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今后豬肉供求和價格出現(xiàn)一定程度的波動均屬正�，F(xiàn)象，但未來一年內(nèi)供求和價格將以平穩(wěn)為主調(diào)，應不會出現(xiàn)2004年—2006年的“大落”，也不應出現(xiàn)2007年的持續(xù)“瘋漲”。 針對近期豬價上漲問題，記者采訪了商務部市場秩序司司長向欣和商務部市場運行司副司長王斌。
向欣：現(xiàn)任商務部畜禽屠宰管理辦公室主任、市場秩序司司長。
王斌：曾擔任商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心副主任，現(xiàn)任商務部市場運行司副司長。
豬肉是我國居民肉類消費中最主要的品種。生豬、豬肉供求和價格變化一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，對上牽動國家領導人的心，對下涉及廣大農(nóng)民和城市居民的切身利益。豬價過低，將直接影響8000萬養(yǎng)殖戶的收入問題；豬價過高，則會對城鄉(xiāng)居民特別是5000萬城市低收入群眾的生活造成不利影響。本期對話邀請商務部畜禽屠宰管理辦公室主任、市場秩序司司長向欣，商務部市場運行司副司長王斌對近期豬價上漲問題進行解讀。
主持人：自1998年國務院《生豬屠宰管理條例》實施以來，我國生豬屠宰行業(yè)取得了長足發(fā)展。請您介紹一下生豬屠宰行業(yè)發(fā)展基本情況和近期豬肉市場運行動態(tài)。
向欣：目前，我國居民豬肉消費量占全部肉類總消費量的60%以上，人均居民豬肉年消費量已由1990年的20千克增加到2008年的39.6千克，增長近一倍。全國共有生豬定點屠宰企業(yè)20639個，較1998年實施定點屠宰制度前減少了80%左右，2008年全
年定點屠宰量達3億頭，呈現(xiàn)豬肉消費增長快，屠宰企業(yè)數(shù)量大幅減少的態(tài)勢。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，大型現(xiàn)代化屠宰企業(yè)發(fā)展迅速。2008年，年屠宰量2萬頭以上的規(guī)模定點屠宰廠（場）共2200余家，較2007年增加了約10%，年屠宰量達到1.86億頭，占企業(yè)實際年屠宰量的68%。根據(jù)對全國222個大中城市的調(diào)查統(tǒng)計，大中城市初步形成大型現(xiàn)代化屠宰企業(yè)占主導的經(jīng)營格局，近50%的城市排名前5位的屠宰企業(yè)銷售總量已占該市豬肉年銷售量60%以上。
近期豬肉市場運行動態(tài)情況是定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量大幅上升，2009年1—11月，規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量1.87億頭，同比增長24.3%。
市場豬肉銷售量穩(wěn)步增長，2009年12月份，全國300家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉批發(fā)交易量同比增長6.8%。
生豬及豬肉價格恢復性上漲，2009年12月份，規(guī)模以上屠宰企業(yè)生豬平均收購價格12.22元/公斤，較11月上漲5.6%，較6月上旬國家實施凍豬肉收儲前上漲27.9%；大型批發(fā)市場豬肉平均批發(fā)價格16.83元/公斤，較11月份上漲4.5%，較6月上旬上漲20.1%。但與上年同期相比，12月份生豬收購及豬肉批發(fā)價格仍分別下降9%和7.9%，當前的價格上漲主要是一種恢復性的上漲。
主持人：每年的這個時候都是豬肉銷售的旺季，豬肉的質(zhì)量和價格備受老百姓的關注，可謂“牽一發(fā)動全身”，請您談談如何理解當前豬肉價格的恢復性上漲？
王斌：分析這個問題，需放寬看待豬肉供求和價格的歷史視野，從6年前的今天也就是2004年1月說起。
據(jù)商務部監(jiān)測，從2004年到2006年上半年，我國豬肉價格長達兩年半時間處于低位運行，到2006年6、7月份豬價跌至谷底。毛豬收購價每公斤6.45元，同比下跌25%，豬肉批發(fā)價格每公斤9.81元，同比下跌20%。當時全國養(yǎng)豬已經(jīng)出現(xiàn)大面積的虧損，殺母豬現(xiàn)象比較普遍，生豬存欄下降，引發(fā)了后期豬肉價格大幅上漲。
此后豬價開始持續(xù)回升，2007年瘋漲了一年，2008年1季度達到歷史頂峰。毛豬收購價每公斤17.24元，同比上漲92%，比2006年最低點上漲了167%。豬肉批發(fā)價每公斤22.88元，同比上漲67%，比2006年最低點上漲了133%。為此，國家2007年下半年開始采取一系列扶持生豬生產(chǎn)、補貼城市低收入群體的政策措施，并著手建立防止生豬產(chǎn)銷大幅波動的長效機制。
在市場機制和扶持政策的作用下，生豬生產(chǎn)顯著回升，存欄恢復到4.5億頭左右的較高水平，豬價逐步回落。到2009年6月，全國毛豬收購價每公斤9.56元，同比下跌40%，豬肉批發(fā)價跌到每公斤14元，豬糧比價已低于6∶1的生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點，養(yǎng)豬又開始賠錢了。按照此前制訂的《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案》，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務部等部門聯(lián)合發(fā)出生豬供大于求的預警信息，并及時啟動了國家收儲。截至目前，豬價已持續(xù)半年小幅回升，2010年第一周毛豬收購
價12.36元，比去年6月收儲前上漲29%，但同比下降8.4%。豬肉批發(fā)價17.08元，比收儲前上漲22%，同比下降8.3%。
目前，豬糧比價已回升到盈虧平衡點以上，達到6.58∶1。另據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，2009年賣一頭豬農(nóng)民平均可以賺150元左右。通過以上分析可以看出，去年7月以來的豬肉價格上漲是恢復性的，而且是一種良性上漲，豬肉價格總體在合理水平范圍之內(nèi)。
主持人：請您預測下一步豬肉供求和價格發(fā)展趨勢如何？
王斌：關于下一步走勢，今后豬肉供求和價格出現(xiàn)一定程度的波動均屬正�，F(xiàn)象，但未來一年內(nèi)供求和價格將以平穩(wěn)為主調(diào)，應不會出現(xiàn)2004年—2006年的“大落”，也不應出現(xiàn)2007年的持續(xù)“瘋漲”。因此當前沒有必要為豬價上漲恐慌，擔心豬價上漲引發(fā)通脹也是不必要的。
主持人：很多讀者擔心豬價上漲引發(fā)通脹，就這個問題請您再具體分析一下。
王斌：從供給總量來看，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2009年11月底，全國生豬存欄4.66億頭，比2008年同期增長4.1%，比生豬市場調(diào)控預案確定的最低目標（不低于4.1億頭）高13.7%。1-11月，全國出欄生豬共計5.79億頭，同比增長3.5%。生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化水平不斷提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年生豬規(guī)�；B(yǎng)殖比例達到60%左右，比2007年大幅提高，生豬行業(yè)的抗風險能力顯著增強。
從供給結(jié)構(gòu)來看，2009年1月至7月份能繁母豬存欄呈逐月小幅下降的趨勢，11月底能繁母豬存欄數(shù)4870萬頭，比10月微降0.07%，占生豬存欄總數(shù)比重達10.5%，處于正常的水平。從育肥豬的結(jié)構(gòu)看，2009年下半年仔豬、中豬、大豬的比例與上半年相比變化不大，結(jié)構(gòu)也較為合理，為今后一段時期市場供給提供了可靠的保障。預示著2009年12月份至2010年5月生豬存欄雖會小幅下降，但生豬出欄是基本穩(wěn)定的。
從養(yǎng)殖成本來看，既有下降因素，也有上升因素，總體養(yǎng)殖成本略有上升。下降因素中，當前仔豬價格比2009年初下降了10%，比2008年最高水平下降了54%。上升因素中，飼料成本約占生豬養(yǎng)殖總成本的70%，而玉米又占飼料的65%-70%，去年以來玉米、豆粕等飼料價格持續(xù)上升直接拉高養(yǎng)殖成本，同時人工、交通運輸?shù)荣M用也呈上升趨勢。
從消費需求來看，豬肉消費的季節(jié)性特征非常明顯，1月、2月、9月和12月是一年中的豬肉消費旺季，消費量約占全年總量的40%。從短期趨勢來看，隨著豬肉消費需求增加，預計今年春節(jié)前生豬及豬肉價格仍將呈現(xiàn)小幅上漲的態(tài)勢；節(jié)后2-4個月，隨著消費需求下降，生豬及豬肉價格可能呈現(xiàn)回落態(tài)勢。
主持人：為防止“豬賤傷農(nóng)、豬貴傷民”現(xiàn)象再次發(fā)生，是否建立起維護生豬產(chǎn)銷穩(wěn)定的長效機制？
向欣：從政策機制看，國家扶持生豬生產(chǎn)政策措施未退出。近年來，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，如能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、生豬良種補貼等，促進了生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，生豬市場調(diào)控機制不斷健全。2009年國家出臺了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案》，明確了生豬市場調(diào)控的預警指標、預警區(qū)域、響應機制等內(nèi)容，初步建立起較為完善的生豬市場調(diào)控體系。去年6月中旬實施的國家凍豬肉收儲工作效果很好，為今后的調(diào)控工作積累了豐富經(jīng)驗。與此同時，市場監(jiān)測和預警體系不斷完善。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等部門分別從生豬生產(chǎn)和防疫、豬糧比價等方面定期發(fā)布引導信息。商務部開展了生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計，結(jié)合生活必需品市場監(jiān)測，定期發(fā)布屠宰量、豬肉出廠價格、批發(fā)價格等信息，指導生豬養(yǎng)殖戶適時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模和結(jié)構(gòu)。另外，商務部制訂的《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-1015）》正式發(fā)布實施，將對推進屠宰行業(yè)規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，對保障肉品質(zhì)量安全和豬肉市場供應穩(wěn)定發(fā)揮重大作用。
