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日前，記者就我國(guó)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，采訪了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高鴻賓。高鴻賓副部長(zhǎng)回顧總結(jié)了“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展成就，并就未來(lái)5年我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的形勢(shì)、目標(biāo)、政策和措施等做了分析和解讀。
記者：過(guò)去5年，我國(guó)畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)奠定了良好的基礎(chǔ)，請(qǐng)問(wèn)“十一五”期間，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得了哪些成就？
高鴻賓：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，連續(xù)出臺(tái)了一系列扶持政策，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。5年 來(lái)，畜牧業(yè)成功應(yīng)對(duì)眾多前所未有的挑戰(zhàn)，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，飼料工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，草原保護(hù)與建設(shè)取得顯著成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了重大 貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：
綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。 2010年肉類產(chǎn)量7925.8萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)14.2%，連續(xù)21年居世界第一；禽蛋產(chǎn)量2762.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.4%，連續(xù)26年居世界第一；奶類產(chǎn)量3748萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.8%，居世界第三位;飼料產(chǎn)量1.58億噸，增長(zhǎng)47.2%，居世界第二位。
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。2010年，全國(guó)年出欄500頭以上生豬、存欄500只以上蛋雞和存欄100頭以上奶牛規(guī)�；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到34%、82%和28%， 比2005年分別提高18個(gè)、16個(gè)和17個(gè)百分點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽良種繁育體系基本形成并不斷完善，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯 提升，產(chǎn)業(yè)組織化水平不斷提高。
質(zhì)量安全水平明顯提高。2010年畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99%以上。飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到93.9%，比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年保持較高水平。生鮮乳三聚氰胺含量抽檢合格率連續(xù)兩年100%。
飼料工業(yè)快速發(fā)展。2010年工業(yè)飼料產(chǎn)量1.62億噸，是2005年的1.5倍。主要飼料添加劑實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，賴氨酸、維生素C等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)重要地位。飼料機(jī)械制造業(yè)專業(yè)化發(fā)展迅速，產(chǎn)品達(dá)數(shù)十個(gè)系列200余種，遠(yuǎn)銷國(guó)際市場(chǎng)。飼料產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的飼料企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)達(dá)30 家，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的43%，比2005年提高15個(gè)百分點(diǎn)。
草原保護(hù)建設(shè)成效顯著。全國(guó)禁牧休牧輪牧草原面積達(dá)16億畝，落實(shí)草原承包面積33.1億畝，退牧還草工程和京津風(fēng)沙源治理工程圍欄封育草原面積達(dá)9.3億畝，項(xiàng)目區(qū)植被蓋度提高12個(gè)百分點(diǎn)，草原牧區(qū)牲畜超載率降至30%，鼠蟲害危害面積下降15個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升。2010年全國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.08萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)56.5%。畜牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有效促進(jìn)了農(nóng)牧民增收，部分畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)50%以上。
記者：“十二五”期間，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨什么樣的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要應(yīng)對(duì)什么樣的挑戰(zhàn)？
高 鴻賓：一方面，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度持續(xù)加大，畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，為加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好條件。我國(guó)未來(lái)每年新增人口約670萬(wàn)，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化數(shù)量約1200萬(wàn)，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求仍將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，將進(jìn)一步帶 動(dòng)畜牧業(yè)的發(fā)展。我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，科技支撐能力顯著增強(qiáng)， 公共服務(wù)體系不斷完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，組織化程度逐步提高，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。因此，“十二五”時(shí)期，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨著難得的 歷史機(jī)遇，是畜牧業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。
另一方面，當(dāng)前我 國(guó)畜牧生產(chǎn)中，小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式仍占相當(dāng)大的比重，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不健全，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。重大動(dòng)物疫病 防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，基層獸醫(yī)防疫隊(duì)伍素質(zhì)不高，執(zhí)業(yè)能力參差不齊，獸醫(yī)系統(tǒng)培訓(xùn)平臺(tái)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)體系尚未建立，難以履行《動(dòng)物防疫法》賦予的職責(zé)任務(wù)。隨著 畜牧業(yè)加快發(fā)展，飼料糧需求速度將高于國(guó)內(nèi)糧食預(yù)期增量，飼料資源緊缺將成為畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、用工難、融資難等問(wèn)題也對(duì) 畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約。由于畜禽養(yǎng)殖污染處理成本偏高，部分畜禽養(yǎng)殖者糞污處理意識(shí)薄弱，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè) 發(fā)展的瓶頸。目前，全國(guó)90%以上的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度退化，人草畜矛盾突出，2010年重點(diǎn)草原牲畜超載率為30%，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)力不斷下 降。因此，“十二五”期間，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展也面臨著生產(chǎn)方式仍然落后、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源緊缺、生態(tài)環(huán)境制約等諸多挑戰(zhàn)。
