2015年,養(yǎng)豬業(yè)雖然剛剛迎來了豬價上漲走出虧損的春天,但與此同時也承擔(dān)著史上最嚴(yán)的新環(huán)保法等政策法規(guī)的壓力。這半年以來,我們從各地新聞中不斷看到關(guān)停拆除了多少家養(yǎng)豬場、多少養(yǎng)豬人退出養(yǎng)殖。
新《環(huán)保法》明確指出國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)!缎笄菀(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》作為國家第一部專門針對畜禽養(yǎng)殖污染防治的法規(guī)性文件,也明確了以綜合利用作為解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染問題的根本途徑,為規(guī);B(yǎng)殖廢棄物污染治理指出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。
4月16日國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》(“水十條”,下稱計劃),計劃提出到2020年,全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。核心條文:《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第七條,禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場:(一)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。
全國各地實施情況
全國各地區(qū)都緊隨國家新環(huán)保法等法規(guī)的要求,頒布了各地區(qū)的相關(guān)通知及要求。經(jīng)過半年的整頓,目前:
廣東
廣東惠州,開展了新一輪非法畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治專項行動,今年以來清拆非法養(yǎng)豬場547家,清理生豬約12萬頭。
廣州流溪河豬場幾乎絕跡 白云區(qū)千戶豬場已被拆。
福建
今年1至5月,福州全市已累計投入1億多元資金,拆除1800多個生豬養(yǎng)殖場,削減存欄豬82.14萬頭。
臺商投資區(qū)百崎湖被定位為泉州“城市之眼”,為今年11月的亞洲藝術(shù)節(jié)讓位,要求在養(yǎng)生豬全部出欄,沿百崎湖所有養(yǎng)豬場全面關(guān)閉。7月完工。
福建泉州今年底前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場將全部拆除,其中養(yǎng)豬場數(shù)量占據(jù)全市約一半的南安市,已正式出臺措施,明確任務(wù)和時間表。
福州晉安區(qū)只保留4家養(yǎng)豬場,目前拆除已進(jìn)入掃尾階段。
6月份提出本月前福建禁養(yǎng)區(qū)豬場要全拆。福建省環(huán)保廳透露,福建上半年關(guān)閉拆除14000家豬場。上半年關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(戶)4249家,關(guān)閉拆除可養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄250頭以下生豬養(yǎng)殖戶9830家。
廣西
廣西,九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)1084家養(yǎng)殖場已全拆完。截至6月15日,九洲江主干流禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已全部清拆養(yǎng)殖場846家,補償金額共計7598萬元。九洲江支流禁養(yǎng)區(qū)已清拆養(yǎng)殖場238家,補償金額1993.1萬元。
湖南
湖南1114戶豬場被清拆 湘江兩岸500米將不存規(guī)模場
按照退養(yǎng)計劃,今年6月底前,年出欄生豬50頭至299頭的養(yǎng)殖戶包括,退養(yǎng)計劃長沙市155戶、株洲205戶、湘潭247戶、衡陽239戶、永州80戶、岳陽188戶。養(yǎng)殖生豬在50頭以上的,屬于規(guī)模豬場。這也就意味著湘江干流兩岸在6月底之后,將找不到規(guī)模豬場。
山東
山東煙臺,門樓水庫周邊500米范圍內(nèi)的98家禽畜養(yǎng)殖場已有過半進(jìn)行搬遷、關(guān)停。
山東省臨沂市沂水縣,疑似頒布禁豬令,該縣已依法規(guī)范治理養(yǎng)殖場3102個,家庭散養(yǎng)戶22942戶。
浙江
浙江溫州水庫旁拆除3家直排入河的養(yǎng)豬場。
海南
三亞吉陽41家豬棚被拆,面積8668平方米。
政策帶來北產(chǎn)南銷區(qū)域劃分
新的環(huán)保法實施以來,這兩年國家環(huán)保這一記重錘敲得響亮,今年上半年“拆豬場”在全國遍地開花,南方特別多。豬場的拆遷多數(shù)集中在南方地區(qū),這主要有由于自然的地理環(huán)境原因造成的。那么,這就給我國的養(yǎng)殖區(qū)域造成了重新的劃分,環(huán)保政策的實施,使得北方天然地成為全國的生豬主產(chǎn)區(qū),而南方養(yǎng)殖力量會越來越弱。同時也提升了養(yǎng)豬業(yè)的門檻,推動力生豬養(yǎng)殖的規(guī);M(jìn)程。
養(yǎng)豬業(yè)向綠色安全、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變勢在必行。不想或者不甘心退出養(yǎng)殖業(yè)的豬場只有轉(zhuǎn)變。此外,政府也應(yīng)該在技術(shù)、資金和設(shè)施等各方面提供服務(wù)與相應(yīng)的環(huán)境,這畢竟不是一個人的改革,也不是一個養(yǎng)豬場的改革,而是整個行業(yè)的改革。