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六部門發(fā)布預(yù)案防止生豬價格過度下跌
肉價一跌再跌不是好事
今年春節(jié)，南京市民孫大媽足足腌了30斤咸肉，兒子、女兒回來過年時各拎走10斤，“去年肉太貴，沒舍得腌。今年便宜了，正好補(bǔ)上……”眼前看來，肉價便宜的確是好事，但再往前看看就未必了！昨天，國家發(fā)改委、商務(wù)部等六部門下發(fā)了“防止生豬價格過度下跌”的暫行調(diào)控預(yù)案，南京市有關(guān)部門說，多年來這還是“頭一遭”。
肉價持續(xù)9個月回落
今年1月份，南京肉價比較平穩(wěn)，前期因市民趕制咸貨導(dǎo)致的小幅回升也很快得到平抑，當(dāng)月后腿肉價格平均大約每斤10.5元至11元。相比之下，去年這個時候，肉價貴得讓很多人吃不消，“逼”得一些老南京不得不放棄腌肉的老傳統(tǒng)，當(dāng)時后腿肉賣到每斤14元左右。
根據(jù)南京市價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，豬肉價格這一輪上漲從2007年下半年開始，回落則從2008年4月份開始，到今年1月份已持續(xù)回落9個月�！叭绻恢边@樣跌下去，勢必影響?zhàn)B殖戶的積極性，來年又將出現(xiàn)新一輪的肉價大漲！”價格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人說，肉價太便宜了并不一定是好事。每年三四月份是養(yǎng)殖戶購買苗豬的時候，苗豬的多少直接關(guān)系到來年豬肉價格的高低。眼看著這一時期又快到了，如果養(yǎng)殖戶因?yàn)檠矍叭鈨r下跌而降低了苗豬購買積極性，明年生豬存欄量勢必減少，肉價又會出現(xiàn)新一輪上漲，“當(dāng)前應(yīng)該適當(dāng)調(diào)控，盡量使得苗豬購買量及存欄量保持平衡，這樣豬肉價格才能保持穩(wěn)定。”監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人表示。
“豬糧比價”啥時最合適？
在接到國家六部門下發(fā)的調(diào)控預(yù)案后，省及南京市將展開價格監(jiān)測等落實(shí)工作�！叭ツ陣鴦�(wù)院就專門召開會議研究生豬養(yǎng)殖和肉價問題，這次又有這么多部委發(fā)文對肉價進(jìn)行調(diào)控，這么多年來還是第一次，說明國家充分重視老百姓的‘菜籃子’�！笔袃r格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人說，目前肉價水平比較合理，當(dāng)務(wù)之急是防止大起大落。
按照此次公布的調(diào)控預(yù)案，肉價合理與否將通過與糧食價格的比例來衡量。當(dāng)豬糧比價高于9∶1時，表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供給不足，價格過度上漲。由此還設(shè)置了不同的預(yù)警區(qū)域，用于判斷生豬生產(chǎn)和價格變動情況，為采取針對性調(diào)控措施提供依據(jù)。
如果生豬生產(chǎn)和價格正常的話，豬糧比價應(yīng)在9：1~6：1之間，這時候不需要政府采取調(diào)控措施；如果豬糧比價在5.5：1~5：1之間，說明生豬市場明顯供大于求，價格出現(xiàn)中度下跌，生豬生產(chǎn)明顯虧損，政府需要加大政策力度；豬糧比價低于5：1，表明生豬市場嚴(yán)重供大于求，價格出現(xiàn)重度下跌，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，政府需要進(jìn)一步加大扶持力度……在扶持力度中，包括投放儲備肉，給低保困難群體發(fā)放補(bǔ)貼，等等。
既要測肉價，還得測糧價
為什么通過糧食價格來參照衡量，而不是其他例如食用油呢？南京市價格監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人說，這與生豬養(yǎng)殖成本有關(guān)，養(yǎng)豬花費(fèi)最多的是糧食、飼料。其實(shí)，早在計劃經(jīng)濟(jì)時代，就曾經(jīng)使用這種豬糧比價關(guān)系，當(dāng)時連普通老百姓都知道“斗米擔(dān)柴三斤肉”的說法，意思是，一斗米（10斤左右）大約相當(dāng)于一擔(dān)柴（100斤左右）、三斤豬肉，這三種物品都是百姓生活必需品，如果它們之間的比價關(guān)系失衡了，就說明物價運(yùn)行也將受到影響。甚而早在乾隆年間，就有類似的比擬關(guān)系，特別是南京，市場走勢更受關(guān)注，當(dāng)時全國米價行情，均以南京米行大街的為準(zhǔn)，米的行價也是“斗米擔(dān)柴三斤肉”……
到了當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)下，“豬糧比價”關(guān)系該如何測算呢？有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先仍將加強(qiáng)監(jiān)測，尤其在對豬肉價格進(jìn)行每日一報的同時，還需加強(qiáng)對糧價的監(jiān)測，同時還要增加糧食與豬肉的儲備量。在具體操作中，這并不容易，“一個合理的豬肉價格，既要能保證農(nóng)民有錢賺，又要保證百姓吃得起肉�！�
