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近日，《關(guān)于印發(fā)中南區(qū)生豬調(diào)運(yùn)管理辦法、動物及動物產(chǎn)品指定通道檢查站規(guī)范化建設(shè)指引和指定通道檢查站名單的通知 》發(fā)布，規(guī)定 中南區(qū)將于2020年11月30日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬(種豬、仔豬除外)調(diào)入中南區(qū)，中南區(qū)內(nèi)原則上不進(jìn)行生豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運(yùn)。
《中南區(qū)生豬調(diào)運(yùn)管理辦法》同時規(guī)定，在特定條件下，可啟動生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)如何執(zhí)行，怎么備案，需要哪些條件？中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室對此進(jìn)行了政策解讀。
1、中南區(qū) 2020 年版生豬調(diào)運(yùn)政策從什么時候開始執(zhí)行？什么情況下可啟動生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)？
答：自 2020年11月30日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬（種豬、仔豬除外）調(diào)入中南區(qū)，中南各�。▍^(qū)）之間原則上不進(jìn)行生豬（種豬、仔豬除外）跨 �。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)。
《中南區(qū)生豬調(diào)運(yùn)管理辦法》同時規(guī)定，當(dāng)區(qū)域內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供給不足或突發(fā)緊急情況時，為保障市場供應(yīng)，促進(jìn)生豬及生豬產(chǎn)品價格穩(wěn)定，經(jīng)向輸出地、輸入地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，啟動生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，并優(yōu)先實(shí)施區(qū)域內(nèi)生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)是指用于屠宰的生豬從備案的養(yǎng)殖企業(yè)直接調(diào)運(yùn)到接收的屠宰企業(yè)。“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的直線距離，原則上不超過1000 公里。
2、中南區(qū)2020年版生豬調(diào)運(yùn)政策主要內(nèi)容是什么？
答：中南區(qū)2020年版生豬調(diào)運(yùn)政策主要體現(xiàn)在兩個方面：一是實(shí)施更加嚴(yán)格的生豬調(diào)運(yùn)政策；二是對動物及動物產(chǎn)品跨�。▍^(qū)）運(yùn)輸實(shí)施指定通道制度。
從2020年11月30日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬（種豬、仔豬除外）調(diào)入中南區(qū)，中南各�。▍^(qū)）之間原則上不進(jìn)行生 豬（種豬、仔豬除外）跨�。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)。從2020年11月30日起，中南區(qū)對動物及動物產(chǎn)品跨省（區(qū)） 運(yùn)輸實(shí)施指定通道制度，通過陸路跨省（區(qū)）運(yùn)輸動物及動物產(chǎn)品的必須經(jīng)過指定通道入境。未經(jīng)動物及動物產(chǎn)品指定通道入境的動物及動物產(chǎn)品，區(qū)域內(nèi)任何單位和個人不得接收，官方獸醫(yī)不得出具相關(guān)檢疫證明。
3、申請“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？
答：申請生豬 “點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年出欄生豬2000頭以上；
（二）依法取得動物防疫條件合格證和營業(yè)執(zhí)照；
（三）防疫管理制度齊全，生物安全條件較好，配備專職獸醫(yī)人員，使用備案車輛運(yùn)輸，具有清洗消毒條件；
（四）近3年內(nèi)未發(fā)生重大動物疫情，年度內(nèi)無違法違規(guī)記錄；
（五）年度內(nèi)重大動物疫病抗體監(jiān)測達(dá)到國家要求。具備非洲豬瘟自檢能力（含委托送檢），按規(guī)定開展非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測，病原檢測為陰性；
（六）經(jīng)過非洲豬瘟無疫小區(qū)認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)先。
（七）符合國家或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的其他條件。
4、申請“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的屠宰企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？
答：申請生豬 “點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年屠宰量 15 萬頭以上；
（二）具備獨(dú)立法人資格，依法取得營業(yè)執(zhí)照、生豬定點(diǎn)屠宰許可證（A 證）、動物防疫條件合格證和排污許可證；
（三）防疫管理制度齊全，官方獸醫(yī)數(shù)量配備足額，有專職的肉品檢驗(yàn)人員，具備冷鏈儲運(yùn)設(shè)施和清洗消毒條件；
（四）具備非洲豬瘟自檢能力，近3年內(nèi)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物。年度內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量不良記錄和違法行為。
（五）通過國家生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠認(rèn)定的優(yōu)先；
（六）符合法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的其他條件。
5、開展“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)工作有哪些環(huán)節(jié)和要求？
答：生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)實(shí)行事前備案管理，符合本辦法規(guī)定條件的養(yǎng)殖企業(yè)，經(jīng)向輸出地、輸入地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后，直接調(diào)運(yùn)生豬到屠宰企業(yè)。開展“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬有 3 個環(huán)節(jié)的工作要求：
（一）確認(rèn)符合“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的養(yǎng)殖企業(yè)資格名單。中南區(qū)外有意向中南區(qū)調(diào)運(yùn)生豬（或中南區(qū)內(nèi)有意向跨省調(diào)運(yùn)生豬）的養(yǎng)殖企業(yè)，向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出審核申請， 經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1 號文件規(guī)定審3核符合要求的，由所在�。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總并向社會公布，同時向中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室報備。
（二）確認(rèn)符合“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的屠宰企業(yè)資格名單。中南區(qū)內(nèi)需要跨�。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)生豬的屠宰企業(yè)，向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出審核申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1 號文件規(guī)定審核符合要求的，由所在�。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總并向社會公布，同時向中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室報備。
（三）調(diào)運(yùn)生豬前做好“點(diǎn)對點(diǎn)”備案工作。由輸出地生豬養(yǎng)殖企業(yè)和輸入地生豬屠宰企業(yè)分別向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請備案并提交備案所需的資質(zhì)材料，經(jīng) 調(diào)出地和接收地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意后予以備案。
當(dāng)前，全國生豬產(chǎn)能正在加快恢復(fù)之中，為有效保障廣東、海南等省生豬和生豬產(chǎn)品供給，自2020年11月30日起，非中南區(qū)符合調(diào)運(yùn)條件的省份（浙江、安徽、河南、湖北、重慶、云南、貴州等）已備案生豬養(yǎng)殖企業(yè)仍可與廣東、海南等省屠宰企業(yè)進(jìn)行肥豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，已備案名單由廣東、海南等省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在其官網(wǎng)公布。
中南區(qū)內(nèi)有意向跨省調(diào)運(yùn)生豬的企業(yè)應(yīng)積極辦理“點(diǎn)對點(diǎn)” 備案，自 2020 年 12 月 31 日起，未辦理“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案的企業(yè)不能跨�。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)生豬。
6、從事生豬運(yùn)輸活動（含“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)）應(yīng)遵守哪些規(guī)定？
答：從事生豬運(yùn)輸活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從事生豬運(yùn)輸活動的單位和個人通過 “牧運(yùn)通”信息系統(tǒng)登記；
（二）使用經(jīng)國家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)備案并符合本辦法規(guī)定的生豬運(yùn)輸車輛，全程保持車載定位系統(tǒng)正常運(yùn)行；
（三）啟運(yùn)前，核對動物檢疫證明信息，嚴(yán)格按照動物檢疫證明載明的目的地、數(shù)量等內(nèi)容承運(yùn)生豬；
（四）經(jīng)公路運(yùn)輸生豬時，應(yīng)從中南各省（區(qū)）公布的動物及動物產(chǎn)品指定通道入境，主動接受動物及動物產(chǎn)品指定通道檢查站的監(jiān)督檢查；
（五）運(yùn)輸途中，發(fā)現(xiàn)生豬發(fā)病或死亡的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)輸活動，立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，配合做好病死生豬的無害化處理；
（六）通過區(qū)域信息平臺填寫和報送生豬運(yùn)輸相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
7、“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬是不是每次都要備案？
答：養(yǎng)殖企業(yè)初次向某屠宰企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬需要事先做好進(jìn)行備案工作。同一養(yǎng)殖企業(yè)向同一屠宰企業(yè)再次“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)生豬則無需備案，但需要在調(diào)運(yùn)前填報《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)中南區(qū)審查表》，經(jīng)輸出地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查同意后，憑檢疫合格證明即可調(diào)運(yùn)。調(diào)運(yùn)時《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)中南區(qū)審查表》應(yīng)隨貨同行，到達(dá)屠宰企業(yè)后交其留存。
8、跨區(qū)域及跨�。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)種豬、仔豬不受禁止調(diào)運(yùn)限制，其運(yùn)輸車輛有沒有更高要求？
答：為加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，降低非洲豬瘟等重大動物疫病長距離跨區(qū)域調(diào)運(yùn)傳播風(fēng)險，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全，跨區(qū)域及跨�。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)種豬、仔豬不受禁止調(diào)運(yùn)限制，但其承運(yùn)輸車輛應(yīng)具備的條件較一般生豬運(yùn)輸車輛有所提高。具體要求如下：
（一）全程使用封閉式車廂運(yùn)輸；
（二）車廂層高、欄舍設(shè)置與所運(yùn)輸?shù)纳i大小、數(shù)量相適應(yīng)；
（三）車廂應(yīng)配有與所運(yùn)輸?shù)纳i數(shù)量相適應(yīng)的自動給水和糞污收集處理等設(shè)施設(shè)備；
（四）車廂與外界通風(fēng)處應(yīng)配有過濾設(shè)施設(shè)備，防止糞便、墊料等遺撒；
（五）配備溫度監(jiān)控系統(tǒng)，車廂溫度控制在 5℃-25℃；
（六）駕駛室、車廂內(nèi)部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)時記錄和回放運(yùn)輸情況；
（七）車輛的清洗消毒應(yīng)符合國家防控技術(shù)要求，隨車附具清洗消毒憑證。
（八）符合法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的其他條件。
各相關(guān)企業(yè)在 2021年4月1日起從區(qū)域外調(diào)入以及區(qū)域內(nèi)跨�。▍^(qū)）調(diào)運(yùn)種豬、仔豬的，應(yīng)使用符合上述條件的生豬運(yùn)輸車輛。
9、非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入中南區(qū)怎樣進(jìn)行備案？
答：中南區(qū)外進(jìn)入中南區(qū)的生豬產(chǎn)品應(yīng)來自經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，并實(shí)行輸出地推薦方式申請備案。由符合備案條件的非中南區(qū)的生豬屠宰企業(yè)提出申請，經(jīng)輸出地縣（市、區(qū)）級、地市級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門逐級審查審核，并經(jīng)輸出地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向中南區(qū)輸入地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)函推薦， 審查合格后予以備案，有關(guān)備案信息由中南區(qū)各省（區(qū)）進(jìn)行公布。
10、進(jìn)入中南區(qū)的生豬產(chǎn)品應(yīng)具備哪些條件？
答：中南區(qū)外屠宰企業(yè)的生豬產(chǎn)品要進(jìn)入中南區(qū)銷售，其應(yīng)當(dāng)具備如下條件:年屠宰量30萬頭以上，取得《動物防疫條件合格證》《排污許可證》和《生豬定點(diǎn)屠宰證》（A 證），具備獨(dú)立法人資格，具備冷鏈儲運(yùn)設(shè)施和非洲豬瘟自檢能力，近三年內(nèi)在部省級生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物，進(jìn)行分割加工的企業(yè)還應(yīng)獲得省級以上資質(zhì)認(rèn)證（HACCP 認(rèn)證、ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、出口企業(yè)商檢注冊證書/證明或其他省級認(rèn)證中的一種即可）。
11、中南區(qū)的生豬產(chǎn)品在中南區(qū)內(nèi)跨省調(diào)運(yùn)需要備案嗎？
答：中南區(qū)的生豬產(chǎn)品在中南區(qū)內(nèi)跨省調(diào)運(yùn)無需備案。
12、中南區(qū)什么時候開展實(shí)行指定通道制度？應(yīng)向指定道口檢查站提供哪些資料備查？
答：自2020年11月30日起，通過公路跨�。▍^(qū)）運(yùn)輸動物及動物產(chǎn)品的必須經(jīng)過指定通道入境。未經(jīng)動物及動物產(chǎn)品指定通道入境的動物及動物產(chǎn)品，區(qū)域內(nèi)任何單位和個人不得接收，官方獸醫(yī)不得出具相關(guān)檢疫證明。已經(jīng)辦理調(diào)運(yùn)備案的生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)入中南區(qū)要提供以下資料備查：
1）隨貨提供有效的檢疫證明及非洲豬瘟檢測報告（主豬還應(yīng)提供《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)中南區(qū)備案表》或《生豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)中南區(qū)審查表》）；
2）經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)墓┲心蠀^(qū)的生豬及生豬產(chǎn)品應(yīng)從中南區(qū)動物及動物產(chǎn)品指定通道檢查站經(jīng)過，主動接受檢查站人員檢查，取得指定道口“動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查”簽章；
3）符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及中南區(qū)防控其他要求。
13、生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)在中南某�。▍^(qū)）備案后，途經(jīng)其他中南�。▍^(qū)）還需要備案嗎？
答：不需要再備案。在中南區(qū)任一省（區(qū)）備案通過后，途經(jīng)中南區(qū)其他省（區(qū)）時，可憑相關(guān)有效證明通過。
14、未經(jīng)備案的生豬和生豬產(chǎn)品進(jìn)入中南區(qū)如何處理？
答：未經(jīng)“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案的生豬以及未備案的生豬產(chǎn)品不能進(jìn)入中南區(qū)，各地官方獸醫(yī)不得為未經(jīng)備案調(diào)入的生豬和生豬產(chǎn)品出具相關(guān)檢疫證明。中南區(qū)區(qū)域內(nèi)任何單位和個人不得接收未經(jīng)備案調(diào)入的生豬和生豬產(chǎn)品。
15、已經(jīng)備案的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)什么情況下會被取消資格？
答：備案的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)名單實(shí)行動態(tài)管理。符合下列條件之一的，取消備案資格：
（一）供中南區(qū)生豬及生豬產(chǎn)品出現(xiàn)非洲豬瘟檢測陽性、違禁藥物殘留超標(biāo)、一年累計2次獸藥殘留檢測超標(biāo)；
（二）備案后二年內(nèi)無生豬、生豬產(chǎn)品輸入中南區(qū)；
（三）原輸出地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建議取消；生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)自行申請終止生豬、生豬產(chǎn)品入中南區(qū)；
（四）其他不符合國家和中南區(qū)有關(guān)動物疫病防控管理規(guī)定等情況的。“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)入生豬備案資格由輸入地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門取消并逐級報省，生豬產(chǎn)品備案由輸入地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門取消。來源:中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室
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