 |
 |
該通知指出，將建立和完善以儲(chǔ)備制度為基礎(chǔ)，防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控機(jī)制和保障市場供應(yīng)的機(jī)制，有效維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
國務(wù)院通知要求，發(fā)改委需加強(qiáng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息；而農(nóng)業(yè)部也要重點(diǎn)加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。
根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)字，7月中旬，全國千家規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)育肥豬出欄均價(jià)每公斤19.21元，比上旬下降1.5%。此后一周，全國規(guī)模以上定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬收購均價(jià)每公斤19.36元，環(huán)比下降1%。全國36個(gè)大中城市豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤26.11元，比前一周下降0.2%。
而近期價(jià)格顯示，隨著國家儲(chǔ)備肉拋售減少，豬肉價(jià)格有重新抬頭的表現(xiàn)。中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝告訴記者，7月28日活豬的收購價(jià)格是每公斤18.9元，比上一周的18.6元/公斤略微上升�？紤]到國慶和春節(jié)因素，今年后半年價(jià)格可能仍會(huì)上升。
明春豬價(jià)軟著陸？
通知要求，中央和地方政府加大豬肉儲(chǔ)備總量，要以增加活體儲(chǔ)備為主，適當(dāng)增加儲(chǔ)備凍豬肉數(shù)量，中央和地方財(cái)政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備，作為政府調(diào)控市場的補(bǔ)充資源，保障政府和商業(yè)儲(chǔ)備的長期穩(wěn)定運(yùn)行。
為此，國家還要建立健全預(yù)警指標(biāo)，完善儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)辦法，切實(shí)防止生豬價(jià)格過度下跌和豬肉價(jià)格過度上漲。
“期待價(jià)格軟著陸可能要等到明年春季之后了。那時(shí)的生豬供應(yīng)增加，而需求也會(huì)下降。”馮永輝說。
中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長馬闖認(rèn)為，增加豬肉儲(chǔ)備，主要應(yīng)該以企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備為主來進(jìn)行。因?yàn)楹芏嘧龌鹜饶c的企業(yè)使用的凍肉，本身是經(jīng)過儲(chǔ)備的。因此，如果國家對這些企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，則可以增加全國的商業(yè)儲(chǔ)備量。
但是凍肉也不能儲(chǔ)備太多。“因?yàn)楝F(xiàn)在居民仍是以消費(fèi)鮮肉為主，大量的凍肉除了深加工企業(yè)和集團(tuán)消費(fèi)外，居民消費(fèi)的比重并不大。”
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2010全國肉類總產(chǎn)量7925萬噸，比上年增長3.6%。其中，豬肉產(chǎn)量5070萬噸，增長3.7%�？紤]到2010年中國豬肉屬于凈進(jìn)口，引起全年實(shí)際消費(fèi)要超過5000萬噸。但是5000萬噸的產(chǎn)量，可能不能像糧食一樣，有1/3用于儲(chǔ)備。
馮永輝表示，目前全國的冷庫儲(chǔ)藏能力也就1000萬噸，其中豬肉也就100多萬噸左右。如果要達(dá)到1/3的豬肉儲(chǔ)備，則需要1000多萬噸的冷庫，顯然沒有這么大的儲(chǔ)藏能力。“更主要的原因是，實(shí)際上中國的豬肉消費(fèi)也并沒有這么多�？赡苋珖暌簿�4000萬噸的豬肉產(chǎn)銷量。”
如果按照5000萬噸的產(chǎn)銷來看，全國人均每天消費(fèi)2兩，一家三口人要每天消費(fèi)半斤，這還是全國平均水平，事實(shí)上不說是一般家庭，即使是富裕家庭也做不到。
生豬尚存缺口
一些業(yè)內(nèi)人士告訴記者，國家目前公布的多個(gè)生豬有關(guān)的數(shù)據(jù)存在問題。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)字，目前生豬存欄已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月增長。6月份全國生豬存欄4.56億頭，環(huán)比增加0.8%，同比增加0.5%。6月份能繁母豬存欄4720萬頭，環(huán)比增長0.2%，同比增長0.9%，連續(xù)兩個(gè)月小幅回升，生產(chǎn)能力在回升。仔豬存欄連續(xù)5個(gè)月小幅增長。
農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人陳萌山在7月15日的新聞發(fā)布會(huì)上指出，預(yù)計(jì)下半年生豬出欄將逐步增加，“市場的供應(yīng)是有保障的。”
實(shí)際情況比想象的要嚴(yán)峻。因?yàn)槿绻凑?010年公布的5000萬噸豬肉產(chǎn)銷量，全國并不缺豬肉。現(xiàn)在生豬、母豬和小豬的情況來看，全國的豬價(jià)應(yīng)該要跌。因?yàn)檎５南M(fèi)量也就是每年4000萬噸。
豬價(jià)上升，顯示生豬存在缺口。“可能目前日豬肉供應(yīng)量只有12萬噸，比正常的15萬噸水平要低近1/3。所以在明年春節(jié)前因?yàn)橄M(fèi)區(qū)需求增加，供應(yīng)不能完全滿足需要，價(jià)格可能仍會(huì)上升，明年春節(jié)后價(jià)格回落，但是仍有限。”
一些養(yǎng)豬人士也反映，目前無論是養(yǎng)豬的飼料、人工等成本都在上升，散養(yǎng)戶則越來越少，這是生豬供應(yīng)減少，導(dǎo)致豬價(jià)目前過高的原因。
目前散養(yǎng)戶補(bǔ)欄的積極性并不高，因?yàn)楝F(xiàn)在仔豬和母豬的價(jià)錢太高了，一頭仔豬就有七八百塊錢，每斤25元，比年初的每斤15元，去年每斤10元漲幅巨大。“在這種時(shí)候補(bǔ)欄不劃算，因?yàn)椴恢赖瘸鰴跁r(shí)候的豬價(jià)會(huì)是多少，現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶考慮問題比以前周全了很多。”她說。
目前散養(yǎng)戶更傾向于到豬場打工。因?yàn)楝F(xiàn)在一般豬場養(yǎng)殖人員月工資為2000到4000元一個(gè)月，如果外出打工的話，一般是3000元一個(gè)月。這比前幾年月工資只需要給2000元以下，不可同日而語。
也正因?yàn)槿绱�，中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長馬闖認(rèn)為，豬價(jià)大跌并不是國家調(diào)控的目的，保持豬價(jià)的整體穩(wěn)定，對于養(yǎng)殖戶，以及未來的生豬供應(yīng)有利。
在目前豬價(jià)很高的情況下，前不久進(jìn)高價(jià)仔豬的養(yǎng)殖戶，如果因?yàn)樨i價(jià)暴跌，顯然會(huì)刺激其養(yǎng)殖的積極性。所以豬價(jià)調(diào)控的目的是在比較長的時(shí)間內(nèi)飾的價(jià)格軟著陸，在目前還將保持一定的高位。
