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編者按： |
據(jù)報道，廣東梅縣城東鎮(zhèn)授權(quán)定點屠宰場壟斷豬肉批發(fā)，禁止肉販向農(nóng)戶買生豬及異地購豬肉，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎i肉批發(fā)價半年狂飆四成，肉販集體罷市(12月15日本報頭條報道)。
權(quán)力這個東西，不管有多小，哪怕只是一丁點，也會在其本性作用下肆意擴張，一直到遭遇力量足夠強大的限制為止。芝麻大小的管轄范圍，只要和不受限制的公權(quán)力配套起來，也會生造出足以讓域下子民怨聲載道的幺蛾子。梅縣城東鎮(zhèn)的生豬壟斷，只是又一個套上新鮮時間、地點和人物就悍然端上來的剩飯而已。
按照該鎮(zhèn)的土政策，全鎮(zhèn)各村所有的肉販，只能在本鎮(zhèn)唯一的屠宰場進貨，嚴禁私自向養(yǎng)豬戶收購生豬，也不能從本鎮(zhèn)以外的任何屠宰場購買豬肉，一旦發(fā)現(xiàn)，“一律以私宰肉論處”。這“以私宰論處”到底會是怎樣的嚴刑峻法呢?鎮(zhèn)政府有無“豬肉沒收、罰款兩千”的行政處罰主體資格?是否有《行政處罰法》的正式法律授權(quán)?退一萬步講，即使真生拉硬扯找出某種牽強的“授權(quán)”，也只是由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門各依職責(zé)，沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。沒收能沒收多少，這“一律兩千”的罰款依據(jù)從哪里來?說白了，這一刀切的罰款，其實只是這一畝三分地里的土皇帝自己倚仗對法律的無知擅自“加租”而已。
更何況，依據(jù)《生豬屠宰管理條例》的相關(guān)規(guī)定，從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人，只是被禁止銷售和使用非經(jīng)定點屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品，但這并不意味著只能與“僅此一家，別無分號”的霸王店做生意。法律并未對定點屠宰的機構(gòu)進行區(qū)域限制。也就是說，從其他地方的合法生豬屠宰場所進貨，并不違反任何法律規(guī)定。
報道援引了比城東鎮(zhèn)工作部門級別要高的有關(guān)部門工作人員的說法，“在冷凍保質(zhì)達到要求的條件下，不應(yīng)禁止豬肉流通”。但其實，這來自上面的政策把關(guān)并沒有號準下面這土對策的脈，梅縣城東鎮(zhèn)人為鬧出的“豬肉荒”，要害從來就不在于冷凍與否，而在于權(quán)力肆意和利益分配�？梢韵胂�，哪怕冷凍條件再達標，甚至超標到把豬肉都凍成冰坨子，城東鎮(zhèn)有關(guān)部門恐怕也不會愿意讓外地豬肉流入的。說不定還會生造出一個“嚴禁豬肉冷凍超標”的土規(guī)定來，該沒收照樣沒收，該罰款照樣罰款。只此一家，才會讓利潤有足夠的保障，才能使在這個鍋里有羹可分的頭頭腦腦足以心安。或許，那個一舉拿下生豬屠宰獨家授權(quán)的老板現(xiàn)在也已叫苦不堪了，半年來狂飆四成的豬價，給用權(quán)力換酒喝的領(lǐng)導(dǎo)們分一分，還真不知道能有多少盈余。
通觀整個豬肉壟斷的城東鬧劇，權(quán)力的肆意妄為，已經(jīng)滲透到社會生活的每個神經(jīng)末梢，已經(jīng)到了讓所有人都躲閃不及的程度。既然已有媒體發(fā)聲，“領(lǐng)導(dǎo)的高度重視”極有可能會如期而至，小小一個城東鎮(zhèn)也還不足以有頂著不辦的能量。然而，個案的解決是否就是天下太平的前兆呢?需要松綁的絕不僅僅是豬肉，而亟需上套的卻一定是權(quán)力!
