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【《中國企業(yè)家》雜志】（記者 孫欣）“瘦肉精”事件，其波及面現(xiàn)在看來不大，但它折射了隱藏已久的豬肉安全問題。
從消費者的角度看，中國人飲食習慣的改變，讓瘦肉的價格遠高于肥肉，瘦肉率自然成為最重視的指標。業(yè)內人士指出，要想提高瘦肉，正確的做法是通過“從遺傳上改良豬種，養(yǎng)瘦型豬”，但目前中國大部分生豬由于分散養(yǎng)殖，缺乏科學飼養(yǎng)，把商品豬作為種豬繁殖，品種出現(xiàn)退化瘦肉率不高，于是，有些人就想到了“偏方”—瘦肉精，來改變活豬的瘦肉率，導致食品安全出現(xiàn)問題。
這次的板子重重地打在了中國最大、知名度最高的豬肉加工企業(yè)雙匯身上。雖然當事者不至于出現(xiàn)類似三鹿那樣的滅門之災，但暴露的決非一家企業(yè)的問題。在豬肉制品安全問題上，監(jiān)管部門再次陷入尷尬。央視315曝光片段中那個收錢就給耳標的國家檢疫人員，一定會受到處罰，或許相關監(jiān)管部門的領導也會被追究責任，但如果行業(yè)環(huán)境不變，監(jiān)管體系不變，鏡頭之外的豬肉質量安全問題永遠不能得到徹底解決。
這并不是假想，而是記者采訪到的幾位資深業(yè)內人士共同的擔心。那么，眼下的監(jiān)管流程究竟是什么樣？為何難以控制瘦肉精的泛濫？幾位業(yè)內人士為我們梳理了從飼料、養(yǎng)殖、加工到銷售整個產業(yè)鏈上涉及的主要監(jiān)管形式和問題。
首先，飼料質量把控。一家新飼料廠必須在當地飼料工業(yè)辦公室備案，該辦公室歸各省農業(yè)廳管理。而飼料質量則由另外的部門負責抽查—質量監(jiān)督局。根據該飼料的銷售范圍，又涉及不同省、市、縣的相關機構。抽查時，主要涉及蛋白質指標等常規(guī)檢測，有時也會涉及瘦肉精檢測。但即便檢測出問題，處罰力度也相對較小。
接下來是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，主要由動物檢驗檢疫部門監(jiān)督檢查。但問題是，中國養(yǎng)豬分散，上規(guī)模的豬場少，動檢部門無法保障充足的人力。即便檢測出問題，養(yǎng)殖戶也很可能把問題推給飼料銷售商，從而免受重罰，而飼料廠家如果是外地的，則不在當地動檢部門管轄范圍內，很難追究其責任，最終大多不了了之。
更值得關注的，是在養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)之間的另一個環(huán)節(jié)，中間商，俗稱“豬販子”。這是一個富有中國特色的群體，作用巨大。他們是信息閉塞的農戶和企業(yè)之間的橋梁，并起到為農民提前墊資的作用，賺的差價其實就是墊資的利息。但問題是，他們很難監(jiān)督，而很多養(yǎng)殖戶就是跟著他們學會了添加瘦肉精。即便企業(yè)發(fā)現(xiàn)了問題，只能停止進貨，可無權處罰。
于是，飼料廠、養(yǎng)殖戶、中間商，摻雜著各種動機，最終把含有瘦肉精的生豬送到了屠宰加工企業(yè)的收貨大廳里。
