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近日， 國(guó)家發(fā)改委發(fā)文《進(jìn)一步加大生豬市場(chǎng)調(diào)控力度、啟動(dòng)新一輪凍豬肉收儲(chǔ)》指出，受生豬產(chǎn)能依然偏高、當(dāng)前正處于消費(fèi)淡季等因素影響，近期生豬價(jià)格再次出現(xiàn)回落跡象。按照緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案的規(guī)定，國(guó)家決定進(jìn)一步加大生豬市場(chǎng)調(diào)控力度，啟動(dòng)新一輪凍豬肉收儲(chǔ)工作。
年初至今，雖然6月份生豬價(jià)格出現(xiàn)企穩(wěn)反彈，但受制于下游需求不振，豬肉價(jià)格整體呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)。根據(jù)發(fā)改委的公告，目前生豬養(yǎng)殖已經(jīng)連續(xù)第15周處于盈虧平衡點(diǎn)下方。而根據(jù)此前發(fā)布的《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間低于6∶1，將進(jìn)入防止價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控區(qū)域，此次發(fā)改委啟動(dòng)凍豬肉收儲(chǔ)工作，可以說(shuō)是在預(yù)料之中。
不過(guò)，由于豬肉市場(chǎng)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，供需關(guān)系才是決定價(jià)格走勢(shì)的關(guān)鍵因素，發(fā)改委的常規(guī)舉動(dòng)對(duì)于目前豬肉價(jià)格的整體運(yùn)行趨勢(shì)可能難以產(chǎn)生明顯影響。一方面，雖然發(fā)改委并沒(méi)有披露計(jì)劃收儲(chǔ)量，但從此前幾次凍豬肉收儲(chǔ)的情況看，此次收儲(chǔ)量或許將在10萬(wàn)噸以下，而2011年我國(guó)豬肉產(chǎn)量為5053萬(wàn)噸，此次收儲(chǔ)規(guī)模僅相當(dāng)于產(chǎn)量的0.2%，這一比例對(duì)于緩解供需矛盾而言，僅僅是杯水車(chē)薪。同時(shí)，今年上半年，能繁母豬存欄量維持在5000萬(wàn)頭左右的高點(diǎn)，生豬存欄量也回升至46000萬(wàn)頭以上，這也預(yù)示著豬肉的中期供給仍然相對(duì)充裕，未來(lái)豬肉價(jià)格回升空間將受到抑制。另一方面，即使豬肉價(jià)格能保持穩(wěn)定，但近期飼料價(jià)格上漲非常明顯，例如豆粕價(jià)格自6月初開(kāi)始上漲，而上周全國(guó)豆粕均價(jià)已經(jīng)接近4200元/噸，創(chuàng)歷史新高。因此，雖然此次發(fā)改委的凍豬肉收儲(chǔ)有助于穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的信心，短期內(nèi)可以平滑豬肉價(jià)格波動(dòng)的浮動(dòng)，但對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，或只能暫解燃眉之急。
更關(guān)鍵的是，以行政力量進(jìn)行的周期性波動(dòng)調(diào)控對(duì)于豬價(jià)周期的影響甚微。從改革開(kāi)放至今，生豬生產(chǎn)和價(jià)格曾發(fā)生過(guò)6次明顯波動(dòng)，其中有3次豬肉價(jià)格年環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)50%。在此期間，有關(guān)部門(mén)也試圖通過(guò)行政調(diào)控的手段抑制波動(dòng)幅度，但往往是在財(cái)政補(bǔ)貼后，豬肉生產(chǎn)的大起大落反而更加明顯。值得注意的是，今年7月中旬后，2011年下半年開(kāi)始一直保持相對(duì)堅(jiān)挺的仔豬價(jià)格出現(xiàn)了較為明顯的回落，顯示出養(yǎng)殖戶對(duì)未來(lái)豬價(jià)的判斷進(jìn)一步悲觀，仔豬補(bǔ)欄積極性下降；而能繁母豬存欄量也已經(jīng)出現(xiàn)高點(diǎn)，如果這一情況持續(xù)，明年2季度開(kāi)始，我國(guó)又可能迎來(lái)新一輪的豬肉價(jià)格上漲周期。
筆者認(rèn)為，想要打破豬肉價(jià)格“漲價(jià)、降價(jià)、虧損、減產(chǎn)、再漲價(jià)”的循環(huán)，需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，關(guān)鍵在于要改變目前散養(yǎng)戶占比較高的局面。一方面，散養(yǎng)戶對(duì)市場(chǎng)難以形成全面充分的判斷，價(jià)格波動(dòng)對(duì)其養(yǎng)殖意愿的影響較為明顯；另一方面，散養(yǎng)戶本身抵抗意外風(fēng)險(xiǎn)的能力低。事實(shí)上，近十年來(lái)，疫病一直是生豬養(yǎng)殖行業(yè)重要的擾動(dòng)因素之一，而大規(guī)模企業(yè)在這些方面都具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，目前我國(guó)的生豬養(yǎng)殖行業(yè)情況與上世紀(jì)80年代的美國(guó)相類(lèi)似，當(dāng)時(shí)美國(guó)通過(guò)合同生產(chǎn)的方式，以專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖模式取代垂直一體化的養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)了大型企業(yè)的快速擴(kuò)張。對(duì)于中國(guó)而言，未來(lái)或可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)政策扶持，幫助有優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合，提升全行業(yè)的抗周期、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，燙平大起大落的“豬周期”。
