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廣東省第一環(huán)境保護(hù)督察組向汕頭市反饋督察情況
督察組認(rèn)為，近年來(lái)，汕頭市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為突破口，努力補(bǔ)齊歷史欠賬，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制，整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并初步呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。
汕頭市高度重視省級(jí)環(huán)保督察工作，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)案件并向社會(huì)公開(kāi)。截至11月10日，督察組交辦的252宗環(huán)境舉報(bào)問(wèn)題已全部辦結(jié)，責(zé)令企業(yè)整改35家，限期整改16家，停產(chǎn)整改11家，立案處罰51宗，關(guān)停取締21家，查封扣押46家，已實(shí)施行政處罰企業(yè)30家，共處罰金額83.1364萬(wàn)元，立案?jìng)刹?宗，拘留7人，約談8人，問(wèn)責(zé)9人。
督察指出，汕頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成效，但區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作歷史欠賬多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)粗放，生態(tài)環(huán)境整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。
其中，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題仍然突出。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工作管理機(jī)制尚未建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治推進(jìn)緩慢。鎮(zhèn)村垃圾處理能力薄弱，亂堆亂棄、簡(jiǎn)易填埋或就地焚燒問(wèn)題仍然突出，全市每天約2000噸鎮(zhèn)村生活垃圾未得到妥善處理。鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，全市僅有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成集中式生活污水處理設(shè)施，練江流域仍有99個(gè)村未配套污水處理設(shè)施，大量鎮(zhèn)村生活污水直排河涌。畜禽養(yǎng)殖業(yè)治污水平有待提高，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理不徹底，截至到2017年7月底，全市已劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、23個(gè)專(zhuān)業(yè)戶需要關(guān)閉或搬遷。
廣東第二環(huán)保督察組批揭陽(yáng)市畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，至今未制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃
督察組認(rèn)為，近年來(lái)，揭陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作擺在突出位置，體現(xiàn)到全市重大發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作部署中，尤其在中央環(huán)境保護(hù)督察后，縣(市、區(qū))黨委政府和人民群眾環(huán)保意識(shí)逐步提高，環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。
揭陽(yáng)市高度重視省級(jí)環(huán)保督察工作，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)案件并向社會(huì)公開(kāi)。截至2017年11月9日，督察組交辦的261宗環(huán)境舉報(bào)問(wèn)題已全部辦結(jié)，其中責(zé)令企業(yè)整改121家，依法查封3家，取締關(guān)停61家，立案處罰27家，罰款金額91.77萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)3人。
督察指出，揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)保工作雖然取得了一定成效，但生態(tài)環(huán)保工作歷史欠賬大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力，環(huán)境質(zhì)量與目標(biāo)要求及群眾期盼仍有較大差距。
其中，存在的主要問(wèn)題包括農(nóng)村人居環(huán)境未得到根本改善。畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，至今未制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展，對(duì)環(huán)境造成較嚴(yán)重的污染。
全市1171個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶中大部分沒(méi)有配套任何治污設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有29家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)沒(méi)有清理，部分廢水未經(jīng)處理直排外環(huán)境。
農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題突出，大量農(nóng)村生活垃圾未得到妥善處置，惠來(lái)縣葵潭鎮(zhèn)、神泉鎮(zhèn)、靖海鎮(zhèn)和普寧市高鋪鎮(zhèn)、洪陽(yáng)鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)已經(jīng)封場(chǎng)，但均未采取任何防滲和雨污分流等措施，對(duì)周邊地下水和土壤產(chǎn)生嚴(yán)重污染隱患。農(nóng)村生活污水普遍直排河溪、農(nóng)田，造成河流和土壤的污染。
督察強(qiáng)調(diào)，汕頭、揭陽(yáng)市委、市政府要根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》和督察反饋意見(jiàn)要求，抓緊制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
