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自去年下半年以來(lái)，我國(guó)生豬生產(chǎn)再次遭遇了又一輪的下滑和頹勢(shì)。前不久，記者在甘肅蘭州市市場(chǎng)上看到，豬肉價(jià)格出現(xiàn)較明顯下降。又一輪豬市波動(dòng)開(kāi)始了。趕在今年春節(jié)前夕，國(guó)家發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，而用豬糧比價(jià)等數(shù)據(jù)來(lái)作為生豬生產(chǎn)的預(yù)警指標(biāo)，則是這一《預(yù)案》的一大亮點(diǎn)。其目的就是要讓政府的調(diào)控手段多樣化，而指標(biāo)的量化不僅是調(diào)控管理水平提高的表現(xiàn)，也讓各有關(guān)部門(mén)有了更科學(xué)簡(jiǎn)明的操控抓手。
完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足取
記者在甘肅蘭州的一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中了解到，飼養(yǎng)效益的急劇下降，讓甘肅省的許多養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)始?jí)嚎s生豬養(yǎng)殖規(guī)模，即便是一些自繁自育率較高的養(yǎng)殖戶(hù)也在減少生豬存欄數(shù)量。
2007年，為了遏制全國(guó)豬肉價(jià)格過(guò)高問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬，如同其他省份一樣，甘肅省大部分養(yǎng)殖戶(hù)積極性高漲。受自繁自育思想影響，各地市場(chǎng)上種豬走俏，有的地方甚至“有價(jià)無(wú)豬”。到去年下半年，一輪生豬繁殖育肥周期完成，大批育肥豬集中上市，結(jié)果引發(fā)市場(chǎng)豬價(jià)下跌。
記者從甘肅農(nóng)業(yè)廳以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)有關(guān)調(diào)查結(jié)果看到，去年9月，該省仔豬最低市場(chǎng)價(jià)390元/頭，而目前跌至250元/頭。與此同時(shí)，生豬價(jià)格也由9月的每公斤13.5元降至現(xiàn)在的11元。一些養(yǎng)殖戶(hù)擔(dān)心預(yù)期收益繼續(xù)下滑，開(kāi)始控制養(yǎng)殖數(shù)量，而該省慶陽(yáng)市部分規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)的生豬存欄量已比上半年減少近50%。
這是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的充分表現(xiàn)，但任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)又總是讓人感覺(jué)太猛烈。
期待政府調(diào)控提早介入
早在2007年豬肉價(jià)格大幅上漲時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)們就紛紛擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模。然而，生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)，讓總是有些消息滯后的養(yǎng)殖戶(hù)們措手不及。自去年下半年以來(lái)，豬多了，價(jià)又跌了。
生豬價(jià)格在跌，但生豬的飼養(yǎng)成本卻未必也跟著跌。來(lái)自甘肅市場(chǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以飼養(yǎng)周期6個(gè)月匡算，飼養(yǎng)一頭120公斤的成品豬，按目前市場(chǎng)價(jià)格可收入1320元，除去購(gòu)買(mǎi)仔豬、飼料及畜產(chǎn)品用藥等開(kāi)支，純收益僅51.8元，加上人工、水電等費(fèi)用，利潤(rùn)十分有限，小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)一頭豬甚至要虧損百八十元。
蘭州一家養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“為了生豬生產(chǎn)，政府拿出了許多政策給予支持，出現(xiàn)大起大落時(shí)，政府都會(huì)進(jìn)行調(diào)控，但這樣的調(diào)控應(yīng)當(dāng)更早介入，讓我們更早判斷是否投入或投入多少，而不是當(dāng)損失發(fā)生了才知道后悔！”
事實(shí)證明，任由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)是不行的，還需要政府用有形之手進(jìn)行調(diào)控，而調(diào)控的手段必須靈活、實(shí)用、長(zhǎng)效。
調(diào)控引入量化指標(biāo)
養(yǎng)殖戶(hù)們終于迎來(lái)一個(gè)利好消息。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的醞釀，趕在今年春節(jié)前，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部委聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。按規(guī)定，今后，豬糧比價(jià)將作為生豬生產(chǎn)的預(yù)警指標(biāo)。
按照《預(yù)案》中所設(shè)定的量化指標(biāo)，當(dāng)豬糧比價(jià)低于9∶1時(shí)，可分為四種“色區(qū)”：綠色區(qū)，即豬糧比價(jià)在9∶1-6∶1之間，表明生豬生產(chǎn)和價(jià)格處于正常情況；藍(lán)色區(qū)，即豬糧比價(jià)在6∶1-5.5∶1之間，表明生豬價(jià)格輕度下跌，政府要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；黃色區(qū)，即豬糧比價(jià)在 5.5∶1-5∶1之間，表明豬價(jià)中度下跌，政府將加大商業(yè)儲(chǔ)備；紅色區(qū)，即豬糧比價(jià)低于5∶1，表明豬價(jià)嚴(yán)重下跌，養(yǎng)豬出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，國(guó)家將對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)放飼養(yǎng)補(bǔ)貼。
“引入量化指標(biāo)，就使我們有了更科學(xué)簡(jiǎn)明的調(diào)控抓手，而非以前只能進(jìn)行籠統(tǒng)的模糊式管理。根據(jù)這一數(shù)值區(qū)間變化，我們可以提早介入制訂應(yīng)對(duì)策略�！备拭C農(nóng)業(yè)廳一位工作人員對(duì)記者說(shuō)。
近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的信息顯示，目前的豬糧比價(jià)為8.5∶1，這表明我國(guó)生豬市場(chǎng)處于正常狀態(tài)。今后，這樣的數(shù)據(jù)信息發(fā)布將會(huì)成為一種常態(tài)。由于《預(yù)案》實(shí)施尚只有一個(gè)多月，其究竟能為我國(guó)的生豬生產(chǎn)發(fā)揮怎樣的指導(dǎo)作用，我們還將拭目以待。
