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常言道“民以食為天，食以安為先”。病死豬頭竟然能加工成腸衣和鹵菜，如此食品還上了餐桌，令人驚諤。病死豬能死去活來“爬上餐桌”，顯然是食品安全管理中存在漏洞。由此可見，今日之食品安全“創(chuàng)口”還在不知不覺中拉大：地溝油、三聚氰胺牛奶、有毒豆芽、健美豬、鎘米.....數(shù)不勝數(shù)、觸目驚心，這是食品安全制度不嚴導致?還是食品安全道德缺失使然?什么時候才能杜絕有毒有害食品事件?這些疑問需要政府食品安全監(jiān)管部門思考對策，拿出措施，解決問題。
從本質來看，食品安全形勢的嚴峻，有行業(yè)道德倫理缺失的因素，更有監(jiān)管體制缺失的因素。無論是“四頂大蓋帽管不住一根豆芽”，還是“八個部門管不住一頭豬”，并不是有關部門不努力，有時實在管不勝管。按照分段監(jiān)管的制度設計，責任劃分已然明確。當下食品安全亂象，因制度原因造成的“高級問題”還是極少數(shù)，絕大多數(shù)問題都是有法不依，有責不負，有的監(jiān)管卻是“養(yǎng)魚執(zhí)法”。針對食品安全事件，應強化問責制度。筆者以為，病死豬等有毒有害食品屢禁不“絕”，安全之“責”原因在何處?應引起重視并問責管理行為。
“責”在多頭監(jiān)管的弊端。老百姓常說“狗多坐著咬，人多打死挨”，部門間都心存僥幸，反正不是我一家的事情，邊緣行業(yè)更是往其他部門推。涉及食品監(jiān)管的部門雖有分工，但仍不明確，執(zhí)法中往往出現(xiàn)職能交叉、多頭執(zhí)法情況，信息不暢，造成監(jiān)管缺位。
“責”在監(jiān)管力量缺乏。由于多頭監(jiān)管存在，食品安全執(zhí)法力量分散在各部門，也就顯得更為稀少了。食品安全監(jiān)管是一個專業(yè)技術性相當強的工作，而大量工作在縣一級，在目前的食品安全監(jiān)管部門中，縣區(qū)一級每個部門又有多少食品安全領域內的專業(yè)技術人員或專家呢，甚至有些部門到了縣區(qū)一級從事食品安全監(jiān)管的人員全部都是外行，他們能承擔得起管轄范圍內食品安全的重任嗎，這是不言而喻的。
“責”在市場準入門檻低。主要集中在小型食品生產加工企業(yè)，這部分企業(yè)由于投入小、廠房和設備簡陋、檢測方法手段落后、企業(yè)管理不夠規(guī)范，因此，產品質量難以得到保證，在源頭上埋下質量安全隱患。
同時在食品安全事件頻發(fā)的今天，食品行業(yè)的道德倫理可謂面臨淪陷的危險。這種道德倫理的大滑坡，甚至遠比社會交往中道德滑坡更可怕。很多人都講，西方企業(yè)的道德自律很好。的確，西方企業(yè)的整體道德水平確實是不錯的，但這并非是由于經營者的思想道德水準高不可及，而是由于嚴格的監(jiān)管體制的存在。換一種說法，不管食品從業(yè)者自覺還是不自覺，只要他所從事的是食品行業(yè)，“嚴刑峻法之劍”就應該在高懸其頭頂，讓其有敬畏之心，為道德之行。筆者以為，食品安全需要發(fā)自內心的良心道德，除了強有力的政府監(jiān)管，非常需要從業(yè)者個人道德上的自律。
總而言之，若沒有道德和制度保障，食品安全依然會是一道“無解方程”。在食品領域，即使“重典治亂”，也擋不住利益的誘惑!只有道德善良了，再加以嚴明的制度，食品安全才不會出現(xiàn)一個又一個“漏洞”，才能實現(xiàn)放心饅頭、放心肉、放心菜、放心奶和放心餐館等放心食品系列工程，否則病死豬還會“爬上餐桌”!
