)量責任追究制度，加強對飼料、獸藥、養(yǎng)殖、屠宰加工和銷售等豬肉生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)檢驗檢疫監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)加工銷售病死豬肉、注水豬肉以及哄抬價格等違法行為，嚴格執(zhí)行病死豬“四不準一處理”規(guī)定，堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，必須進行無害化處理，確保上市豬肉衛(wèi)生安全。
9、抓資金投入，推進生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
堅持引導與激勵相結(jié)合的原則，著力解決制約生豬發(fā)展投入不足的問題。全面落實促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對養(yǎng)殖戶的扶持力度，著力構建推動豬業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的長效機制，保障生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
加大財政投入力度，嚴格執(zhí)行國家出臺的有關促進生豬生產(chǎn)的各項扶持政策。主要有：能繁母豬保險與補貼制度、規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）生產(chǎn)和管理設施、附屬建筑物，視為農(nóng)業(yè)用地，并納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃優(yōu)先安排。規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）用水免收地下水資源費，用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費，減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負擔。切實落實好中央財政對生豬調(diào)出大縣的獎勵、母豬保險、能繁母豬補貼政策，補貼資金通過財政補貼農(nóng)民“一卡通”直接發(fā)放給飼養(yǎng)戶。
加大信貸支持力度。全市各金融機構要加強和改進對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務，不斷創(chuàng)新抵押擔保方式，加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信貸資金的投放力度，特別是對承擔中央和省級生豬儲備任務的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)，要落實相關信貸扶持政策，根據(jù)其承擔的儲備任務量，優(yōu)先安排貸款，切實解決生豬生產(chǎn)貸款難的問題。財政部門要支持擔保機構開展生豬貸款風險擔保，對擔保機構因生豬貸款擔保產(chǎn)生的風險，給予一定的資金補貼。
加大招商引資力度，依托項目搞建設、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展。市及各縣區(qū)農(nóng)牧部門、發(fā)改委要根據(jù)我市資源條件和養(yǎng)豬基礎情況，組織人員編寫一批養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極招商引資，最大限度的發(fā)揮項目的帶動效應。
搶抓機遇，爭取更多的國家扶持支持。當前，要搶抓國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策機遇，按照出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實的要求，緊抓項目爭取、項目實施、項目謀劃各項工作，進一步提高項目工作水平，力爭在生豬基地建設、防疫基礎設施建設等方面爭取國家更多的支持。
10、抓落實，切實加強組織領導。
各級黨委和政府要進一步提高對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識，增強機遇意識、責任意識，加強對生豬生產(chǎn)供應工作的領導，落實以生豬為重點的“菜籃子”市長負責制，實施生豬產(chǎn)業(yè)提升行動，大力推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政、物價、商務、工商、農(nóng)發(fā)行、保險、交通、電力等各涉農(nóng)部門要按照職責分工，密切配合，努力做好生豬生產(chǎn)的指導、管理和服務工作，落實政策，積極配合，合力提升我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
