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歐木華
9月19日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，要求降低牛羊等動物及動物產品檢疫收費，多項種類降幅都達30%以上。此舉旨在降低農副產品流通環(huán)節(jié)成本，進一步減輕企業(yè)負擔，下調肉類價格。（《京華時報》9月20日）
7月9日，國家統(tǒng)計局公布6月份數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格上漲57.1%，影響價格總水平上漲約1.37個百分點，占CPI漲幅的21.4%。為什么會出現(xiàn)“豬肉領漲”的怪現(xiàn)象？專家分析認為主要和飼料價格上漲、人工費用增加、疫情等原因有關。這種解釋當然有道理，但卻忽略了不合理的收費人為抬高豬肉成本這一因素。
理清肉價里的不合理收費，是關乎民生的大事。生豬進入市場，到底承載了多少不合理費用？商務部研究院消費經濟研究部一負責人介紹，仔豬到屠宰完成共需繳15種費用，除檢驗檢疫費、經營稅等合理稅費外，還有類似教育附加費、城市建設管理費等和養(yǎng)豬產業(yè)關系不大的稅費。這些費用加起來大約1頭豬要收六七十元，其中檢驗檢疫費占六七元。不可否認，這些費用的最終承擔者還是消費者。
看來，這些費用都是固定收費項目，現(xiàn)在的問題在于，這些費用都是合理的嗎？生豬進入市場，卻要承擔很多無關的費用，這如同把馬嘴安到牛頭上，顯然不甚合理。即便是檢疫費等看似合理收費項目，在收費標準上，恐怕也得重新考量。比如，檢驗檢疫的成本到底是多少？需要明確。并且，從保障百姓健康角度來看，檢驗檢疫行為應該是政府責任，有條件的地方應該實現(xiàn)檢驗檢疫“零收費”。
兩部委下發(fā)通知調降與肉價相關的各項費用，這樣的做法值得贊賞，但筆者更希望看到，更多部門能正視不合理收費等“另類”因素，在收費項目設置上與時俱進，增強其科學合理性。因為，這些“另類”收費平時躲藏在暗處，卻實實在在地增加了豬肉成本，而對此長期以來的不夠重視，使得這些收費陷入一種習慣性的怪圈。要消除這些“另類”因素對肉價的影響，相關舉措就不應該是臨時性的，而應該形成長期性的制度安排。
從一些數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在一些城市財政收入不斷增加，如果說當初檢驗檢疫收費是基于資金不足等客觀原因，那么在今天，對于很多城市而言，檢驗檢疫收費已經不再是不收不行了。“另類”收費能否走出臨時性考量，進而發(fā)揮制度力量，考驗著地方政府的智慧和決心。
