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今年以來(lái)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)可謂是一路升溫，價(jià)格高居“牛市”，效益全面“走紅”。但在熱鬧的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)形勢(shì)背后，潛藏著一些不容樂(lè)觀的制約因素，須引起高度重視，未雨綢繆，確�，F(xiàn)代畜牧業(yè)健康、高效、安全可持續(xù)發(fā)展。
一是生產(chǎn)成本提高，利潤(rùn)空間受壓。據(jù)調(diào)查，作為飼料主要原料的玉米價(jià)格不斷上漲，勞動(dòng)力工資也跟隨上漲，加上進(jìn)口漁粉、油價(jià)等相關(guān)成本因素上漲，每頭商品豬養(yǎng)殖成本同比增加130元左右。目前，活豬和雞蛋價(jià)格呈回落趨勢(shì)，不斷抬高的成本，使養(yǎng)殖利潤(rùn)空間受擠縮水。
二是生產(chǎn)水平較低，供市能力不強(qiáng)。目前，一些中小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，在品種選擇、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面科技應(yīng)用能力差，生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)供應(yīng)能力不強(qiáng)。
三是政策“引力”下降，拉動(dòng)效應(yīng)減弱。今年河南省許昌縣政府農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中養(yǎng)殖場(chǎng)扶持資金占到總投資的4%~7%，獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取直補(bǔ)一半、貼息一半的方式補(bǔ)助。全縣年初群眾申請(qǐng)立項(xiàng)的新建畜牧項(xiàng)目11個(gè)，截至目前動(dòng)工的只有6個(gè)，僅占54%。
四是項(xiàng)目落地困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。目前養(yǎng)殖項(xiàng)目落地難度加大。如：土地性質(zhì)、動(dòng)物防疫條件、周邊飼草資源、地理位置、水電交通等都成為養(yǎng)殖項(xiàng)目落地的剛性制約因素。
五是老場(chǎng)（區(qū)）“舊疾”嚴(yán)重，改造任務(wù)艱巨。許昌縣現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）1370余個(gè)，大多建于2007年之前，由于當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、不規(guī)范，養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)隨意性大、門(mén)檻低，“后遺癥”多。
六是產(chǎn)業(yè)鏈條松散，組織化程度低。目前，許昌縣擁有省、市畜牧龍頭企業(yè)近10家，但真正與農(nóng)戶形成緊密、穩(wěn)定利益合作關(guān)系的卻為數(shù)不多。大多“龍頭”名不符實(shí)，只顧“頭”不顧“尾”，不能真正發(fā)揮“火車(chē)頭”作用。
當(dāng)前正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，上述問(wèn)題的存在勢(shì)必會(huì)影響現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，須引起高度重視，切實(shí)加以解決。以河南省許昌縣為例，提出以下建議：
加大政策扶持力度。養(yǎng)殖業(yè)投資高、回報(bào)低，投資主體為相對(duì)貧困的農(nóng)民，需要政府給予更大更強(qiáng)的政策扶持。一是加大對(duì)新建養(yǎng)殖項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，用政策杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展；二是加大對(duì)老場(chǎng)（區(qū)）的改造扶持力度，用優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)群眾采取入股形式，按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)模式對(duì)老場(chǎng)（區(qū)）進(jìn)行資源重組，節(jié)約用地，提高生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)支持“公司+農(nóng)戶”、“能人+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”等多種形式的畜牧專(zhuān)業(yè)合作組織，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建“龍頭+合作組織+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營(yíng)模式，形成龍頭企業(yè)、合作組織、養(yǎng)殖戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的三方共贏合作機(jī)制，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的凝聚力，提升抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“集體作戰(zhàn)”能力。加大科技助推力度。要認(rèn)真組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立典型，示范引路。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范性養(yǎng)殖場(chǎng)，作為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”、“風(fēng)向標(biāo)”，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向進(jìn)軍，以規(guī)模創(chuàng)收，以標(biāo)準(zhǔn)制勝。開(kāi)展科技進(jìn)場(chǎng)入戶活動(dòng)，一線指導(dǎo)，實(shí)地幫扶，重點(diǎn)推廣節(jié)本增效的實(shí)用技術(shù)、提升質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，不斷增強(qiáng)群眾的科技應(yīng)用能力，提高行業(yè)生產(chǎn)水平，挖潛力、增效益。
加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度。要充分調(diào)研，形成與“十二五”規(guī)劃相協(xié)調(diào)的總體土地利用規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》和《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，結(jié)合全縣畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌制定出本地養(yǎng)殖用地規(guī)劃，超前預(yù)留土地資源，保障養(yǎng)殖項(xiàng)目的順利落地。加大環(huán)境治理力度。養(yǎng)殖環(huán)境事關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，須加大投入、綜合治理。相關(guān)部門(mén)要探索經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、有效的治污措施，各級(jí)政府要列出專(zhuān)項(xiàng)治污資金，把環(huán)保措施真正落到實(shí)處，構(gòu)建環(huán)境友好、人畜和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
加大市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警。有關(guān)部門(mén)要深入調(diào)查研究，強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注生產(chǎn)形勢(shì)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）合理安排生產(chǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，保障市場(chǎng)有效供給，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。
