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近年來(lái)，隨著養(yǎng)豬行業(yè)利潤(rùn)的提高，市區(qū)范圍內(nèi)的生豬養(yǎng)殖戶(hù)逐漸增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于大部分養(yǎng)豬場(chǎng)屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，缺乏有效監(jiān)管，任意排放污水豬糞等造成環(huán)境污染，影響周邊群眾生產(chǎn)生活。群眾對(duì)此意見(jiàn)很大，投訴日增，要求整治市區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)的呼聲也日益強(qiáng)烈。
防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行全面的清理整頓，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)清理整治范圍為：東埔河、黃子洞河上游兩岸1000米范圍內(nèi)，新豐江水電廠(chǎng)周邊、莊田村委會(huì)、寶源小區(qū)周邊及市區(qū)高速公路邊的所有養(yǎng)豬場(chǎng)。目前有關(guān)部門(mén)已對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的104個(gè)規(guī)模以上（即飼養(yǎng)生豬達(dá)100頭以上的）養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查，對(duì)沒(méi)有取得環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)相關(guān)審批證照手續(xù)的養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)出整改通知，要求禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)豬場(chǎng)停止養(yǎng)殖，限期于今年12月31日前自行搬遷并清拆違章建筑；對(duì)限養(yǎng)區(qū)及禁養(yǎng)區(qū)外符合農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源等相關(guān)管理要求的養(yǎng)豬場(chǎng)，市環(huán)保局要求其于明年1月30日前完善環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，完成生態(tài)養(yǎng)殖改造或建設(shè)污染治理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。
市區(qū)范圍內(nèi)的大型養(yǎng)豬場(chǎng)要挪“窩”了，廣大市民紛紛拍手叫好，但對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō)卻感覺(jué)“來(lái)得有點(diǎn)突然”，他們心中充滿(mǎn)疑慮。對(duì)此，本報(bào)記者近日采訪(fǎng)了環(huán)保部門(mén)和部分養(yǎng)殖戶(hù)。
挪窩原因：豬場(chǎng)污染日盛 群眾投訴日增
近兩年，市區(qū)周邊范圍養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅猛，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，養(yǎng)殖戶(hù)的隊(duì)伍也發(fā)生了變化，不僅僅有當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民還有很多外來(lái)流動(dòng)人員。外來(lái)人員大多抱有臨時(shí)性養(yǎng)殖目的，向農(nóng)戶(hù)租用當(dāng)?shù)亻e置、荒棄的土地搭建簡(jiǎn)易飼養(yǎng)棚舍進(jìn)行飼養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模一般都很大。
據(jù)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局的負(fù)責(zé)人介紹，這些養(yǎng)豬場(chǎng)絕大多數(shù)沒(méi)有向環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)辦理相關(guān)審批、證照手續(xù)等，均屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，而各有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位，以致這些養(yǎng)豬場(chǎng)一直處于失管失控狀態(tài)。加上這些養(yǎng)豬場(chǎng)的生產(chǎn)管理都較為粗放，養(yǎng)殖規(guī)模沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)隨意新建擴(kuò)建，養(yǎng)豬戶(hù)為減少養(yǎng)殖成本，圖一時(shí)方便，將污染物在沒(méi)有進(jìn)行治污處理便直接排放，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和流域環(huán)境帶來(lái)了不同程度的污染。
市區(qū)周邊范圍養(yǎng)豬業(yè)對(duì)發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、豐富“菜籃子工程”和解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題起到了一定的作用，但養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生的糞便等污染物沒(méi)有得到較好的處理，給市區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了污染。由于養(yǎng)豬場(chǎng)相對(duì)集中，污染嚴(yán)重，附近的居民、群眾意見(jiàn)非常大。
記者從市環(huán)保局了解到，有關(guān)市區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)污染的投訴在這兩年中明顯增多，其中市民投訴比較多的是東埔河、黃子洞河上游一帶以及新豐江電廠(chǎng)周邊的養(yǎng)豬場(chǎng)。因此，此次市區(qū)開(kāi)展清理和整頓養(yǎng)豬場(chǎng)行動(dòng)是順應(yīng)民意，關(guān)注民生的一件大事。
記者目擊：簡(jiǎn)易豬棚建在河邊
昨日下午，記者來(lái)到養(yǎng)豬場(chǎng)相對(duì)集中的黃子洞村。在黃子洞河上游處，記者看到，這里三面環(huán)山，民居稀少，三個(gè)中等規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)就建在這里的半山上。據(jù)一養(yǎng)豬場(chǎng)老板介紹，他在這里開(kāi)養(yǎng)豬場(chǎng)有五六年時(shí)間了，目前生豬存欄量大概100頭。養(yǎng)豬場(chǎng)沒(méi)有相關(guān)的處理設(shè)施，豬舍內(nèi)流出的污水直接排入山下的水溝。記者站在離豬舍十米之外都聞到濃烈的臭味。
在白嶺頭村，黃果塘地段(粵贛高速公路橋邊)有兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，豬糞尿直排東埔河。在該村，到處可見(jiàn)到由私人利用石磚、木板自行搭建的豬舍，規(guī)模較小，設(shè)施非常簡(jiǎn)陋。有一個(gè)豬舍就建在離河道不足3米的地方，豬舍附近的河面漂浮著一層疑為豬排泄物的物質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到一股豬糞的臭味。
西環(huán)路靠近高速公路路段是養(yǎng)豬場(chǎng)相對(duì)較多且集中的地方，這一帶被劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍。
據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，市區(qū)共有規(guī)�；B(yǎng)豬場(chǎng)104個(gè)，這些規(guī)�；B(yǎng)豬場(chǎng)主要分布在市城鄉(xiāng)結(jié)合部及廣大農(nóng)村地區(qū)。其中，市區(qū)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的新豐江、東埔河（含黃子洞河）的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)有35家，100頭以下養(yǎng)豬場(chǎng)有61家。豬場(chǎng)占地面積從60到800平方米不等，大部分為簡(jiǎn)易搭建而成的棚舍結(jié)構(gòu)，離河岸距離從3米到1000米不等，這些養(yǎng)豬場(chǎng)在飼養(yǎng)過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放入河，對(duì)河道造成了不同程度的污染。
咋挪：市區(qū)劃定禁養(yǎng)范圍
據(jù)了解，此次市區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)清理整治范圍為：東埔河、黃子洞河上游兩岸1000米范圍內(nèi)，新豐江水電廠(chǎng)周邊、莊田村委會(huì)、寶源小區(qū)周邊及市區(qū)高速公路邊的所有養(yǎng)豬場(chǎng)。此外，根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量合理調(diào)整和優(yōu)化市區(qū)養(yǎng)豬布局，在市區(qū)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。
養(yǎng)豬禁養(yǎng)區(qū)的范圍為：市區(qū)東至東環(huán)路，以及東江東岸的河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源市技工學(xué)校和河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校校園等教育基地周邊500米內(nèi)；南至粵贛高速公路城南出口延伸至東環(huán)路；西至粵贛高速公路以西500米；北至緯十七路（東源縣界）―黃沙大道―緯十四路（福新工業(yè)園南）。東江、新豐江干流市區(qū)段兩側(cè)1000米范圍內(nèi)區(qū)域，東埔河、黃子洞河兩側(cè)1000米范圍內(nèi)區(qū)域，市區(qū)其他河流兩側(cè)500米范圍內(nèi)區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)。
禁養(yǎng)區(qū)的范圍還包括了源城區(qū)集中飲用水源保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)（含香車(chē)水庫(kù)上游水源地）、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園；城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文科教研區(qū)域、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游區(qū)等人口集中地區(qū)。
養(yǎng)豬限養(yǎng)區(qū)的范圍為：東江、新豐江干流市區(qū)段兩側(cè)1000-2000米范圍內(nèi)區(qū)域，東埔河、黃子洞河兩側(cè)1000－2000米范圍內(nèi)區(qū)域，市區(qū)其他河流兩側(cè)500－1000米范圍內(nèi)區(qū)域；源城區(qū)集中飲用水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；各行政村除村民相對(duì)集中居住區(qū)外，村莊建設(shè)規(guī)劃控制線(xiàn)范圍內(nèi)的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m養(yǎng)區(qū)。
養(yǎng)豬戶(hù)：接到通知仍存疑惑
“搬遷期限太短了吧，養(yǎng)豬場(chǎng)搬了，存欄的小豬怎么辦？”“辦好相關(guān)手續(xù)，養(yǎng)豬場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放不就得了嘛，怎么非得一定要搬遷？”連日來(lái)，記者走訪(fǎng)了禁養(yǎng)區(qū)的大部分養(yǎng)豬戶(hù)后了解到，養(yǎng)殖戶(hù)已收到了有關(guān)部門(mén)下發(fā)的養(yǎng)豬場(chǎng)自行搬遷的通知，但他們對(duì)此次清理整頓和規(guī)范管理市區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)行動(dòng)意見(jiàn)不盡相同。他們均表示，將會(huì)盡最大努力地有效遏制養(yǎng)豬場(chǎng)污染。
西環(huán)路一帶是禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)相對(duì)較多且集中的地方，而且部分養(yǎng)豬場(chǎng)是外地人跟當(dāng)?shù)卮迕褡獾赜米鹘?jīng)營(yíng)的。位于西環(huán)路旁一家占地面積約200多平方米的養(yǎng)豬場(chǎng)，該豬舍用鐵皮和紅磚搭建而成。該養(yǎng)豬場(chǎng)老板告訴記者，養(yǎng)豬場(chǎng)是兩年前跟當(dāng)?shù)卮迕褡庥眠^(guò)來(lái)的，合同意向?yàn)槲迥辏�交了部分押金和租金，建豬舍用了三萬(wàn)多元，豬場(chǎng)生存欄豬50多頭�！斑@兩年才剛起步，加上養(yǎng)豬成本大大增加，生豬行情也不太好，搬遷通知說(shuō)年底就得搬了，我細(xì)細(xì)盤(pán)算了一下，不用說(shuō)賺錢(qián)連本錢(qián)都收不回�！边@位老板無(wú)奈地說(shuō)，像他這樣租地養(yǎng)豬做小生意的，城郊還有不少，這次政府組織的市區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，美化市容市貌，只要一視同仁，大家應(yīng)該也沒(méi)啥意見(jiàn)的。
太陽(yáng)升一家小型養(yǎng)豬場(chǎng)的鐘先生說(shuō)：“年底養(yǎng)豬場(chǎng)就要搬遷，時(shí)間太倉(cāng)促了吧，我上個(gè)月才補(bǔ)了10頭豬苗，這樣的話(huà)，這些生豬在養(yǎng)豬場(chǎng)自行搬遷時(shí)間內(nèi)還出不了欄，應(yīng)該給多一點(diǎn)時(shí)間，讓養(yǎng)豬戶(hù)好有心理準(zhǔn)備，盡量減少養(yǎng)豬戶(hù)的損失�！彼f(shuō)，豬舍是用石棉瓦簡(jiǎn)易搭建的，養(yǎng)豬場(chǎng)離市區(qū)那么近，確實(shí)不太好，自己也預(yù)料到遲早會(huì)被搬遷的。不準(zhǔn)在市區(qū)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬，有利于提升城市形象，將為市民營(yíng)造一個(gè)更加舒適優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。
104家養(yǎng)豬場(chǎng)將遠(yuǎn)離市區(qū)
記者從市環(huán)保局了解到，市區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)共分四大階段。第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間是10月31日前，環(huán)保部門(mén)已依法向市區(qū)104個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)出搬遷通知，要求禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)豬場(chǎng)限期搬遷。第二個(gè)階段是自行搬遷階段，時(shí)間是11月1日至2009年1月31日；由養(yǎng)豬戶(hù)自行搬遷，為確保搬遷進(jìn)度，凡屬2005年開(kāi)展“三清理”前（即2005年6月1日前）已有的養(yǎng)豬場(chǎng)，在限期內(nèi)自行搬遷并拆除相關(guān)設(shè)施的，政府給予適當(dāng)?shù)陌徇w補(bǔ)助。逾期未搬遷的，將實(shí)行強(qiáng)制清拆，一律不予補(bǔ)助；屬限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場(chǎng)必須進(jìn)行生態(tài)改造，建設(shè)污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。第三階段是集中整治、強(qiáng)制清理和清拆違章建筑階段，時(shí)間是2009年2月1日至2月28日；有關(guān)部門(mén)將對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)逾期未自行搬遷和清拆的養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制清理和搬遷，并協(xié)助搬遷的養(yǎng)豬場(chǎng)做好選址工作，督促禁養(yǎng)區(qū)外符合農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等相關(guān)管理要求的養(yǎng)豬場(chǎng)按時(shí)完善環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，完成生態(tài)養(yǎng)殖改造或建設(shè)污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。第四階段是檢查驗(yàn)收階段。
據(jù)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局局長(zhǎng)李偉中介紹，環(huán)保局日前組織的執(zhí)法檢查只是整個(gè)整治行動(dòng)的第一步，下一步將在第一階段執(zhí)法的基礎(chǔ)上繼續(xù)跟蹤檢查。市環(huán)保局將于13日至14日再次開(kāi)展全市養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)保執(zhí)法檢查。環(huán)保部門(mén)提醒，在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，希望養(yǎng)豬場(chǎng)戶(hù)配合工作，不要再引進(jìn)豬苗，以免造成不必要的損失。
